“空心村”改造调研工作汇报
历史上，由于农村宅基地流转不畅、村庄建设规划滞后、农民思想观念陈旧等原因，农村沿路建房、外围建房、建新房不拆旧房的现象比较普遍，造成村庄中心产生大量闲置废旧房，形成“空心村”。自2006年开展新农村建设以来，我县以拆旧建新为主要方式，以严格规划管控为主要手段，以实现集约化利用土地为主要目标，大力推进“空心村”改造，每年完成“空心村”破旧房拆迁10万余平方米，农村面貌焕然一新，人居环境明显改善。2013年以来，全县新农村建设点共拆除破旧房屋9.6万余平方米，其中潭丘乡大塘村的拆迁面积达2.5万余平方米，三湖镇付堎戴家村的拆迁面积达1.3万平方米，新建房屋640余栋，“空心村”改造取得初步成效。下面，结合新农村建设工作实际，我就本次调研内容简单谈一些看法，供大家参考。
1.“空心村”改造中如何搞好规划。
一是规划起点要高,要有超前意识，至少10年不落后。二是规划内容要详细,要明确拆迁范围、道路管网、公共用地、建房区域等。三是规划要切合实际，要因村制宜，充分考虑各村经济发展、地理条件、区位优势、资源状况以及今后发展潜力等。四是规划要体现民主性，在编制规划过程中要认真听农民群众的意见。五是规划要维护严肃性，规划一经批准，就要严格实施，新建房屋必须遵照规划施工，杜绝违规乱建现象。
- 12“五好家庭”、“生育文明户”、“好婆媳”、“好妯娌”、“好邻居”、“清洁户”、“信用户”等群众性评比活动，并将评比结果在村文化宣传栏内进行公示，营造良好的舆论氛围，促进村风、民风的好转和文明乡风的形成。
7.村组干部作用如何发挥。
一是选举村组干部组建“空心村”改造理事会，为开展“空心村”改造工作提供组织保障。例如，溧江镇皮家村从7个村民小组内选举了18名德高望重、肯干事、能干事的村组干部组建了“空心村”改造理事会，在日常工作中划分为思想动员、破旧房拆迁、环境卫生整治、房屋审批5个工作组，为“空心村”改造立下了汗马功劳。二是村组干部要做好宣传发动群众的工作，组织群众代表外出参观考察，召集群众代表开会，上门入户做群众思想工作。三是村组干部要以身作则，发挥模范带头作用，发扬大公无私的精神。例如，潭丘乡大塘村在“空心村”改造中，党员干部反复上门入户做群众思想工作，出台了“住房困难的群众优先、有建房需求的群众优先、党员干部一律最后”选择宅基地建房的改造方案，让全村群众在党员干部的模范带动下，主动让出闲置房屋和土地参与到“空心村”改造中来。
