城管环卫工作纪实 ——城区面貌华丽转变
一、环卫设施不断完善
加快城市公厕、垃圾中转站配套建设。克服选址、资金等困难，从小处着眼，从细节着手，高标准规划设计，突出造景功能，建成了２２座公厕和１１座垃圾中转站，解决群众入厕难、垃圾清运难问题。在实施过程中，采取严格督查、强化落实和倒排工期、分班交叉施工等措施，安排专人进驻工地，昼夜奋战，把公厕、垃圾中转站变成环境优美、小憩休闲的场所，形成了“一厕一景”、“一站一景”。卧龙区公厕建设受到了市长穆为民的充分肯定，特批示“总结卧龙区的好做法，以在全市提升便民服务水平，更多更好的方便人民群众，擦亮城市窗口”。该项工作作为市定重点项目，在中心城区率先完成并投入使用。
全面消除城市旱厕。区城管局会同街道办事处，改造了40座具备条件的旱厕，拆除了20座不具备条件的旱厕，于2012年８月提前６个月在全市率先完成旱厕改造任务。
配套建设垃圾收集设施。按照垃圾收集设施建设的标准，因地制宜，在小街小巷、城中村和居民楼院、出入市口新建封闭式垃圾池１８３０个，整修改造４５０多个，设置垃圾桶、果皮箱２３０个。
提高环境卫生机械化作业水平。投入资金４００余万元，购置大型环卫机械车辆８台，配备保洁三轮车１２０辆，添置新型扫地工具和工作服１０００多套。
二、综合整治保障有力
开展市场道路综合整治。梅溪路、中心市场、杏树庄前街、红庙路和永安路等市场道路多年来违章搭建多，占道经营多，道路通行难，严重影响市容环境和市民出行。为彻底解决这些脏、乱、差问题，在区委、区政府的正确决策下，区城管局和有关部门对这些道路实施综合整治。其中，杏树庄前街地处“两站”核心区域，于２０１０年４月进行综合整治，３天内拆除违章建筑１０５处，占道经营摊点全部取缔；２０１１年１２月，对梅溪路和中心市场马路市场进行综合整治，拆除沿街违章门店７２５间，取缔占道经营摊点８４０个，实现了还路于民。
开展户外广告综合整治。针对城区违规广告多、粗制滥造多、随意设置多，设置杂乱，安全隐患大等问题，组织开展户外广告整治行动，拆除辖区违规户外广告和有碍市容观瞻的门店招牌２０００余块，使市容市貌得到了大幅改观。
集中清运城区积存垃圾。两年来开展了多次声势浩大的环境卫生集中整治活动，累计出动车辆２万多台次，人员６２００余人次，彻底清理了城区积存垃圾１８万立方米，使城区环境面貌大为改观。
全力服务农运会赛场卫生保洁。接到水上运动中心３５万平方米卫生保障任务后，选调１００名保洁人员，对水上运动中心道路、绿地、广场进行一天两扫、日常１８小时滚动保洁，实现路面、广场没有零星垃圾。在钓鱼赛赛场和水上运动中心配套设置１０座新型移动生态公厕，为农运会的成功举办提供了有力保障。
三、管理机制常态运行
在市容秩序管理方面：一是实行路段分包。对辖区重点、难点、热点、乱点区域进行分包，实行领导包难点路、党员包难点岗的办法，带领一线人员，发现问题及时整改。二是落实岗位责任。通过定人定岗定责定奖惩，真正实现目标管理，责任到人。三是突出工作重点。梳理重点难点路段１７个，设置城管执法监督责任岗，灵活调整工作时间，做到有的放矢，防止出现“治后反弹”现象。四是实行错时管理。实施早、中、晚三个时间段高峰岗管理。
在环境卫生管理方面： 一是明确环卫作业标准。按照创卫标准和精细化管理要求，制订主次干道“八净八无”、小街小巷“五净五无”的作业标准，坚持一天两扫全天保洁的作业模式，定时洒水冲路，确保道路环境卫生干净整洁。二是创新垃圾收集及环卫保洁制度。强力实施垃圾不落地工程，将辖区主次干道保洁时间延长到晚上十点半，景观道路实施２４小时保洁，每天三次定时上门收集垃圾。组织环境卫生巡查队伍，专职对夜间乱倒垃圾行为进行查处，主次干道基本上实现了垃圾不落地。三是坚持开展“路见本色”行动。坚持每天对辖区主干道进行洗扫作业，冲刷道路路牙、道牙边、花坛边、快慢车道路面细灰，做到了路见本色。四是加强城市公厕的管理维护。为了方便市民生活，环卫部门向社会公示了公厕开放时间（夏季：早６３０至晚１０：３０；冬季：早７００至晚９３０），并对沿街公厕进行内、外粉饰，及时修复被损设施，加强对管理人员培训，不断提高公厕管理养护水平。
四、部门联动齐抓共管
区城管局充分发挥全区城市管理工作的牵头抓总作用，组织、协同有关职能部门、街道办事处共同管理城市，初步形成了上下联动、左右互动的“大城管”格局，圆满完成了上级交办的工作任务。 扎实开展市容市貌提升。按照“政府主导、分级投入、社会参与”的原则，２０１１年９月市容市貌提升工作启动后，区城管局成立了市容市貌提升办公室，对辖区主次干道市容市貌进行提升打造，完成建筑立面粉饰约２０万平方米，规范空调外机５４０２个，使辖区城市面貌焕然一新。
强力实施亮化工程。按照区委、区政府安排，组织实施了中心城区亮化工程，区城管局将亮化任务分解落实到各个区级路长单位、街道办事处和有关区直单位。共安装ＬＥＤ灯带７９２００米，洗墙灯３８００米，护栏管等２３２００米，各类泛光灯１６５０盏，全面完成了辖区１２条景观路４０６处临街单位的亮化任务，在市“两争一迎”指挥部亮化工作评比中名列前茅。
推进“五大延伸行动”。为进一步扩大市容秩序和环境卫生工作的覆盖面，从今年２月份起，在完善、巩固、提高主次干道市容环境卫生秩序的同时，研究出台了《卧龙区中心城区城市管理“五大延伸行动”实施方案》和考评办法，全力实施“五大整治行动”。开展环境综合整治行动５０多次，组织开展辖区环境卫生检查评比活动８次，督促辖区建立责任区保洁制度，实现了市容环境秩序管理工作的全覆盖、无缝隙，在全市五大延伸考评工作中争得第一。
五、便民工程惠及民生 区城管局围绕“凸显亮点、解决难点、规范乱点”的工作思路，牢固树立“人民不满意，则城管无存在价值”的理念，采取疏堵结合、标本兼治的办法，以方便市民需求，服务经营业主为出发点，因地制宜开展商贩中心、邻里中心、瓜果市场、夜市餐饮市场、便民服务点等五项“便民工程”建设，引导商贩规范经营。目前，在广场南街、永安南路、红庙路以及师院对面建成商贩中心４个，在冶铁路、利民巷和拥军巷建成邻里中心３个，在城区次干道规范设置临时餐饮夜市市场７个，在次干道入街口设置修车、修锁、修鞋等便民服务点６０多处，在百里奚路、红庙路、永安路和建设路规范设置临时瓜果市场４处。对各个便民市场、便民点的经营商户进行资料建档，向进城瓜农和商户发放明白卡，引导就近入市，做到了规范经营，有序经营，保障了市容环境，缓解了管理压力，方便了广大市民。
