苏州工业园区
苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，行政区划面积278平方公里，其中，中新合作区80平方公里，下辖四个街道，常住人口约76.2万。
2013年实现地区生产总值1900亿元，增长9.4%；公共财政预算收入206.9亿元，增长11.8%；实现社会消费品零售总额278.5亿元，增长16.2%；实际利用外资19.6亿美元，完成进出口总额804.6亿美元，完成固定资产投资742.2亿元，均保持稳定；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达4.9万元、3.09万元，增长9.2%、12%。
今年以来，园区认真贯彻落实中央和省市决策部署，以提高经济增长质量效益为中心，坚持“稳中求进、转中求好”总基调，突出创新引领，致力改革突破，经济社会保持持续健康较好发展态势，1-5月，全区实现公共财政预算收入103亿元，同比增长11%；规模以上工业产值1530亿元；进出口总额319亿美元，增长1.6%；实际利用外资12.1亿美元，保持稳定；固定资产投资266亿元，保持较大规模；社会消费品零售总额127.3亿元，增长15.7%。
目前，园区以占苏州市3.4%的土地、5.2%的人口创造了15%左右的经济总量，并连续多年名列“中国城市最具竞争力开发区”排序榜首，综合发展指数位居国家级开发区第二位，在国家级高新区排名居全省第一位。
近年来，园区在转型发展方面重点抓了以下工作：
1、推进产业优化升级。积极抢抓全球产业布局调整机遇，大力开展择商选资，加快转变经济发展方式，提升发展质效。提升高端制造能级，累计吸引外资项目超5000个，实际利用外资247亿美元，其中91家世界500强企业在区内投资了150个项目；全区投资上亿美元项目136个，其中10亿美元以上项目7个，在电子信息、机械制造等方面形成了具有一定竞争力的产业集群，首期投资30亿美元的三星高世代液晶面板项目竣工投产。壮大新兴产业规模，实施生物医药、纳米技术应用、云计算等战略性新兴产业发展计划，2013年实现新兴产业产值2213亿元，占规模以上工业总产值比重达56.3%，成为全国唯一的“国家纳米高新技术产业化基地”。提升集约发展水平，坚持集约节约发展，注重生态环境保护和资源有效利用，万元GDP能耗为0.272吨标准煤，COD和SO2排放量仅为全国平均水平的1/18和1/40，生态环保指标连续4年列全国开发区首位，成为全国首批“国家生态工业示范园区”。
2、聚焦科技自主创新。以独墅湖科教创新区为主阵地，大力推进“科技跨越计划”和“科技领军人才创业工程”，加快建设创新型园区。丰富创新资源，R&D经费支出占GDP比重达3.29%（科技部火炬中心口径为5%），累计建成各类科技载体超380万平方米、公共技术服务平台20多个、国家级创新基地20多个，国际科技园、创意产业园、中新生态科技城、苏州纳米城等创新集群基本形成。集聚创新主体，每年新增科技项目约500个，拥有各类研发机构356个、国家高新技术企业568家；中科院苏州纳米所、国家纳米技术国际创新园等国家级创新工程加快推进；苏州纳米科技协同创新中心入选全国首批“高等学校创新能力提升计划”；专利申请年均增长50%，其中发明专利占比约50%，万人有效发明专利拥有量超40件；上市公司总数达11家。发展科技金融，国内首个“千人计划”创投中心暨东沙湖股权投资中心加快建设，管理资金规模超430亿元，国内规模最大的股权投资和创业投资母基金（国创母基金）运作顺利，一批科技支行、科技保险机构、小贷公司、科技金融超市、融资租赁公司落户，科技金融服务体系更加完善。
3、加快建设综合商务城。按照苏州中心城市“一核四城”发展定位，加快城市建设，促进城市繁荣。不断完善城市功能，坚持以高起点规划引领高水平开发，金融商贸区、科教创新区、国际商务区、旅游度假区等重点板块加快建设，东方之门、苏州中心、中南中心等多幢地标建筑加快推进，环金鸡湖区域正在成为苏州新的商业商务和文化中心，园区成为全
国首个“国家商务旅游示范区”，阳澄湖半岛旅游度假区获批为“省级旅游度假区”。 倍增发展服务产业，服务业增加值占GDP比重每年提高2个百分点，2013年达39.7%；集聚金融和准金融机构超500家，其中外资金融机构26家，成为“省商贸金融集聚示范区”；2013年实现服务外包合同额39亿美元、离岸外包执行金额26亿美元，分别增长45%、47%，成为“中国服务外包十强园区”；国际商务区获批开展跨境电子商务试点。不断提升信息化水平，启动实施了数字城管、智能公交、智慧环保、智慧医疗等一批重点信息化项目，政务信息化、社会信息化、公众信息化、企业信息化水平显著提升，入选全国首批智慧城市试点，成为全国首个“数字城市建设示范区”、全省首个“两化融合示范区”。 不断优化城市环境，积极实施美化亮化绿化工程，建成白塘植物园等一批开放式生态公园，绿地覆盖率达45%，加强对阳澄湖等生态功能区的保护，区域环境质量综合指数达97.4，整体通过ISO14000认证。
4、大力构筑人才高地。积极实施“科教兴区”战略，创新人才工作机制，强化人才支撑。加强招校引研工作，独墅湖科教创新区引进美国加州伯克利大学、乔治华盛顿大学、加拿大滑铁卢大学、澳大利亚莫纳什大学、新加坡国立大学等一批世界名校资源，24所高等院校和职业院校入驻，在校学生规模超7.5万人，其中硕士研究生以上近2万人，成为全国唯一的“国家高等教育国际化示范区”。 加速集聚高端人才，园区科技领军人才工程成功评选七届，共评选出606个领军项目；累计95人入选国家“千人计划”，88人入选“江苏省高层次创业创新人才计划”，138人入选“姑苏创新创业领军工程”，均居苏州首位。在园区就业的外籍人才近6000名，累计引进外国专家1000多名，4000名海外归国人才创办了400多家企业，大专以上人才总量列国家级开发区第一位，被评为国家级“海外高层次人才创新创业基地”。 不断优化人才环境，创新设立了中小企业服务中心和培训管理中心，重点加强对创新创业型企业和人才的服务；专门设立2亿元的人才开发专项资金，以留学人员联谊会、博士联谊会等高层次人才组织建设为抓手，努力从创业扶持、薪酬待遇、住房优惠、社会保障、子女入学等多方面为人才创造一流的环境。
5、持续改善社会民生。把保障和改善民生放在重要位置，努力使全体居民更好地分享园区开发成果。快区域一体化发展进程加，推进撤镇建街道改革，“老镇城市更新、动迁社区改造提升、社区干部培训”三大计划扎实推进；累计动迁民房5.72万户，建设动迁房1300多万平方米。加快发展社会事业，教育均衡发展，率先实现教育一体化管理，教育现代化水平跃居全省前列；积极推进医药卫生体制改革，新建了一批学校、医院、保障房等民生工程；社区建设不断加强，建立了以邻里中心和社区工作站为依托的新型社区服务管理体系，提高居民群众的归宿感、满意度。不断提升文化软实力，积极弘扬开放包容、现代时尚、精致和谐、创新创优的园区圆融文化，文化艺术中心、美术馆、文化馆等一批文化亮点项目纷纷落成，群众性精神文明创建活动广泛开展，成为苏州市首批文明城市示范城区。
6、注重创新体制机制。加强先行先试探索，不断增创发展优势。持续深化中新合作，坚持“合作中有特色、学习中有发展、借鉴中有创新”，推动中新双方合作迈上新台阶，园区获得了第一届新加坡“通商中国”企业奖，园区成为首个中新社会管理合作试点单位。不断加强改革探索，在物流通关、现代服务业、科技创新和生态环保等方面创造了多个全国“第一”和“唯一”，例如：全国首个综合保税区、首个“服务贸易创新示范基地”、首个“鼓励技术先进型服务企业发展试点”、首个“国家新型工业化产业示范基地”等，较好地发挥了改革开放“试验田”功能。持续壮大国资实力，着力优化调整国资产业结构、股权结构、治理结构、人才结构，创新市场运作模式，推进国企股权多元化、资产证券化，国企总资产超1500亿元。加快辐射园区经验，积极实施“走出去”战略，园区—相城合作经济开发区加快推进，苏宿工业园在全省南北共建工业园区考核中名列第一，苏通科技产业园首期基础设施建设提前完成，霍尔果斯经济开发区援建项目加快推进，苏滁现代产业园稳步推进，辐
射带动能力得到增强。全面加强党的建设，高度重视非公有制经济组织和新型社区党建工作，基层党建实现“有效覆盖”，湖西社区党委获“全国先进基层党组织”称号，园区检察院被评为“全国先进基层检察院”。
当前，园区进入了加快转型升级、推进二次创业的关键时期。下一步，园区将认真贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指引，持续深化中新合作，坚持高端引领，强化创新驱动，提升质量效益，聚焦新人才、新产业、新技术、新模式，进一步赋予园区经验新内涵、营造核心竞争新优势、构筑科学发展新高地，确保实现平稳较好增长，更加注重创新协调发展，在巩固提升率先基本实现现代化成果基础上，全力将改革开放和现代化建设事业推向新阶段，加快把园区打造成为传统文化和现代文明交相辉映、东方文明和西方文化相互融合、经济繁荣与生活宜居相得益彰的新天堂，积极争当苏南现代化建设先导区。
一是致力创新体制机制。大力弘扬园区经验，深化中新合作，加强先行先试探索，大力推进“开放创新综合改革”，进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系，推进经济发展方式转变、行政管理职能转型、社会管理模式创新。
二是致力促进高端集聚。实施电子信息、装备制造及生物医药、纳米技术应用、云计算等产业发展计划，加快构筑高端产业发展新格局；以国际商务区、东沙湖股权投资中心、金鸡湖5A景区、阳澄湖半岛旅游度假区等为依托，加快打造长三角科技金融服务集聚区、苏南总部经济集聚区；以集聚“国家千人”、“省双创”、“市姑苏”、“园区领军”等高端人才为重点，加快建设国际化人才示范区。
三是致力提升创新能力。坚持把科技创新作为区域发展的核心战略，更加注重技术溢出、人才溢出，推进协同创新，着力建设以企业为主体、市场为导向、政产学研紧密结合的区域科技创新体系。实施自主品牌企业培育计划，不断提高区域科技进步贡献率、人均劳动生产率、每万人劳动力中研发人员数和高技能人员数，努力争创开放创新示范区。
四是致力优化生态环境。按照“生态宜居、紧凑集约、低碳节能、智慧智能”的要求，提升城市规划设计、承载能力、建设水准。坚持形象提升与内涵建设并举，推进“退二进三”、“腾笼换鸟”，促进资源精细开发、深度整合、优化配置、高效利用，推动可持续发展。重视生态文明建设，实施水体整治、河道疏浚、扬尘治理、绿化美化等工程，创新城市管理，营造优美环境，积极创建国家生态文明示范园区。
五是致力改善社会民生。坚持以人为本、民生优先，切实在改善民生和创新管理中加强社会建设，积极推进居民收入倍增。加大财政倾斜力度，切实办好惠民实事，加快打造住有宜居、劳有厚得、学有优教、病有良医、老有颐养“五有工程”，构建均衡教育、就业服务、社会保障、医疗服务、住房保障和养老服务“六大体系”，让群众更好分享园区发展成果。
苏州工业园区管委会
2014年6月
