建筑施工总分包安全环保管理责任协议书
总包方（以下简称“甲方”）：北京高盛房地产开发有限公司
分包方（以下简称“乙方”）：中国建筑第七工程局
为了进一步贯彻落实“安全第
一、预防为主”的安全生产方针，严格执行环境保护、劳动保护
和安全生产的法令、法规，强化环保、安全生产管理，落实安全生产责任制，依法从严治理施工现场，
确保项目施工中操作人员的安全与健康、环保，促进施工顺利进行，双方特签定本协议书。
在施工工程承包合同的执行上，本协议书具有优先权。
一、管理目标：
1、现场杜绝重伤、死亡事故的发生，杜绝因乙方原因造成的重大损失事故、事件发生。
2、负伤频率控制在 0.3% 以内；
3、现场内的安全隐患整改率必须保证在时限内达到100 %，杜绝重大隐患；
4、现场内不发生火灾事故，火险隐患整改率必须保证在时限内达到100 %；
5、乙方必须保证具备并予以保持甲方制定的文明安全施工、环保目标要求的内业和现场条件；
6、确保总包CI战略的要求。
7、确保通过各级达标检查和其他各级各类安全生产、文明施工、环保检查；完成并保持甲方确
定的文明施工目标；
二、用工制度：
1、分包方须严格遵守《北京市人民政府关于外地建筑企业来京施工管理暂行规定》、《北京市建
筑市场管理条例》等北京市政府关于外地来京施工企业管理的相关法律、法规及条例（若在京外施工，
必须遵守当地政府关于企业施工管理的相关法律、法规及条例）以及北京市关于建筑施工环境保护的
有关法规和规定。任何因为分包方违反上述条例造成的案件、事故事件等的经济责任及法律责任均由
分包方承担，因此造成总包方的经济损失由分包方承担；
2、分包方的所有工人必须同时具备北京市建委外管处核发的外地进京企业施工许可证、北京市
劳动和社会保障局核发的北京市外来人员就业证以及北京市公安局下属驻地派出所办理的暂住证，分
包方及其所有员工必须遵守北京市和本公司的施工环保规定。（若在京外施工，必须遵守当地政府关
于企业施工管理的相关法律、法规及条例）。任何因为分包方违反上述条例造成的案件、事故、事件
等，其经济责任及法律责任均由分包方承担，因此造成总包方的经济损失由分包方承担；
3、分包方应遵守总包方上级制定的有关协力队伍的各项管理规定以及总包方的其它的关于分包
管理的所有制度及规定；
4、分包方须具有独立的承担民事责任能力的法人，或能够出具上级主管单位（法人单位）的委
托书，并且只能承担与自己资质相符的工程，分包方应具备建筑施工环保意识，具备配合总包方进行
必要的环保工作的能力。
三、安全生产要求
1、分包方应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措施不力而造成事故的
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责任和因此而发生的费用由分包方承担。非分包方责任造成的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用；
2、分包方应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范；自觉遵守、执行北京市有关文明安全施工的各项规定（包括北京市建委1991年制定的文明安全施工基本标准以及1999年颁发的补充标准，同时包含京外各地方政府、行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定），并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工作业人员的安全与健康。
3、分包方必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行己方责任。
4、分包方必须执行下列安全管理制度：
4．
1、安全技术方案报批制度：分包方必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包方自行编制的单项作业安全防护措施，须报总包方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。
4．
2、分包方必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全讲话制度：并做好跟踪检查管理工作。
4．
3、分包方必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度：
4．3．
1、分包方项目经理、主管生产经理、技术负责人须接受安全培训、考试合格后办理分包单位安全资格审查认可证后方可组织施工；
4．3．
2、分包方的工长、技术员、机械、物资等部门负责人以及各专业安全管理人员等部门负责人须接受安全技术培训、参加总包方组织的安全年审考核，合格者办理《安全生产资格证书》，持证上岗；
4．3．
3、分包方工人入场一律接受三级安全教育，考试合格并取得“安全生产考核证”后方准进入现场施工，如果分包方的人员需要变动，必须提出计划报告总包方，按规定进行教育、考核合格后方可上岗；
4．3．
4、分包方的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件；如所持证件为京外原籍地、市级劳动部门颁发），经考试合格者换领北京市经委核发的特种作业临时操作证，持证上岗（京外要遵守当地政府或行业主管部门的要求办理）；
4．3．
5、分包方工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育；
4．3．
6、分包方必须执行周一安全活动一小时制度。
4．
4、分包方必须执行总包方的安全检查制度：
4．4．1分包方必须虚心接受总包方以及其上级主管部门和各级政府、各行业主管部门的安全生产检查，否则造成的罚款等损失均由分包方承担；
4．4．
2、分包方必须按照总包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度，并且严格贯彻实施；
4．4．
3、分包方必须设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及工长、班长跟班检查制度和班组自检制度。
4．
5、分包方必须严格执行检查整改消项制度。
4．
6、分包方必须执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检验制度：
4．6．
1、分包方自带的各类施工机械设备，必须是国家正规厂家的产品，且机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠；
4．6．
2、分包方的中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报总包方有关部门验收，合格后方可使用；
4．6．
3、分包方的大型防护设施和大型机械设备，在自检的基础上申报总包方，接受专职部门（公司级）的专业验收；分包方必须按规定提供设备技术数据，防护装置技术性能，设备履历档案以及防护设施支搭（安装）方案，其方案必须满足总包方所在地方政府有关规定。
4．
7、分包方须执行安全防护验收表和施工变化后交接检验制度。
4．
8、分包方必须执行总包方对重要劳动防护用品的定点采购制度（京外施工时，还要满足当地政府行业主管部门）；
4．
9、分包方必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度。
4．
10、分包方必须预防和治理职业伤害与中毒事故。
4．
11、分包方必须严格执行职工因工伤亡报告制度：
4．11．
1、分包方职工在施工现场从事施工过程中所发生的伤害事故为工伤事故；
4．11．
2、如果发生因工伤亡事故，分包方应在1小时内，以最快捷的方式通知总包方的项目主管领导，向其报告事故的详情。由总包方通过正常渠道及时逐级上报上级有关部门，同时积极组织抢救工作采取相应的措施，保护好现场，如因抢救伤员必须移动现场设备、设施者要做好记录或拍照，总包方为抢救提供必要的条件。
4．11．
3、分包方要积极配合总包方上级部门、政府部门对事故的调查和现场勘查。凡因分包方隐瞒不报、做伪证或擅自拆毁事故现场，所造成的一切后果均由分包方承担；
4．11．
4、分包方须承担因为分包方的原因造成的安全事故的经济责任和法律责任；
4．11．
5、如果发生因工伤亡事故，分包方应积极配合总包方做好事故的善后处理工作，伤亡人员为分包方人员的，分包方应直接负责伤亡者及其家属的接待善后工作，因此发生的资金费用由分包方先行支付，因不能积极配合总包方对事故进行善后处理而产生的一切后果由分包方自负；
4．
12、分包方必须执行安全工作奖罚制度：分包方要教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬和奖励，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚
4．13、分包方必须执行安全防范制度：
4．13．
1、分包方要对分包工程范围内工作人员的安全负责；
4．13．
2、分包方必须采取一切严密的、符合安全标准的预防措施，确保所有工作场所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危险情况，并保证建筑工地所有人员或附近人员免遭工地可能发生的一切危险；
4．13．
3、分包方的专业分包商和他在现场雇佣的所有人员都应全面遵守各种适用于工程或任何临建的相关法律或规定的安全施工条款；
4．13．
4、施工现场内，分包方必须按总包方的要求，在工人可能经过的每一个工作场所和其
他地方均应提供充足和适用的照明，必要时要提供手提式照明设备；
4．13．
5、总包方有权要求立刻撤走现场内的任何分包队伍中没有适当理由而又不遵守、执行地方政府相关部门及行业主管部门发布的安全条例和指令的人员，无论在任何情况下，此人不得再雇佣于现场，除非事先有总包方的书面同意；
4．13．
6、施工现场和工人操作面，必须严格按国家、政府规定的安全生产、文明施工标准搞好防护工作，保证工人有安全可靠、卫生的工作环境，严禁违章作业、违章指挥；
4．13．
7、对不符合安全规定的，总包方安全管理人员有权要求停工和强行整改使之达到安全标准，所须费用从工程款中加倍扣除；
4．13．
8、凡重要劳动防护用品，必须按总包方指定的厂家购买。如：安全帽、安全带、安全网、漏电保护器、电焊机二次线保护器、配电箱、五芯电缆、脚手架扣件等；
4．13．
9、分包方应给所属职工提供必须的和有效的安全用品，如：安全帽、安全带等，若必要时还须配戴面罩、眼罩、护耳、绝缘手套等其他的个人人身防护设备；
4．13．
10、分包方应在合同签约后15天内，呈送安全管理防范方案，详述将要采取的安全措施和对紧急事件处理的方案以及自身的安全管理条例，以报总包方批准，但此批准并不减轻分包方的安全责任；
4．13．
11、已获批准的安全管理方案及条例的副本，由分包方编制并且分发至所有分包方施工的工作场所，业主指示或法律要求的其他文件、标语、警示牌等物品，具体由总包方决定；
4．13．
12、分包方应指定至少一名合格的且有经验的安全官员负责安全方案和措施得到实施。
四、消防保卫工作要求：
1、分包方必须认真遵守国家的有关法律、法规及建设部、北京市政府、北京市建委（当地政府、建委）颁发的有关治安、消防、交通安全管理规定及条例，分包方应严格按总包方消防保卫制度以及总包方施工现场消防保卫的特殊要求组织施工，并接受总包方的安全检查，对总包方所签发的隐患整改通知，分包方应在总包方指定的期限内立即整改完毕，逾期不改或整改不符合总包方的要求，总包方有权按规定对分包方进行经济处罚；
2、分包方须配备至少一名专（兼）职消防保卫管理人员，负责本单位的消防保卫工作；
3、凡由于分包方管理以及自身防范措施不利或分包方工人责任造成的案件、火灾、交通事故（含施工现场内）等灾害事故，事故经济责任、事故法律责任以及事故的善后处理均由分包方独自承担，因此给总包方造成的经济损失由分包方负责赔偿，总包方可对其处罚。
五、现场环保、文明施工及其人员行为的管理：
1、分包方必须遵守现场安全文明施工的各项管理规定，在设施投入、现场布置、人员管理等方面要符合总包方CI战略的要求，按总包方的规定执行，在施工过程中，对其全体员工的服饰、安全帽等进行统一管理；
2、分包方应采取一切合理的措施，防止其劳务人员发生任何违法或妨碍治安的行为，保持安定局面并且保护工程周围人员和财产不受上述行为的危害，否则由此造成的一切损失和费用均由分包方自己负责；
3、分包方应按照总包方要求建立健全工地有关文明安全施工、消防保卫、环保卫生、料具管理
和环境保护等方面的各项管理规章制度，同时必须按照要求，采取有效的防扰民、防噪声、防空气污染、防道路遗洒和垃圾清运等措施；分包方的任何排放行为，应符合当地环保部门和总包环保要求并经总包确认，接受总包监督检查；
4、分包方必须严格执行保安制度、门卫管理制度，工人和管理人员要举止文明、行为规范、遵章守纪、对人有礼貌，切忌上班喝酒、寻衅闹事；分包单位在施工完毕后应按照总包要求，对施工场所和生活区、食堂进行必要的清理修整、环境恢复，减少施工对环境的影响。
5、分包方在施工现场应按照国家、地方政府及行业管理部门有关规定，配置相应数量的专职安全管理人员，专门负责施工现场安全生产的监督、检查以及因工伤亡事故处理工作，分包方应赋予安全管理人员相应的权利，坚决贯彻“安全第
一、预防为主”的方针；
6、分包方应严格执行国家的法律法规，采取适当的预防措施，以保证其劳务人员的安全、卫生、健康，在整个合同期间，自始自终在工人所在的施工现场和住所，配有医务人员、紧急抢救人员和设备，并且采取适当的措施以预防传染病，并提供应有的福利以及卫生条件，同时应对乙方生活场地、食堂、浴室采取节电节水措施，食堂废水应先进行隔油处理，隔油池应及时清理，防止生活废水排放污染；
以上如发生因分包原因引起的责任事故、事件，后果由分包全部负责，给总包造成影响或不良后果的，总包将根据影响程度对分包进行必要的处罚。
六、争议的处理
当协议书双方发生争议时，可以通过协商解决或申请施工合同管理机构有关部门调解，不愿通过调解或调解不成的可以向北京市（或当地）人民法院起诉。
七、协议书的份数：
本协议书正、副本份数与相应分包合同份数相符。
八、生效与终止
双方约定本协议书的生效与终止与相应分包合同的规定相符。
协议双方：
甲方（盖章）：乙方（盖章）
负责人签字：负责人签字：
签字日期：2006 年12月 26日签字日期：2006 年 12月 26日
