健全防灾减灾体系、筑牢抗灾救灾防线
------防灾减灾从社区做起
新山村街道沪汉社区位于重庆市大渡口区商业中心繁华地带，面积0.8平方公里，有居民楼45栋，常住人口2316户，6218人，有52个居民小组，辖区内有企事业单位12个，其中：学校1个、金融机构4个、社区医院1所、其它单位6个。沪汉社区现有在册党员170人，分为5个社区党支部。沪汉社区现有60%的房屋实行了小区物业管理。社区现有青少年363人，80%以上的家庭中都有电脑。2011年3月，在上级和社会各界的支持下，沪汉社区建成了设施一流、功能齐全、环境优美的社区文化活动中心，使用面积达1510平方米。成立了以社区书记为组长的减灾工作领导小组，成员有社区党员、居民代表，建立了信息统计组、后勤保障组、应急抢险组、50人的应急自愿者队伍,同时制定了工作计划、目标。
沪汉社区近年来先后荣获市级“示范社区”、市级“残疾人康复示范社区”、市级“环境卫生先进社区”、区级“五好社区” 区级“文明社区”、区级“基层优秀党组织”、区级“抗洪救灾”先进个人等荣誉称号。现将沪汉社区创建减灾示范社区工作情况汇报如下：
一、加强领导，健全应急管理机制
应急管理工作事关社会、民生的安全和稳定，沪汉社区把应急管理工作纳入了全年工作计划，并提上重要工作议事日程。成立了以社区党委书记为组长的社区应急减灾工作领导小组，全面负责组织、协调社区的应急管理工作。应急减灾工作领导小组制定了《灾害信息员职责》、《应急救灾日常工作制度》、《突发公共事件应急预案》等相关制度。并着重将开展应急管理工作与发挥志愿者队伍作用有机地结合起来，从工作思路、组织方式、运作机制等多方面动脑筋、想办法，全力整合社区资源，调动广大党员、团员和社区居民参与志愿服务的积极性。以党员为骨干的社区志愿者队伍迅速壮大，有义务巡逻队、宣传队、消防队、应急队。让他们每个都是为民办事的服务员、反馈社区灾情的信息员、维护社区稳定的安全员，从而构建了一个横向到边、纵向到底的防灾减灾管理工作网络，形成规划统
一、全员参与、全员受益的新型应急管理模式。
二、健全制度体系，增强防灾减灾能力
在应急减灾工作中，保障居民群众的生命财产安全是十分重要和关键的。我们制定了《灾害信息员职责》、《应急减灾日常工作制度》、《自然灾害报灾程序》、《应急减灾工作实施方案》、《突发公共事件应急预案》等，通过建立新型的制度体系，保证应急减灾工作按照应急减灾工作程序进行，不断增强了社区防灾减灾能力。
三、强化基础建设，打造救助平台
（一）深化社区基础建设，充分发挥社区功能
社区根据具体情况，将社区办公楼的7间房屋，改造成了灾民临时避难点，应急物资储备室，农民工公寓设为灾民临时避难住宿点，辖区学校九十五中学6780平方米的操场设为灾民临时避难场所，利用社区会议室、市民学校作为减灾宣传阵地，开展广泛的防灾减灾知识讲座，使社区基础设施得到充实，社区功能得到充分发挥。
（二）加大资金投入，确保应急物资
工作经费的保障，是做好应急管理工作的前提。社区投入近万元购置了消防设备、应急灯、救灾帐篷、棉被、凉席、毛毯、毛巾、洗衣粉、日常生活用品等应急物资，为确保食用品的质量，粮、油、食品等基本生活食用品已和“成喻商贸”取得联系，随时进行调配，确保在紧急需要时能及时到位。
（三）建立基础台帐，畅通信息渠道
为了全面掌握灾民的基本信息资料，我们建立了《受灾居民情况登记表》和《大渡口区2011年自然灾害生活补助花名册》，定期发放受灾户租房补贴，充分保障了灾民的基本利益。同时，社区还通过电话询问、入户了解等形式收集信息，利用组长学习会、社区两委会及时掌握动态信息，分析存在的问题，做到发现问题及时上报、及时处理。
四、广泛宣传应急演练，营造防灾减灾意识
我们通过设立宣传点、悬挂横幅、利用黑板报、宣传专栏以及学习培训、知识讲座等形式，开展了灵活多样的宣传教育活动。同时，组织开展了“地质灾害应急救灾演习”、“搭建救灾帐篷演习”、“消防应急演练”等活动，从实践中学习防灾减灾知识、救护知识，做到未雨绸缪，不断增强居民群众的防灾减灾意识，营造防灾减灾的浓厚氛围。
五、强化服务，排除隐患，妥善处理突发应急事件 我们充分发挥志愿者队伍的作用，定期或不定期的对社区各楼栋、楼道隐蔽地点、下水管道、化粪池进行清理和疏通，对市政设施，辖区单位的安全设施、消防设施进行安全检查，尽力将各种灾害隐患消除在萌芽状态。
• 2011年8月18日凌晨2点，八桥镇长征厂突发山火,我社区在接到街道应急办通知立即启动应急救灾预案，立即召集社区应急救灾志愿队员，参加抗灾工作，并安排专人在社区做好汇报及后勤工作。山火在凌晨3点30分左右得到控制，避免了火势的扩大和灾害造成的损失。
• 沪汉社区在新山村街道党工委、办事处的领导下，在区民政局及相关部门的指导下，积极开展“防灾减灾宣传工作，使社区综合防灾减灾能力得到了较大提高，取得了一定成效，几年来无重大火灾事故、无重大灾害事故和人身伤亡事故发生。今后，我们将继续以“以人为本、服务居民”为宗旨，紧紧围绕“防灾减灾从社区做起”这一主题，把防灾减灾工作做好做扎实，以“争创一流”的工作精神和求真务实的工作态度，围绕创建“市级减灾示范社区”这一目标，不断推进我社区“防灾减灾”工作取得更好的成绩。
沪汉社区
2011年8月10日
