老君镇人口和计生生育服务站
关于集中整治“两非”专项行动计划 为综合治理出人口性别偏高问题及深入贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神以及全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议精神，根据《四川省集中整治“两非”专项行动实施方案》、《资阳市集中整治两非”专项行动实施方案》、《雁江区集中整治两非”专项行动实施方案》和《雁江区老君镇关于集中整治两非”专项行动实施方案》的要求，结合我人口计划生育服务站实际，特制订以下实施计划。
一、工作重点
（一）切实加强对有证医疗机构的监督，组织清查有证医疗机构“两非” 违法行为。强化对各类有证医疗机构（包括医院、门诊部、诊所、医务室和卫生服务站）的日常巡查工作，以医疗机构是否取得相应资质从事母婴保健技术服务、是否违法从事“两非”活动为重点，对我镇内各类医疗机构的B超、人流、引产登记情况进行全面的监督检查。重点检查内容包括：
1、查有无终止妊娠的相关器械；
2、查有无终止妊娠的药品；
3、查终止妊娠相关记录、门诊日志、处方和手术登记等医疗文件，是否开展终止妊娠业务，开展
人工终止妊娠手术的是否落实登记备案制度；
4、查B超使用是否规范，是否登记签名备查等。
（二）整治无证诊所从事“两非”违法活动。结合我镇调整的新情况及无证行医的新特点，继续深入开展打击无证行医工作，规范医疗市场秩序。对从事无证行医持续时间长、多次被取缔仍不改正或者违法从事“两非”情节严重的行为，应按照《四川省集中整治“两非”专项行动实施方案》、《资阳市集中整治两非”专项行动实施方案》、《雁江区集中整治两非”专项行动实施方案》和《雁江区老君镇关于集中整治两非”专项行动实施方案》精神，及时移交派出所追究刑事责任，以提高打击无证非法行医的威慑力。
（三）在监督检查工作中，积极配合相关部门清理整顿医疗机构使用假冒伪劣计划生育药械等行为，规范医疗机构使用终止妊娠药物的行为。对检查中发现的医疗机构涉嫌使用假冒伪劣计划生育药械的行为，应及时移送相关部门进行查处。
（四）加强法制教育和业务培训，不断提高责任意识和执法水平。加强医疗机构的监督管理，采取有效措施加强培训和宣传，增强医务人员和群众抵制“两非”行为的自觉性，积极探索建立规范使用计划生育药械、打击“两非”行为的长效机制。
二、工作安排
（一）根据《雁江区老君镇关于集中整治两非”专项行动实施方案》充分利用我站门诊来访及“三查”下乡大力宣传计划生育有关法律法规，广泛宣传保持出生人口性别比平衡的重要性以及出生人口性别比平衡失调的危害性，让全镇人民群众了解依法打击“两非”专项行动的必要性和紧迫性，形成强大的舆论声势。建立奖励举报机制，加强舆论监督。设立举报电话、信箱，保证举报渠道的畅通。经群众举报并查实的“两非”案件，按照相关规定对举报人给予奖励，充分调动群众的监督积极性。
（二）一是全面开展检查，摸清家底。我部门抽调人员组成专项检查组，对中心卫生院、计生服务站、药店进行拉网排查，重点清理B超使用管理、终止妊娠药物的销售和管理、14周以上终止妊娠手术等情况；全面检查个体诊所，重点清理超执业许可范围及非法从事人工终止妊娠手术、使用B超等情况。二是发动群众，加大调查力度，对非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠、非法销售终止妊娠药物等行为，经调查取证属实的，要依法追究有关人员责任。三是进一步完善和规范相关管理制度。制定和完善孕产期全程服务管理制度、B超使用管理制度、终止妊娠药物使用制度、怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度、出生婴儿统计和婴儿死亡登记报告制度、住院分娩实名登记等制度。
三、工作措施
（一）加强领导，落实责任。为切实做好我镇打击“两非”行为、加强计划生育药械市场专项整治工作，采取有效措施，落实责任。
（二）强化宣传，营造氛围。采用多种形式加大对《母婴保健法》和母婴安全知识的宣传，增强医疗机构的守法意识和群众的自我防护意识。同时坚持深入各村（居）、深入群众，加大对打击“两非”和无证行医工作的宣传力度，充分发挥社会舆论的监督作用，及时向社会公布投诉举报电话，积极受理群众的投诉举报，迅速组织及时查处。
（三）创新机制，依法整治。要将打击“两非”日常监管与集中整治结合起来，在检查中发现医疗机构有违法行为的，要按照《母婴保健法》和《医疗机构管理条例》等法律法规进行严肃处理，对情节严重的无证诊所移上级机关处理。
（四）畅通信息，及时反馈。为掌握打击“两非”工作进度，我服务站根据平时开展的打击“两非”专项活动的具体任务情况动态信息编写成简报，遇重大情况时及时向上级报送。
