通知
全组字[2007]48号
中共全南县委组织部
关于印发《全南县党务公开试点工作实施方案》的通知
各有关单位：
现将《全南县党务公开试点工作实施方案》印发给你们，请结合实际，制定实施方案，认真抓好试点工作，在试点过程中有什么情况和问题，及时向县委组织部报告。
中共全南县委组织部
2007年4月2日
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全南县党务公开试点工作实施方案
为认真贯彻落实党的十六届四中全会关于“逐步推行党务公开”的要求，进一步扩大党内民主，保障党员权利，不断提高党的执政能力，现就党务公开试点工作提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，以宪法、党章和党内规定为依据，通过实行党务公开，进一步发展党内民主，加强党内监督，增强党务工作透明度，促进党内和谐，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设“四个全南”、实现全南经济社会又好又快的科学和谐发展，提供坚强的政治保证和组织保证。
二、基本原则
(一)服务发展原则。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分调动广大党员群众创业实干的积极性，努力营造又好又快发展的良好环境，提高各级党组织和党员干部驾驭经济社会发展的能力。
(二)依法依纪原则。按照宪法、法律法规和党章、党内规定，不断加强制度建设，注重长效管理,依法依纪实施党务公开,使党务公开工作走上规范化、制度化轨道。- 2 -
(三)真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，面向群众，实事求是，不回避矛盾，不避重就轻，做到真实可信，公开公正。
(四)注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。既方便党员群众知情参与，又保障党员干部的民主权利。采取适当的公开形式，讲求形式和效果的统一。
(五)积极稳妥原则。推行党务公开，既要积极主动，大胆实践，勇于创新；又要科学安排，规范操作，稳妥有序。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，扩展深化。
三、公开内容、形式、程序和时间
(一)公开内容。凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》等党内法规要求公开的内容，凡是本部门、本单位党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当公开。
1．全局和中心工作。主要包括党委(总支或支部)有关本地、本部门、本单位经济社会发展及自身建设的重大决策、决议、决定，党组织任期目标和阶段工作重点，涉及群众利益的重要政策措施等。
2．思想政治建设。主要包括党组织中心学习组学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，年度党建主题活动安排，群众性精神文明创建活动实施计划等。
3．组织建设。主要包括领导班子成员工作分工、工作职- 3 -
责，民主生活会征集的意见建议及整改情况，党组织选举情况，党费收缴情况，干部任免事项，发展党员情况，党员队伍建设情况等。
4．作风建设。主要包括落实党风廉政建设责任制和执行“四大纪律、八项要求”情况，领导干部述职述廉情况，领导干部执行廉洁自律规定情况，维护群众利益情况，党员领导干部违纪违法案件查处情况等。
5．制度建设。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求，党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度改革情况等。
6.本部门、本单位根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。
(二)公开形式。党务公开分为党内向党员公开和党外向群众公开两个层面。要按照因事制宜、灵活多样、简便规范、利于监督的原则，针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、下发文件或简报、定期通报、党务公开栏、党员活动室和设立文件查阅室等形式公开。适宜对全社会公开的，可采取党务公开栏、新闻媒体、党建网站和公开电话等形式公开。各基层党委、机关总支或支部要设置党务公开栏，有条件的部门和单位可建立党务公开网站；政府工作部门党组(党委)、总支、支部可依托政务公开网以及政务公开栏等形式公开。
(三)公开程序。党务公开要遵循“事前公开、征求意见，- 4 -
