复兴街道办事处
二〇一一年度安全生产工作目标责任书
（矿山开采企业、业主）
为落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真做好企业主体责任制落实，维护正常的矿产资源开发秩序，确保矿山安全生产管理工作目标得以实现，有效遏制较大伤亡事故发生，保障广大人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，促进经济发展和社会进步，提高经济效益，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，结合我街道实际，特签订2011年度涉矿企业、矿山开采业主安全生产目标责任书。严格落实企业主体责任到人。
一、方针和原则
1、在本企业（单位）生产（开采）过程中，坚定不移地贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
2、严格安全生产管理制度，健全组织、领导责任、强化有效措施使方针和原则得以有效贯彻。
3、除人力不可抗拒的自然灾害外，通过艰苦的努力，安全生产隐患和重特大事故得到有效控制。
二、安全管理目标
1、不发生人身死亡事故；
2、不发生重大火灾事故；
3、不发生重大房屋倒塌事故；
4、不发生人身重伤事故；
5、不发生其他重大的管理责任事故。
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三、重点整治内容
1、无证无照开采加工的。
2、破坏性开采，非法转让采矿权的。
3、矿山安全评价达不到规定标准,存在重大安全隐患的。
4、私自交易民爆用品的。
四、安全生产管理方式
1、各企业（单位）法定代表人作为安全管理第一责任人，要认真负起组织、落实、检查、评审安全生产各项工作。还负有组织相关人员学习、讨论各级政府有关安全管理的法律和规章。
2、加强安全生产的组织领导，健全管理机构，完善管理制度，把安全工作列为本单位的重要议事日程，每年度不少于四次的专题安全工作会议及集中检查和宣传教育。
3、熟悉和严格执行安全管理制度、监管职责、加强监督检查。
4、坚持安全工作信息报告制度，及时向街道安全监督管理办公室报告本企业（单位）的安全工作信息，按规定上报各类事故及重大安全隐患。如不及时报告或延期报告的，将从重处理相关责任人员。
5、加大安全生产的资金投入，改善安全生产环境和条件，消除生产隐患，防止重特大事故发生。
6、安全生产工作组织健全，有专门的领导小组，有专职安全管理人员。
7、安全生产工作制度健全，年初有工作计划、年终有工作
总结，一年内有四次以上专门会议和安全检查，有安全生产工作制度。
8、提高员工安全生产意识，必须充分发动员工，依靠员工，做到齐抓共管。
五、具体措施
1.未取得《采矿许可证》、《安全生产许可证》的企业必须在未取得此“两证”期间关闭各自矿段的所有矿洞，采用石头或砖水泥浆封砌的方式进行关闭，如发现未关闭者视为正在开采，将由国土局、安监局、公安局、复兴街道政府组成联合执法组采取“五个以”的管理办法，捣毁机器，炸毁洞子，强行封闭。
2.已取得《采矿许可证》、《安全生产许可证》的企业必须在洞口上订立安全责任牌，注明企业主、洞口负责人、爆破员、安全员、管理员姓名、联系电话等内容。
3.含瓦斯的矿洞进行爆破作业时必须使用电雷管，企业用药不能批甲用乙，如出现此类现象，公安局将停止供给该企业全部用药，并提请县资源委员会对该公司矿洞配置给予吊销。
六、考核办法
1、本安全生产工作责任期限为2011年1月1日至2011年12月31日。
2、安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则。未完成安全生产工作目标的企业（单位），严格实行一票否决制。
3、对下列矿山企业，坚决予以取缔关闭：
（1）无证开采、破坏性开采、严重影响周边环境又无力治理的矿山企业。
（2）对有违法开采行为督促限期整改，对拒不整改或整改不力的，依法采取强制措施予以关闭；对需立案查处的要坚决查处，公开曝光，绝不姑息护短；对构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
4、对无证矿山开采点，联合县国土资源部门予以取缔；对采矿权已到期和受让资源量已开采完毕的矿山企业，联合国土资源部门查处；对不符合环境保护、水土保持要求的，联合环境保护、水利部门查处；对达不到矿山安全评价标准或存在重大事故隐患的，联合安全生产监督管理部门查处；对私自交易爆炸物品的，联合公安部门查处。
5、如因严重失职、渎职而酿成性质恶劣的事故，情节严重的，将移交司法机关处理。
本责任书经双方签字有效，执行期从2011年1月1日至2011年12月31日止。
本责任书一式二份，双方各执存一份。
责任单位：
法定代表人（签章）：法定代表人(签章)：
二○一一年 月 日
