大力发展特色农产品 加快建设优势产业带
高县羊田乡乡长肖越书
近年来，高县羊田乡紧紧围绕“打造产业羊田生态羊田和谐羊田”的战略目标，组织引导广大干部群众大力发展以茶叶、粉条为主的特色农业产业，现已建成良种茶园12000亩，茶叶年产值达3000万元，茶农人均纯收入可超过4500元；种植优质红薯8000亩，年生产粉条200万公斤，实现产值1200万元。茶叶、粉条的产值占全乡农业产值的70%以上已成为乡域经济的主导产业。
一、科学规划布局，加强产业基地建设
规模化、专业化、集约化的生产基地，是建设优势产业带的基础。按照“因地制宜，科学规划，量力而行，适当超前”的原则，科学制定1.5万亩优质生态茶叶基地和2万亩优质红薯基地建设规划。一是加强优质生态茶叶基地建设。要大力改造老茶园，发展新茶园。重点选择在华丰、中心、光辉、前哨、羊田等村新建2000亩优质茶园，改造2000亩老茶叶。规划到2010年，茶园面积稳定在15000亩以上，茶叶年产值达8000万元以上。要加强茶苗繁育母本园和优质良种苗圃建设，到2010年，建成2000亩母本园和500亩苗圃，年产茶苗1亿株以上，产值600万元以上。二是加强优质红薯基地建设。以大坪、合理为中心，辐射周边，建设2万亩优质红薯基地，年产红薯5000万公斤以上。
二、坚持多措并举，发挥龙头带动作用。
龙头企业是农业产业化发展的核心环节。发挥龙头企业的带动作用，对于加快建设优势产业带具有特别重要的关键作用。一是要“引、联、建、扶”多措并举，培育壮大龙头企业。要主动出击，招商引资，力争引进3户以上茶叶、粉条企业落户羊田或建生产车间；鼓励创业办厂，力争新建3户以上茶叶、粉条加工企业，新发展10户以上手工加工作坊；扶持现有加工企业，扩大规模，提高效益。到2010年，力争年生产加工名茶4万公斤以上，年生产加工优质粉
条500万公斤以上，通过上规模、上档次、上批量，增强企业的辐射和带动能力。二是要引导龙头企业引进先进生产设备，提高产品质量档次。提高龙头企业的深加工能力，加大新产品开发力度。三是要引导企业培育品牌开拓市场。要坚持走“名牌”战略，提升产品的档次，重视品质的宣传，积极参与各种质量评比认定、新产品展销等活动以提高品牌的知名度；提高龙头企业的营销能力，建立健全销售体系，多层次、多渠道搞好产品流通，开拓自己的稳定市场。
三、依托科技进步，促进产业优化升级。
充分发挥科技创新和技术进步的支撑作用，不断提高农产品科技含量和附加值，加快建设优势产业带。一是大力引进新品种。引进乌牛早、平阳特早、安吉白茶等茶叶先进品种，对一批低产、低质效的老化茶园进行品种换代和改进，提高名优茶所占比例，到2010年，茶叶良种化率达95％以上；引进推广紫色薯等优质红薯新品种，到2010年，红薯优质良种化率达到80％以上。二是大力推行新技术。茶叶产业上，要以通过验收省级农业（茶叶）标准化生产示范乡为契机，严格生产技术规程标准，大力推广有机茶园培育技术、无公害生产、无性系茶叶繁苗、标准化制作技术，名优茶机制技术、应用“茶果间作”立体开发技术、生物综合治理生产技术、无公害复合生态茶园技术、名优茶冷藏保鲜技术等，不断提高茶叶产业的科技水平。到2010年，茶叶鲜叶单产要提高到200公斤以上，建成“茶套梨”和“茶林（桂花、茶花）”间作立体经济园5000 亩，立体茶园的亩收入达到1万元以上。粉条产业上，要突出羊田粉条传统手工特色，保证独特品味，同时积极引进先进技术设备，除必须的传统手工工艺外的工序，都应采用现代机制技术，提高产品质量稳定性，实现规模产量；要制定羊田粉条国家标准和地方标准，积极申报“国家地理标志产品”，提高产品知名度和附加值。
四、创新经营模式，提升优势产业带建设的组织化程度。
创新产业化经营模式是加快建设优势产业带的助推器。要坚持以市场为导向，以龙头企业为依托，以生产基地为基础，形成农、工、商有机结合的产业链和利益共同体，以缓解农户小规模生产和国内外大市场相衔接的矛盾，构建增产、增效的创新型产业化经营组织。一是创新“公司+合作社+农户”的产业化经营模式推动茶叶产业发展。按照“入社自愿、退社自由、民主管理、公平交易、二次返利”等原则建立茶叶专业合作社，坚持“对内服务，对外盈利”的方针，统一组织采购、供应生产资料，统一组织收购、销售生产产品，引进新技术、新品种，开展技术培训、技术交流和咨询服务。坚持扶持生产，保护农民利益，进一步完善“二次利润返还”的利益分配机制，建立合同契约关系，制定具体的规章制度，明确各自的责权利，使龙头企业、茶叶专业合作社和农户形成“风险共担、利益共享”的经济共同体。二是优化“公司+协会+农户”的产业化经营模式推动粉条产业发展。要健全完善粉条协会功能作用和运作机制，实现生产与市场的对接，提高农民组织化程度。要制定规范羊田粉条质量标准，强化行业自律；粉条协会牵头申办产品QS、ISO9000和HACCP等质量体系认证，牵头申报“国家地理标志产品”，牵头组织物资供应、信息服务、技术培训；要协调粉条加工企业与农户的利益关系，积极探索多种形式的利益分配方式，将分散粉条加工农户组织起来，增强市场竞争能力。
五、加强组织领导，提供优势产业带建设的良好环境
良好的发展环境是优势产业带建设的重要保证。各级干部必须增强加快建设优势产业带的责任感和紧迫感，解放思想，创新实干，加强领导，科学规划，精心组织，强势推进。一是夯实基础，改善环境。要举全乡之力，加强基础设施建设。2008年硬化华丰至陈羊路公路及大坪、合理、前哨3个村公路，全面实现村村通水泥路；到2010年，要硬化中心至光辉的连接公路以及羊田村到云南的出境公路，畅通经济大动脉。加强农田水利基本建设，新建机耕道20公里、
联户路35公里；新建沼气池100口，整治维护提灌站、山坪塘和石门大堰等设施；建设华丰集中供水工程、羊田村人饮工程和光辉村集雨灌溉工程；实施羊田河堤建设工程，加强水土保持和生态建设，开工建设土地开发整理项目，为加快建设优势产业带提供良好的发展环境。二是组织引导，政策扶持。要积极探索市场经济条件下发展特色优势农业产业的规律，充分发挥项目带动、政策引导、典型示范的作用，调动农民发展茶叶、粉条产业的积极性。要支持茶叶专业合作社申请承担国家农业项目建设，要落实工商、税收以及金融扶持优惠政策，要落实项目资金支持茶叶专业合作社和粉条协会开展信息、技术、产品认证、市场营销服务和质量标准制定、骨干会员培训等。要深入调查研究，制定产业发展政策。要规范市场秩序，营造公平竞争环境。要大力表彰骨干企业和产业大户，营造宣传舆论氛围。三是转变作风，强化服务。全乡各级干部必须转变作风，提高效能，提高工作效率和服务水平。要深入开展“解放思想，创新实干，脱颖而出”大讨论活动，坚持“执政为民、真情爱民、务实亲民、服务惠民、发展富民、稳定安民”的工作理念，认真落实便民服务制度、干部“六个一”联系等制度，对新农村建设项目实行责任包干制，严格督查督办，逗硬责任追究，以昂扬的斗志，务实的作风，高效的工作，加快推进优势产业带建设。
