25团创建示范社区汇报材料
近年来，25社区工作在师民政局和团党委的坚强领导下，在机关各部门的大力支持下，以建设“管理有序，服务完善，环境优美，治安良好，生活便利，人际关系和谐”的新型文明社区为目标，以创建示范社区为载体，以服务居民为根本，规范制度建设，强化民主管理，深入开展示范社区宣传教育，大力推进依法治理进程，充分调动了辖区单位和居民参与社区建设的积极性，在团社区建设指导委员会的指导下，将社区建设工作纳入团政工百分考核中，并制定责任目标，为创建示范社区营造了良好的环境，促进了社区各项工作的深入开展，加快了和谐社区的建设步伐。现将创建示范社区工作情况汇报如下：
一、社区组织建设
（一）、二十五团社区基本情况
社区建设工作能否深入、持久地开展下去，关键在于组织领导。为此，我们重点抓了三个方面：
一是为确保社区建设工作的顺利开展，团成立了社区建设指导委员会领导小组，团党委书记政委尤益民任组长，团长陈芳任副组长，团主管民政领导田玉刚主抓社区工作，领导小组下设了社区建设工作办公室，社区建设指导委员会制定了社区建设发展规划和年度实施计划。
二是每个社区成立领导小组。由党支部书记任组长，一名副书记任副组长的社区建设工作领导小组，落实了领导工作责任制，分工明确，各负其责。每个社区有专职工作人员4——5人，负责日常工作。
三是健全规章制度。为使社区居委会工作逐步走上制度化、规范化，在师民政局的帮助指导下，我们制定了《社区居民会议制度》、《社区居务公开制度》、《社区居委会工作制度》、《社区居名代表制度》、《社区公约》等一系列的规章制度，各居委会都设立了居务公开栏。通过建章立制，划分了职能，明确了权利和义务，从而加强了社区居委会自身建设，保证了各项工作任务的落实。
四是建立社区服务中心。要搞好社区服务没有场所不行。为此，我们在团文化中心内设老年服务站、社区志愿者服务队，阅览室、图书室等。在硬件建设的同时，我们还抓了服务队伍的建设。各居委会在人员紧张的情况下，专门从离退休人员中培养骨干协同社区组成了工作机构，全身心地为社区居民提供服务。
为了更好地把社区工作开展的扎实有效，制定了社区创建工作计划，制定了团场的示范社区创建标准，积极启动了师示范社区创建活动，社区向农牧连队延伸工作进展有序，我团将2个农业单位（谷丰社区、三里洼社区）和湖光社区一并作为创建示范社区的单位。湖光社区居委会成立于2001年，辖区共有居民户209户，人口615人，社区民警1人，医疗门诊2个，现有干部3名。党支部共有党员38名，其中在职党员13名，离退休党员25名。现有办公活动场所面积150平方米以上，设有乒乓球各类棋牌活动室、阅览室、展览馆，图书室藏书室1500余册，配有电视机、VCD、投影等器材。
谷丰社区辖区共有居民220户，人口660人，社区民警1人，医疗门诊1个，现有干部7名。党支部共有党员40名，其中在职党员22名，离退休党员18名。
三里洼社区辖区共有居民247户，人口763人，社区民警1人，医疗门诊1个，现有干部5名。党支部共有党员43名，其中在职党员38名，离退休党员17名。
每个社区党支部、社区居委会办公用房面积达到了100平方米以上，建立了能容纳100余人的社区党员电教室，有老年活动室”完善了社区党支部和居委会各种办公设备，添置了电脑、电话、文件柜和饮水机等。设立了阅览室、棋牌室等，室外安置了健身器材篮球场每个社区都有音响设备等文化体育设备。
团在湖光社区共投资20万，建成了一个占地1000平方米、集休闲、健身、娱乐为一体的社区场所---文化健身广场，广场内绿化面积1600平米，为社区居民创造了优越的健身、休闲、娱乐环境，大大提升了社区的文明程度积极发挥带头作用。
（二）、二十五团社区党支部基本工作
25团社区党支部在团党委的正确领导和大力支持下，开展“四抓四看”活动，结合社区实际，采取有力措施，使社区的各项工作得到了快速发展。社区党支部一班人解放思想、求真务实，牢固树立“社区是我家，建设靠大家”的创建理念，依据上级提出“创建示范社区”活动。
一是每个社区党支部建立了“六到家”的工作制度，即家庭纠纷调解到家、有病住院看望到家、新迁居民走访到家、“两劳”人员帮教到家、生活保障发放到家、计划生育政策宣传到家。，确确实实的为老百姓办多好事。
二是每个社区党支部始终将开展丰富多彩的活动作为团结党员、教育党员的重要途径，在党员中开展“倡导文明新风，共建美好家园”、“一名党员一面旗，一片真情献社区”和党员承诺制，湖光社区在建党节组织党员参观团展览馆、重温党史等主题活动，不仅丰富了组织生活，教育了广大党员，更是深深地感染了社区的居民群众。
积极发挥带头作用。社区党支部以“民心工程”活动为载体，确立了“核心在组织、专心抓党员、热心办实事、真心换民心”的工作思路，把党的工作落实到温暖民心、稳定民心、赢得民心上。
三是增强班子队伍建设，建起了一支高素质的社区工作队伍。
团党委把政治素质好、文化程度高、工作能力强、对社区工作热心的干部分配到社区工作，目前各社区班子成员均已达到了大专以上学历，支部书记和主任都达到了大学本科学历。社区干部平均年龄40岁，从而使社区党支部和社区居委会干部的年龄结构和文化层次有了较大改善，居民对社区干部的工作满意率极大的提高。社区党员队伍（组织关系在社区的）有了较强的凝聚力和战斗力，能够充分发挥好先锋模范作用。在职党员根据具体情况承担社区服务，提供合理化建议，并且每三到五人包扶一户困难家庭，对社区的工作无私的奉献着。社区志愿者队伍在党组织和党员的带动下，（社区老年志愿者队伍负责卫生清整、执勤巡逻、责任区、文娱活动等；青年志愿者队伍负责为广大群众服务、提高青少年素质工作等）参与人数增多，结构稳定、工作热心十足，成为了社区建设和管理的主力军，从而扩大了党组织组建面和党的工作覆盖面。
四是坚持“三会一课制度”每月进行党员电化教育，各社区都制定了党员奉献日活动。今年在组织党员开展“四抓四看”活动中，各党支部开展了每个社区都向社会公布2部热线电话，服务项目都在20项以上，为社区居民解决各种工作生活问题60余起，为困难户送去大米、棉被等生活用品，把党组织的温暖送到家。在开展“两级党建联创”活动中，每个社区根据党员身体状况、爱好特长等情况，先后组建了义务巡逻队、家庭纠纷调解队，保洁队、党员责任区等多支志愿者队伍，在社区居民中得到广泛赞誉。在党员的示范引领下，社区群众参与社区建设的热情高涨等活动。
（三）、社区组织健全，管理机制有序
各社区严格组织生活制度，按时召开支部大会和支委会，根据团党委的总体要求，研究布署支部工作，制定党员工作、活动计划，组织开展各项工作，定期召开民主生活会和党员民主评议，有计划的经常组织党员及非党积极分子进行理论学习和思想政治教育，班子成员亲自备课，带头讲课，组织党员积极参加上级举办的各类培训。
每个居委会制定了各项规章制度，如;居委会工作制度、居委会干部工作制度、学习制度、居民代表会、制度。
1、实现民主参与，发挥居民代表作用，提高代表的参政议政能力。做到“一事一议”。
2、实现民主管理。民主管理是居民自治的核心，；并明确规定社区限额内开支由社区主任一支笔审批。
3、实现民主监督。居委会办事公开、财务等公开是民主监督的主要形式。今年，居委会把办事公开、财务公开、社会事业、计划生育、财务和每季度享受低保人员公开化。
二、社区服务
（一）、推进社区组织体系建设。建立健全了社区党支部、社区居委会和社区群团组织，培育和发展了社区老年协会、残疾人协会等服务机构，残疾人合法权益得到保障。创新社区管理机制，提高社区工作者的能力和水平。
（二）、创新社区服务载体。坚持每月开展一次“志愿者服务”活动。根据社区居民的特长和身体状况，把她们组成不同类型的志愿者服务队，在社区积极开展各种便民利民活动。如，三里洼社区组织低保人员分片包干环境卫生责任区，并由专职的社区干部负责每星期检查一次，湖光社区在居民中开展了邻里“一帮一”活动，谷丰社区开展了绿化美化保洁队。
（三）、拓展社区服务领域。建立了社区服务站，开展家政、治安、保洁，维修服务，每个社区服务项目都在20项?以上，设立了家政服务、邮政征订及义务投递、法律咨询等一些便民利民服务网点，成立了一支由党员、居民志愿者服务队伍，优抚对象、特困对象均得到帮扶，定期为社区居民开展无偿和低偿服务，居民最低生活保障落实率到达100%。
三、社区治安
（一）、组织机构健全，班子齐抓共管。
为确保社会稳定，搞好社会治安综合治理，实行“一把手”工程，各居委会成立了以党支书记为组长；党支部副书记为副组长；专职治安员，会计、计生干部为成员的居委会社会治安综合治理领导小组、社区调解委员会、义务巡逻队，实行了主要领导亲自抓，班子成员齐心抓，群策群力上下抓，配合中心协作抓的齐抓共管格局。
（二）、规章制度完善，常抓治安防范。
各社区完善了《居委会社会治安综合治理领导小组职责》、《治安保卫委员会职责》、《安全文明公约》、《暂（寄）住人口须知》、《暂（寄）住人口协管员职责》、、《安全文明户标准》，建起了、《案件事故登记薄》、《安全检查登记薄》、《治安隐患排查登记薄》、《事故调查处理登记薄》、《居民纠纷调解登记薄》、《群防组织花名册》、《刑释解教人员安置帮教花名册》等五薄两册，按照一社区“一警”建立民警责任区，开展了“平安和谐家庭”评选活动，在社区发放宣传单1000余份。充分利用电视、板报、法制宣传栏、各种培训班、低保列会日等不失时机的对社区干部和广大居民进行法制宣传教育。组织社区干部和广大社区居民学习了《刑法》、《民法通则》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《物业管理条例》、《低保条列》等法律法规，并出200余份法律试卷让居民和社区干部笔试做题，定期不定期的邀请社区民警在社区安全防范知识讲座，今年暑假期间社区邀请团老革命、老干部到社区进连队开展国防、爱国主义教育，共巡回讲课4场，参加人员达600余人，期间还组织居民、学校的中小学生进行了知识竞赛，参加人员达200余人，社区干部的普法参与率达与100%。居民普法参学率达到85%，法律素质不断提高。
（三）、治安秩序井然
社区通过这些年来的社会治安综合治理，各项治安防范措施落实。各小区有义务巡逻队，有合理的报警点、报警电话。有固定的车辆停放处。辖区内各单位办公区、生活区、特别是要害部位的人防、物防、技防措施落实，消防器材完备。保卫工作有专人，各项工作正常。近几年来，辖区内无重、特大案件，杜绝了重大火灾事故。出租房屋、暂住人口、经商店铺人员、特种行业人员底数清，管理到位。学校预防青少年违法犯罪教育扎实，防范措施有力，周边环境管理好。两劳回归人员安置率达100%。由于结合“五五”普法教育和治安宣传教育经常化，80%的居民人口受到了教育，法制观念普遍增强，社会风气良好。各小区
都设有宣传栏或宣传橱窗，能及时宣传党的方针政策，表扬好人好事。职业道德、社会公德、家庭美德等教育形势多样。全社区民事纠纷逐年减少，文明家庭户逐年上升。“平安和谐家庭”评选挂牌三个社区都达到98%，暂住人口登记率100%。通过开展文明创建活动，在整个社区形成了比文明礼貌、比卫生整洁、比美化绿化、比文化品位、人人争当文明居民、户户争创文明家庭的良好风气。
四、社区环境
搞好社区建设，优化居住环境，是创建示范社区建设的重头戏，社区立足实际，精心建设，严细管理，较好地改善了社区面貌，提升了社区形象。
一是社区建设突出四个“快”字。加快道路建设。几年来，累计投资近百万元，先后对谷丰社区、三里洼社区主干道和居民小巷全部进行了硬化，有效改善了居民出行条件。加快改造步伐。以新型团场建设为契机，大力实施改造工程，2007年投资几十万元，对谷丰社区办公室、居民教育室进行装修，公共场所的墙面做成了文化墙，另外团投资 120 万元给三里洼社区新盖了居民教育室，老年活动室、卫生室，今年团投资2万元又把三里洼社区的道路两旁开出林床种上树，道路两旁还做了宣传版面 6 副，加快实施环境美化工程。大力开展“绿化、美化家园”活动，采取见缝插绿、拆墙透绿、立体治绿等措施，绿化覆盖率达到35%以上。
二是社区管理突出两个“细”字。管理措施严细。深入开展了治理滥搭滥建、乱圈乱占、清理占道经营活动，较好地维护了社区建设秩序。卫生保洁精细。成立了环卫队，配备了垃圾清运车，居民都实行了袋装垃圾，道路两侧和个体经营户门前都实行承包责任制，将责任落实到个人，细致管理，真正实现了卫生保洁全覆盖，确保了社区环境的净化、美化，为居民创造了一个舒适优雅的工作生活环境。
（三）各社区组织开展了义务植树、种花种草美化社区环境。湖光社区三月份开展了“治理居民区墙面乱贴乱画和户外杂物乱堆放”的“三乱”活动，每年种植花卉达2000株以上，谷丰社区、三里洼社区在居民区植树800棵。
五、社区卫生
（一）、建立健全组织机构建立长效管理机制
在团党委的正确领导下，社区爱国卫生工作组织机构健全，规章制度明确。团卫生科主抓，各社区及时成立了以社区主任任组长、共同抓好社区的爱卫工作。每月20日进行卫生大检查，并在全团通报。
（二）、加强爱卫宣传力度，积极组织各种形式的宣传活动
以三月促全年，积极向居民及各商户宣传爱卫政策、健康知识；组织社区居民志愿者、环保志愿者、青少年参加卫生宣传活动。活动中各社区展出宣传条幅1幅，出黑板报一期，如：今年3月10日湖光社区组织社区志愿者到农贸市场发放宣传单，并成立了农贸市场卫生卫生监督小组，挨家挨户上门宣传，对居民房前房后进行检查，实行每星期卫生坚持一次的制度，受到广大群众的一致好评。
（三）抓好社区卫生医疗和计划生育服务工作，谷丰社区和三里洼社区由职业医护人员，和社区卫生室并通过师卫生局验收达到甲级卫生单位，湖光社区、谷丰社区、三里洼社区都建立了居民档案和育龄妇女档案，各社区居委会完成计划生育规定各项指标，没有超生现象。
六、社区文化
（一）、抓基础，优化社区文化条件
社区文明氛围日益增强。我们坚持创建“学习型”社区的基本要求，结合廉政文化进社区，每个社区内设置了2——3块长久性的文化橱窗、阅报栏，在社区内开展以“科技、文化、法律、卫生”为主要内容的“四进社区”活动，每季度办一次板报展。对社区各类民间文化资源进行了优化整合，培训了社区文化活动、每个社区都组建以社区党员为骨干的腰鼓
队、秧歌队、太极拳、剑队、舞蹈队、老年门球队、老年合唱团等10余支社区文化团体，并经常性开展活动，今年7月社区参加了团举办的《首届廉政文艺汇演》，并获得优秀组织奖，用先进的文化占领思想。
（二）、抓阵地,营造浓郁社区文化氛围
我们以学校为依托，建立社区思想政治教育阵地。发挥社区老党员、老革命多的优势，请他们来学校讲课，在社区中传播先进文化，提高社区居民的整体素质。今年暑假期间湖光社区邀请团老革命、老干部到社区进连队开展国防、爱国主义教育，共巡回讲课4场，参加人员达600余人，期间还组织居民、学校的中小学生进行了知识竞赛，参加人员达200余人，社区干部的普法参与率达与100%。居民普法参学率达到85%，法律素质不断提高。
（三）、抓投入，完善社区文化基础设施
团党委对社区文化建设投入了大量的财力和物力，创建了更多的社区文化活动的场所，为居民提供了许多求知、求乐、求健康的好去处。如，团把谷丰社区公共场所的墙面都做成了文化墙，三里洼社区道路两边都做了宣传版面，营造了文化氛围，每年派2—3名热爱文体活动的老同志出去培训学习，每个社区都有老年活动的场所，湖光社区还成立了夕阳红舞蹈队，团今年投资3万余把谷丰社区和湖光社区的门球场进行了维修，购买了门球器材，真正使老人们老有所为、老有所乐。
（四）、抓活动，丰富社区文化生活
我们把开展群众性社区文化娱乐活动作为丰富居民业余生活、满足居民精神文化需要的有效载体，以活动促进居民交流，提高居民良好文化素养，构筑和谐人际关系，营造健康向上的社区文化氛围。我们立足办社区文化，始终以形式多样、各具特色的活动为载体，以群众参与、自娱自乐为目的，群众性文化活动在社区和家庭中异常活跃，社区文化活动开展得红红火火。主要开展了“节日文化”活动、“廉政文化”活动、文化共建活动、“文明创建”活动、全民健身运动。如：每年“三八节 ”社区都要组织趣味游戏活动，5月份是民族团结教育月，社区组织老年人与博湖县老干局搞老年联谊会，“迎奥运健步走”活动，“庆重阳节老年健身操表演”等节日文化活动；今年7月25日，社区开展了书画、漫画展，居民参展的作品达45幅。各社区还开展了评先树优活动。先后开展了“十星级文明户”和“平安和谐家庭”等的创评活动。谷丰社区共评出“十星级”以上文明户达95%，一系列活动的开展使社区中的文化资源由单个的点形成了覆盖整个社区的网络，受益对象由特定人群扩展到全体社区成员，社区文化资源得到了较充分的利用，为社区精神文明建设和文化建设奠定了坚实的基础。
随着创建工作有条不紊、紧锣密鼓地稳步实施，在社区内已形成浓厚的创建氛围。一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区已初步形成。今后我们将继续坚持党委指导与社会共同参与相结合的原则，推动社区服务网络化和产业化进程，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，从而逐渐增强社区居民的认同感及归属感，借以满足人民群众日益增长的物质文化需求，实现各项社区工作的全面提升，最终把25团社区建设成为高标准文明安全的和谐社区。
