开县教育系统基层党组织
专题组织生活会和民主评议党员工作
培 训 资 料
开县教育系统教育实践活动领导小组办公室
2014年7月
一、范围及时间
1.范
围：专题组织生活会涉及教委机关、教师进修校、开县中学、临江中学、实验中学、陈家中学、丰乐中学、铁桥中学、温泉中学、中和中学、职教中心、西街初中、德阳初中共72个基层党组织、947名党员；民主评议党员工作涉及全系统196个基层党组织、3084名党员。
2.时
间：按照县委要求，基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作时间总体安排从7月下旬开始，至8月底前完成（教委机关在8月中旬前完成）。
二、召开专题组织生活会五大步骤 第一步，认真组织学习
1.组织一次专题学习。①学习习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会的重要讲话；②学习孙政才书记指导渝北区委常委班子专题民主生活会的重要讲话；③学习《教育系统基层党组织在党的群众路线教育实践活动中召开专题组织生活会并民主评议党员工作方案》（开教群组〔2014〕23号）；④学习《党章》，重点学习《党章》第一章第
一、第
二、第
三、第四条和《党章》第二章的内容。
2.保证学习效果。通过学习，让广大党员特别是基层党组织书记提高认识、熟悉政策、领会要求，搞清楚党员的条件和标准是什么，搞清楚开展专题组织生活会和民主评议党员工作的目的是什么、程序有哪些、自己要干些什么。
特别是针对部分党员认为“四风”问题是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，各基层党组织要深入细致地做好思想政治工作，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，切实增强思想自觉和行动自觉。
第二步，广泛开展谈心谈话
1.谈心要具体实在。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。
要防止以聊天拉家常代替谈心。
2.谈心要广泛深入。可采取个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，借助电话、网络等多种信息工具广泛开展。
3.谈心要全覆盖。党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心；支部委员之间要互相谈心，党员彼此之间也要谈心。
第三步，查实找准突出问题
1.坚持问题导向查找突出问题。坚持有什么问题就找什么问题，什么问题突出就重点摆什么问题，不要面面俱到，宁可不全、也要具体。要围绕群众反映强烈的突出问题，深入查找个性化、实质性问题，真正把存在的问题找准找实。
2.召开一次查找突出问题专门会议。各基层党组织要认真汇总梳理征求到的意见建议，召开一次查找突出问题专门会议。机关重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面，深入查摆具体问题。学校基层党组织和党员要针对群众反映强烈的师德师风、“四乱两违”（公办学校乱办
班、乱招生、乱订教辅资料、乱收费和买卖生源等突出问题；民办学校和培训机构违规办学、违规招生等突出问题）等方面突出问题，逐一对照检查。
第四步，认真撰写简要对照检查材料
1.明确撰写对象。委机关、进修校等12所学校下设基层党组织、支部书记、支部委员都要撰写简要的对照检查材料。
2.把握撰写要求。对照检查材料内容包括存在的问题、有针对性地具体改进措施，不以字数多少定优劣。对照检查材料要开门见山、直奔主题，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。
3.严格审核把关。基层党组织及其书记的对照检查材料，要报本单位分管或联系的党员领导干部审核；支委委员的对照检查材料要报本支部书记审核。
第五步，开好专题组织生活会
1.确定参会人员。参加对象为全体支委委员。
领导班子成员要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会和民主评议党员大会，已参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部可不参加民主测评。
由于这次专题组织生活会的特殊性，一般不邀请群众代表、服务对象等其他人员列席。
2.明确会议议程。主要议程有四项：一是基层党支部书记代表班子作对照检查；二是支部委员依次发言作个人对照检查，每位同志发言结束后，其他同志对其开展批评；三是讨论基层党组织具体整改措施；四是参会的上级党员领导干部进行点评，并对加强党组织建设、改进作风提出要求。
若机关支部和学校支部党员人数较少，可以将专题组织生活
会和民主评议党员工作合并进行。
3.确保会议效果。各基层党支部书记要带头作出示范，带头查摆自己的问题，带头对班子成员提出批评，虚心接受他人提出的批评意见。要坚持用事实说话，开展批评和自我批评都要点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，不遮遮掩掩，不含含糊糊，要让大家在会上红红脸、出出汗、排排毒，触动思想灵魂，真正达到解决问题、增进团结、促进工作的目的。
上级党组织要派人参加基层党组织的专题组织生活会，加强指导、严格把关，对自我批评“绕弯子”、不触及问题，相互批评评功摆好的或纠缠个人恩怨搞无原则纠纷的，要及时提醒纠正，必要时可叫停，责令重开。
三、召开党员大会，认真开展民主评议党员工作
1.评议对象：正式组织关系在本支部的全体党员，包括预备党员。
2.评议内容：民主评议的主要内容重点围绕遵守党的纪律情况、履行党员义务、履行岗位职责等开展评议。
3.评议步骤：党支部书记通报支部班子对照检查情况（设支委会党支部的）或党支部书记先作对照检查发言（不设支委会党支部的）—个人自评—党员互评—民主测评—组织评定。
党员自评。每名党员逐一发言，围绕民主评议内容作自我批评。基层党组织支委成员要带头自我批评。
党员互评。党员之间客观中肯地进行互相评议。互评要实事求是，点准具体问题，列举具体事例，对谁有批评意见就提谁的意见，不要求全覆盖。
民主测评。民主测评共分“好”、“一般”、“差”三个等次，采取无记
名投票方式进行。为便于基层党组织较为直观地掌握测评结果，我们采取积分方式进行统计，既党员民主测评得分=（“好”票数×100分+“一般”票数×60分+“差”票数×0分）/收回有效票数。民主测评情况由各基层党组织掌握，并注意保密。
组织评定。党支部要召开支部会议，综合党员民主测评情况，遵纪守法、履行义务和先锋模范作用发挥等情况进行评定，不能简单把民主测评得分等同于民主评议等次。其中，评定为“好”的党员原则上不超过本支部党员总数的20%；评定为“差”的党员不定比例、不下指标，但只要事实清楚、依据充分、经得起查验的，就要坚持原则，严肃认真评定。特别要强调的是，对那些情况复杂、长期不团结的基层党组织，上级党组织要加强指导、严格把关，防止借民主评议党员工作发泄私愤、打击报复。
各基层党组织民主评议党员的评定结果，要报县教育系统教育实践活动办公室，并采取适当方式向党员本人反馈。
四、会后及时相关材料上报
1.支部班子及成员简要的对照检查材料
2.专题组织生活会的会议记录（复印件，盖支部章）。 3.开县教育系统教育实践活动民主评议党员汇总表（盖支部章）
备注：材料
1、2仅涉及召开专题组织生活会的基层党组织上交。
上交地点：教委625室，联系电话：52212099
