浅谈建设工程档案资料管理
浅谈建设工程档案资料管理
安徽省南方建设集团有限公司
方红鹏
【摘要】工程资料是项目工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据。本文介绍了工程资料管理的重要性，并就如何进行建设工程资料管理展开探讨。
【关键词】 工程资料 资料管理 资料收集 资料整理 【引言】
工程建设从项目的提出、筹备、勘探、设计、施工到竣工投产等过程中形成的文件材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等资料，是项目建设全过程中产生的具有保存价值与工程建设有关的文件、资料，它是建设项目全过程的原始、真实记录，它是宝贵的信息资源，它也是人类文明发展结果的记录（建筑实体、工程档案）。
1、工程资料的重要性
随着社会的发展，国家对基础设施的投入大大加强，对建筑工程的质量，进度等各方面要求的更加严格，也更加规范。由于工程项目一般都具有隐蔽性的，所以对于工程质量的检查以及规范，就要通过资料来体现，一个工程项目资料的完整与质量的好坏，直接影响到这个工程项目的好坏，所以工程资料的管理是一个非常重要的组成环节。建筑工程资料是记载建筑工程施工活动全过程的一项重要内容，它是城建档案的重要组成部分，也是工程竣工交付使用的必备文件，
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又是对工程进行检查、验收、移交、使用、管理、维修、改建和扩建的原始依据。建筑资料管理工作直接反映了一个建筑施工企业的管理水平。建设部要求建立并管好城市基础设施建设档案，进一步加强对工程项目建设档案管理的重要性和紧迫感的认识，并明确指出：任何一个工程，如果技术资料不符合有关标准规定，则判定该工程不合格，对工程质量具有否决权。足见资料管理的重要性。
2、资料管理工作必备的条件
2.1资料管理工作的态度
一般人都认为资料员的工作看似轻松，其实做好也是不容易的。资料员如何去完成项目交给的每一项工作，是值得深思熟虑的问题。我们要经常提醒和扪心自问，在做资料的工作中是否及时、整洁、完整；怎样配合好技术员做好施工组织、方案、技术交底等工作；我们是否对项目前期工作施工组织设计等进行了审核，用字是否恰当和规范，是否有遗漏和不全面；怎样和监理、业主用谦虚的态度及规范的语言进行了沟通；你是否对监理、业主提出的意见和建议虚心接受了；你是否在
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会遇到。如何去完成好每一个施工项目的所有资料，就需要在日常工作中多思考、多交流、多协调，并用热忱、认真的态度去工作、去落实。作为一个公司的员工要有危机感、责任感，要珍惜自己的工作。对公司交给你的工作不论大与小，都要用十分的热忱、尽己所能。仔仔细细、认认真真的去做好、完成好。在做好本职工作的同时对工作的各个环节都要有补位意识，并加强协调和配合，用团队精神来增加凝聚力、向心力。不断加强学习和广泛涉猎施工资料相关的书籍和有利于文化素养的书籍。来提升我们自身的素质，让企业整体文化素养上一个台阶，同时在工作中不断地总结、再总结。找出不足之处，使每个工程项目的资料都能做到最好，都能得到顾客的认可和好评。 2.2资料管理必备的专业技能
当然做好资料的管理，做好资料员，不光在态度上再思想上有能动性，还必须具备一定的的建筑专业知识，因为建筑工程资料员的工作是一项集工程建设管理、档案管理知识为一体的复合专业工作，所以必须具备一定的建筑专业知识、档案专业知识及操作计算机建筑应用软件的能力。 随着中国建设的不断升温,建筑资料员社会需求量逐年提高,现在资料员已成为工程行业必不可少的专业人才。首先岗位必备知识：熟悉国家、省、市城市档案工作法律、法规、政策、规定、标准；能看懂一般工业与民用建筑（市政）施工图，能编制修改工程竣工图（包括重新绘制基础竣工图）；了解各种建筑结构施工技术和方向。能正确填写各种施工记录、隐蔽工程记录及竣工技术资料表格；了解工程测量有关知识，熟悉工程定位测量、施工测量、竣工测量，
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并能填写相应的工程测量技术文件及表格；了解文秘基础知识，熟悉城市建设活动的报告、批复、通知、纪要等应用公文的编写方法；熟悉城市建设工程档案的内容、范围。掌握工程档案收集、编制、整理的方法；了解计算机在档案管理中的作用及基本知识。 2.3明确资料管理职责也是做好资料管理的重要前提
对于目前工程资料员来说明确自己的职责也是充分做好工作的前提。很多建筑资料员没有一个很好的工作职责分析导致工作没有目标性。所以明确资料管理职责是很重要的。工程资料应随工程进度及时收集、整理，并应按专业归类，认真书写，字迹清楚，项目齐全、准确、真实，无未了事项。表格应统一采用本地区建筑行政管理部门或档案管理部门的统一格式。工程资料应采取分级管理的方式，各单位技术负责人负责本单位工程资料的全过程管理工作，而工程资料的收集、整理和审核工作则有本单位资料员负责。首先明确建筑资料员管理的职责：负责工程项目资料、图纸等档案的收集、管理； 规范工程开发、施工期间的各类图纸、变更通知、工程合同及其他工程项目方面文件资料的收发、保管工作；检查工程管理人员对施工单位开工前及施工过程中进度计划的制订及调整的审批情况；检查工程管理人员在施工管理工程中的各管理资料的记录、整理情况，并对现场管理人员的资料收集、管理情况进行监督；对各种工程资料进行科学的编号、登记；检查工程部人员完成工作计划情况以及工程部人员的《施工管理日记》；检查施工单位的资料完成情况；做好技术资料的收文登记，并根据具体情况送监理、施工单位及其他相关单位或部门；加
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强工程部和公司相关部门的沟通和配合，协助工程管理人员做好与设计公司的联系，工程图纸、设计变更联系单要做好收支登记并及时交分管人员会签；对工程部的联系单、通知单、工程图纸的发放记录进行登记整理；严格控制工程部用印审核制度，加盖工程印鉴的文件、工程资料等，须经工程部经理确认后盖章；做好图集、规范、标准文件保管工作，并做好借阅登记；所有工程部内部资料，未经工程部经理同意，不得借或复印外单位；经批准借阅外单位的文件，须按规定办理借阅手续；到期归还时，须双方签名确认；不允许将公司内部资料透露他人；为保证文件资料不外泄，资料员有责任控制人员进出资料室；认真做好工作笔记，完成公司安排的其它工作；资料员发送的图纸资料必须留一份连同发放清单一起存档。
建筑资料员明确自己职责不是最重要的，最重要的就是关于在工程建设中很好的落实自己的职责。工程质量的保障离不开资料员对工程资料的汇总和整理。资料员做好自己的工作是工程质量得到保障的前提。
3、加强工程资料管理的相关措施
3.1.思想上要重视工程档案管理工作。工程建设中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况，到工程完工即将交工验收时，才开始应付整理，这给档案整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中，企业对建筑工程档案在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎，不产生经济效益，施工过程中现场又非常繁忙，施工人员绝大部分精力集中在工地，对资料整理一般都是被动应付。如果不认
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真进行督导检查，到最后内业很有可能一塌糊涂，更有甚者，大量的缺资料，所以内业资料应定期或不定期检查评比，引起各方面重视，避免大量的工作堆积。必要时可采取强制措施与计量支付挂钩，为搞好档案管理工作提供保证。有鉴于此，建筑企业管理部门、档案管理部门应该进一步加强对建筑行业的档案管理的法制教育工作。 3.2.建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标代理机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。 3.3.严格把好竣工验收档案资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。
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移交合格工程档案的，由建设单位发给《建设工程档案合格证》。不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的，不发给《建设工程档案合格证》，建设单位不结清尾款，以确保下程建设档案的完整、准确、系统。
3.4.加强对工程档案管理人员和有关技术人员进行培训的力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展，建筑档案管理工作的特点也有了新的变化，从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。档案管理人员的业务索质包括服务意识、服务质量、服务水平。档案管理人员要增强服务意识，认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平，要运用现代化的科学技术和设备，采用科学的管理方法，更好地服务于建筑工程档案管理工作。档案管理人员要更新观念，提高认识，变被动为主动，认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定，在工作中灵活运用；要有较强的责任心，严把工程档案质量关。
3.5.加强施工管理，强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料，是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料，就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量，关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任，加强对施工技术人员编制档案材料的训练，不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理，检查工程档案材料编制情况，按照标准形成档案材料，给后人留下宝贵的财富。
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3.6.充分利用现代化手段，多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源，做好档案信息统计工作。大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在工程档案中运用。当前，美国、德国、荷兰对缩微、多媒体电子文件档案管理已趋于成熟，近几年在工程档案管理中采用C A D光盘技术。我们可以借鉴先进管理方法，采用先进技术，避免走弯路。由于目前光盘的刻录技术已相当普遍，国家又制定《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》，使得工程建设档案管理中利用光盘塔或光盘库载体进行档案管理成为可能，也就成为项目档案管理的一个发展方向。近几年，上海水利投资建设公司也开始对照片档案、录像档案、纸质档案制成多媒体和进行光盘刻录，对档案管理网络化、信息化作了有益探索。
各部门还应有效利用计算机资源，建立本部门的档案检索系统。提高各部门（公司）的档案管理水平，提高各部门档案管理工作的协调工作能力，方便各部门（单位）对档案利用，藉以提高工作效率。按照档案的性质和类型，收集整理的部门的档案资料，内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号；对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类，编号采用其自然形成（特定）的编号。（如工程资料管理系统规定了基建文件、监理文件、设计文件的分类方法和编号原则，公司不应再另行规定。公司经营管理手册规定的公司模板文件的编号也不得变更）。 3.7.及时做好传递和变更记录。在管理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的
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增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。
4、建筑工程资料的收集与整理
4.1工程项目资料的收集
项目建设阶段，必须建立档案收集程序。项目建设时期，管理机构、管理人员、管理职能相对不太健全，加之工程资料来源广，建设单位、施工企业、设计单位、质量监督、建设监理等各方面的介入，资料必然反复使用，稍有不慎，就可能造成档案资料的丢失或损失。项目建设时期，就应该建立严格的档案资料管理制度，先存档登记后分发或办理借用手续，入档资料必须加盖“存档”或“收藏”专用印章。有关领导、专用技术人员应全力支持档案管理工作，做到借有期限、借有手续，禁止将应存档的资料据为己有或长期存放本部门使用，造成档案资料的流失；各有关部门也应定期将有关资料移交档案管理部门统一管理和收藏。
在资料的收集过程中，应注意以下两个问题：一是档案资料核查取舍时，要剔除重复部分，若发现资料不能表明实际情况时，应责成有关人员重新撰写或整理，发现有伪证或后补充原始记录的，应责成原资料提供单位重新提供真实资料并加以注明，严禁将不真实或有明显错误的资料入档。二是档案内不能使用圆珠笔或复写纸复写材料，
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复印材料必须加盖复印章确认。档案要确立台理的保存期限，按长期、短期核定，短期档案资料应在一定时期内重新核定，无继续保存价值的资料在办理核销手续后销毁。 4.2工程项目资料的整理
档案资料的整理和组卷要遵循工程施工文件的自然形成规律，并保存案卷内各种文件的有机联系，符合工程特点，便于保管和利用。
档案资料收集编撰整理的步骤是：收集-整理-核查，决定取舍-编撰-初审-终审-归档成卷。
档案资料收集编撰整理的排序是：原则以时间顺序排列，即工程前期-工程施工期-试产期-交工期-正常生产期。
工程项目档案资料应按单项工程组卷，先文件（施工说明）后图纸。文字材料和图纸均按专业分类，如建筑结构工程为：综合图件、建筑、结构、机械、厨卫、电气、通风、工艺等，如坑内工程为：地质、测量、井建、采矿、机械、电气、供排水、通风、充填等。
档案资料目录排列为：总目录-分类目录-分项目录-图纸资料明细。
【结束语】
工程资料管理师项目管理过程中一项很关键的工作，我们要不断提高工程资料管理水平和质量意识，保证工程资料准确、齐全、及时、完整。这样就能为创造一流工程、精品工程提供真实、可靠的高质量资料。
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【参考文献】
1．《建筑工程资料管理》；谢咸颂、陈锦平；化学工业出版社；2009年9月1版 2．《资料员一本通》；《资料员一本通》编委会；中国建材工业出版社；2008年5月1版
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