井陉县农村餐饮服务
食品安全专项整治工作方案
为进一步加强我县农村餐饮安全工作，切实保障农村消费者、中小学生、少年儿童身体健康和饮食安全，根据县食品安全委员会《关于严历打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平的通知》（食安办„2011‟29号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
强化农村地区餐饮食品安全监管，严防假劣食品进入餐饮消费环节。
二、工作重点
一是以农村中小学食堂为重点，开展农村学校食堂餐饮安全专项整治，落实餐饮安全公开承诺，开展农村中小学食堂定期监督检查管理，重点检查食品原村料索证索票，严防假劣、过期、“三无”食品危害中小学生身体健康。二是加强农村中小学周边餐饮服务单位整治工作。对农村中小学周边餐饮服务单位进行全面检查，督促餐饮服务单位做好原料采购台账记录，严防不合格食品和原料流入餐饮服务环节，加大基本卫生状况整治力度，规范使用食品添加剂，严禁使用非食用物质加工制作食品，规范餐饮服务单位的经营行为，严厉查处违法行为。三是指导农家宴、婚丧嫁娶宴请以及其他群体性聚餐承办者规范食物制作，严防群体性
食物中毒。
三、工作措施
（一）落实农村中小学食堂餐饮安全公开承诺制度。要组织辖区内所有配有学校食堂的农村中小学校长签订学校食堂《餐饮服务食品安全承诺书》，并指导张贴在食堂就餐大厅醒目位置。《餐饮服务食品安全承诺书》存档样本（可用A4纸打印）内容与张贴内容相同，经学校盖章、负责人签字后存入农村中小学食堂餐饮安全监管档案。
（二）严把原料进货关，做好台账记录。要督促农村中小学食堂和学校周边餐饮服务单位严把原料进货关，做好原料采购台账记录，重点检查购进食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的进货查验、保管贮存和出库使用。餐饮安全监管部门可统一原料采购台账记录格式，有条件的可统一印制发放台账记录本。
（三）实施农村中小学食堂定期监督检查管理。严格落实农村中小学食堂定期监督检查管理工作，11月份，对农村中小学食堂进行一次全面检查，要认真填写检查情况，当场制作《现场检查笔录》、《监督意见书》或《责令改正通知书》，并由检查人和被检查单位当事人签字。对不符合餐饮安全基本条件的，限期整改，直至吊销餐饮服务许可证，并向当地教育部门通报。
（四）做好农村餐饮服务单位从业人员健康检查工作。要坚持监管与服务并重，根据农村餐饮服务单位规模小、位置分散的实际情况，指导做好辖区农村餐饮服务单位从业人员健康检查工作。督促和帮助农村餐饮服务单位建立食品原材料索证登记本，
落实餐饮安全管理制度，规范餐饮服务经营行为。
（五）加大农村餐饮服务单位基本卫生状况整治力度。要发动农村中小学食堂和农村餐饮服务单位开展一次卫生大扫除。要求厨房、就餐场所干净整洁，防蝇、防鼠措施有效，通风、排气设施良好，加工设施设备与用具标识明确、分开使用、定位存放、避免交叉污染，清洗消毒和保洁设施运行良好。通过卫生大扫除，使农村餐饮服务单位基本卫生状况得到明显改善。
（六）加大无证经营和违法添加行为打击力度。严格规范餐饮服务许可范围，严厉打击无证经营、超期限经营行为，取缔不具备食品安全基本条件、存在严重餐饮安全隐患的农村餐饮服务单位。重点加强对食用油、畜禽及其制品、调味品、食品添加剂等原料的监督检查，对故意采购和使用假冒伪劣、过期变质食品及食品原料的，要加大处罚力度，涉嫌犯罪的要及时移送公安机关处理。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（11月1日-11月10日）。要根据当地政府统一部署，密切结合实际，制定具体整治方案。要召集农村中小学负责人、农村餐饮服务单位业主及其餐饮安全管理人员，召开农村餐饮安全专项整治工作会议，传达全省加强农村食品安全工作电视会议和全市农村餐饮食品安全整治工作会议精神，明确农村餐饮安全专项整治工作目标、工作重点、工作措施、实施步骤和工作要求，进一步增强餐饮服务单位法定代表人、负责人是餐饮安全第一责任人的主体责任意识，确保整治工作科学展开、
有序推进。
（二）检查整治阶段(11月10日-11月30日)。开展对农村中小学食堂和餐饮服务单位负责人的宣传教育，督促履行主体责任，认真搞好自查自纠；集中力量，对农村中小学食堂和餐饮服务单位进行拉网式检查，摸清底数，建立农村餐饮服务单位监管档案和诚信档案；对监督检查中发现的问题，逐一提出整改意见，督促限期进行整改；对监督检查中发现的违法违规行为，严格依法进行查处。着力加强农村餐饮安全监管制度建设、完善监管体制机制，探索建立农村餐饮安全监管的长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导，周密部署。将农村餐饮安全工作列入重要工作日程，加大对餐饮安全工作的人力、物力支持，加大经费投入。积极探索农村餐饮安全监管的有效手段，探索、完善乡镇食品药品监管机构建设，发挥社会监督员监督作用，广泛引导和动员农村中小学师生和学生家长积极支持农村餐饮安全监管工作，不断提升农村餐饮安全工作保障水平。
（二）分片包干，落实责任。做到100%全覆盖监管，责任到人，确保农村餐饮安全专项整治工作确定的各项工作措施落实到位。按照职责分工，对辖区内农村中小学食堂和学校周边餐饮服务单位等重点场所进行拉网式排查，深挖细查、及时排除餐饮安全隐患。
（三）打防结合，严厉查处。要强化对农村餐饮服务单位的培训力度，分类、分批对农村餐饮服务单位业主、餐饮安全管理人
员和从业人员进行教育培训，提高餐饮从业人员的法制意识和食品安全意识，督促引导其守法经营、诚信自律。要强化行政执法与刑事司法的衔接，涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关处理。
（四）广泛发动，共同参与。要加大农村餐饮安全宣传教育力度，利用食品安全宣传周等活动集中深入地向农村消费者宣传普及法律法规和食品安全知识，增强食品安全风险意识和维权意识，提高辨别假冒伪劣食品的能力。实施有奖举报制度，设立专项举报奖金，对举报人员进行奖励，尤其是重奖内部举报人员，充分发挥新闻媒体舆论监督作用，形成全社会关心、关注食品安全的良好氛围。
井陉县食品药品监督管理局
二〇一一年十一月九日
