宣化区义圣宫消费品综合市场管理中心党支部 关于深入开展“三自六不让”学习教育活动的
实施方案
为深入贯彻落实省、市、区党代会和市委十届三次、区委八届二次全会精神，加强市场党员领导干部作风建设，保持党的纯洁性，为全面建设更具区域竞争力、影响力和知名美好宣化贡献力量，根据局党委《中共张家口市宣化区住房保障和房产管理局委员会关于深入开展三自六不让学习教育活动实施方案》要求，结合我市场实际，特制定如下实施方案：
一、重要意义
全面建设更具区域竞争力、影响力知名美好宣化，关键在干部，根本在作风。近年来，在局党委正确领导下，我市场干部队伍作风明显改进，能力水平不断提升，为市场发展提供了有力保障。但一些党员领导干部在思想观念、工作作风，能力素质、廉洁意识等方面与省委书记张庆黎在省委八届一次全会上提出的“三自六不让”要求相比，还不相适应。开展“三自六不让”学习教育活动，旨在进一步教育党员领导干部树立正确的权力观、政绩观、人生观，坚持以人为本、执政为民，展示新面貌，树立新形象；不断增强党员领导干部党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实保持干部队伍的纯洁性；正确引导党员领导干部大力弘扬良好风气，勇挑担当，努力形成凝心聚力抓发展、迎难而上破难题、争分夺秒干事业、掷地有声抓落实的生动局面，实现经济社会更好更快发展。
二、总体要求 “三自六不让”精神实质就是要求党员领导干部讲党性、重品行、作表率，做事一丝不苟，做人一身正气，做官一尘不染，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，做到政治上成熟坚定，思想上与时俱进，行动上执行有力，作风上求真务实，品行上廉洁自律，在全市场形成脚踏实地干工作、掷地有声抓落实的好风气。“三自”是对党员领导干部加强自身建设提出的总要求。“自身正”，就是要树形象。要树正气，坚定理想信念、强化党性修身、弘扬优良作风；要走正道，恪尽职守、公道正派、光明磊落。“自身净”，就是要保廉洁。要思想纯洁，守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑，筑牢思想防线；要行为纯洁，知荣即行、明耻即弃，严于律己、廉洁从政，拒腐蚀永不沾。“自身硬”，就是要作表率。要作风硬，踏石有印，抓铁有痕，敢抓敢管、勇于担当，始终保持奋发向上、大有作为的精神状态；要能力硬，出实招、办实事、求实效，积极破解发展中的瓶颈问题。“六不让”是“三自”的具体体现。“不让一天闲过”，“不让一事拖拉”，就是不做“懒”官，做“勤”官，要勤劳敬业，乐于奉献，以身作则，事争一流，提供工作效率；“不让一样恶习上身”、“不让一笔赃款进家”、“不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话”。就是不做“贪”官，做“清”官，要讲操守、重品行，清白做人，干净做官；“不让一个同自己接触过的群众不满”，就是不做“昏”官，做“亲”官，要对人们群众怀敬畏之心、常怀亲民之念，一切为了群众，始终与人民群众同呼吸、共命运，心连心，吧实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。总之，开展“三自六不让”活动，就是要求点党员领导干部高标准地对待事业、无限热情地服务群众，其核心是加强党员领导干部思想作风养成和纪律约束。
三、方法步骤 学习教育活动从2012年3月开到12月底结束，分为学习动员、查摆剖析、整改纠正、检查评议、开展“回头看”和总结上报六个阶段。
（一）学习动员阶段（2012年3月）
1、安排部署。一是召开市场党支部班子全体会议，专题研究部署“三自六不让”学习教育活动工作，成立领导小组，研究制定实施方案。二是召开动员大会，对我市场学习教育活动进行全面动员部署，确保活动深入开展。
2、强化学习。集中时间进行学习教育，并将学习教育贯穿于整个活动之中。要组织全体干部职工认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的讲话和省委书记张庆黎在省委八届一次全会上的讲话精神，省、市党代会和省、市经济工作会议精神，以及《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关党政纪法规和省委“约法八章”。积极开展形式多样的教育活动，增强学习教育效果。重点开展“加强党性修养、弘扬优良作风”，“规范从政行为、促进科学发展”和“以人为本、执政为民”三项主题党课教育活动。切实增强学习的针对性和实用性，将学习和解决住房保障和房管事业发展中的实际问题联系起来，广泛汲取借鉴外地和其他单位的好做法好经验，紧密联系自身实际，正确有效地运用到实际工作中，进一步丰富和拓展市场管理工作的思路和办法。学习要做到“三严三保”，即严格考勤，保证学习人数；严格纪律，保证集中学习时间；严格内容，保证学好必读篇目，做好学习笔记。市场党员领导干部要带头学习、讲党课、交流学习体会。市场党支部组织集中学习不少于10天，每人撰写心得体会不少于2篇。
（二）查摆剖析阶段（2012年4月至6月）
充分发扬民主，广开言路，通过召开座谈会、发放征求意见函、开设征求意见箱等多种形式广泛征求意见，认真查摆党员领导干部在思想观念、工作作风、廉洁意识等方面存在的问题，深刻剖析根源。重点开展“六查六看”，即一查思想观念，看是否存在封闭、保守、狭隘的内陆意识，言必问典、行必循矩的僵化思想，不思进取、满足现状的惰性心态。二查能力素质，看是否存在责任意识、大局意识不强，改革创新、破解瓶颈的办法不多，推动工作、促进发展的招数不实等问题。三查工作作风，看是否存在有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为等现象；是否存在作风飘浮、纪律涣散，工作拖拉、推诿扯皮，标准不高、要求不严等问题。四查责任落实，看在困难面前是否敢于开拓、敢为人先，在矛盾面前是否敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前是否敢做敢为、敢于担当。五查宗旨意识，看是否注重调查研究，倾听群众呼声，尊重群众意愿；是否真正深入一线，关心群众疾苦，真情为群众办实事；是否高度重视群众诉求，认真对待群众来信来访，切实维护群众合法权益。六查廉洁意识，看是否存在法纪观念、廉洁意识不强，利用职务之便谋取不正当利益，对亲属和身边工作人员要求不严等问题。结合查摆的问题，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，把问题找准查实；召开党员干部讨论会，把问题理清弄明。工作中，积极采取“早打招呼、多拉袖子、常敲警钟”的方式，将“自律”与“他律”有机结合，促进党员领导干部作风转变。
（三）整改纠正阶段（2012年7月至8月）
1.深入整改。党员领导干部结合查摆出来的问题，制定整改措施，细化整改目标，明确整改时限，落实整改责任。整改过程中，组织开展廉政教育谈心活动，增强廉洁意识；开展为群众办实事、办好事、办难事活动，树立公仆形象；开展亮身份、明职责、作承诺活动，树立公仆形象；开展亮身份、明职责、作承诺活动，提高工作效率。党员领导干部责任承诺要在本单位进行公开公示。
2.完善制度。市场党支部按照“三自六不让”活动要求，结合工作实际，建立起一套有效管用的制度体系，制定有力措施确保制度执行，进一步完善制度，尽快建立健全。重点要在学习制度、工作制度、管理制度、监督约束制度上下功夫。制度要在一定范围内采取多种形式公开。
（四）检查评议阶段（2012年9月）
整改纠正阶段结束后，市场活动办公室将通过听取汇报、查阅资料、问卷调查、民意测评等形式，就活动开展情况进行检查评议。在认真分析检查评议结果的基础上，对活动开展情况不到位的科室和党员干部提出整改意见，重新“补课”纠正。
（五）开展“回头看”阶段（2012年10月至11月） 市场党支部要结合检查评议结果和存在的问题，认真组织开展“回头看”。 “回头看”的主要内容包括：一看是否按“规定动作”有序开展活动，是否积极开展“自选动作”；二看学习教育内容是否丰富多样，形式是否有亮点、有特色；三看查摆的问题是否得到根本纠正，措施是否全面、有力；四看相关制度是否建立健全，是否装订成册、印发到手、上墙展示；五看干部作风是否得到明显转变，群众是否真正满意。
（六）总结上报阶段（2012年12月）
学习教育活动结束后，市场活动办公室要认真总结开展学习教育活动中的好经验、好做法，对照检查存在的问题，明确今后的努力方向，向局活动办公室上报活动总结报告。
四、组织领导
一要落实领导责任。市场党支部要把开展“三自六不让”学习教育活动作为今年的一项中心工作，摆上议事日程，抓好推动落实。注重与创先争优活动、加强基层建设年活动、学习贯彻《廉政准则》、优化发展环境、反腐倡廉教育以及自身业务工作相结合，形成“领导抓、抓领导”、“一级抓一级、一级带一级”的良好格局。党员领导干部要充分发挥表率作用，带着研究部署，带着查摆问题，带着整改落实，并要结合分工，按照“一抓双管”制度，深入到联系点指导工作，解决问题，把活动不断推向深入。
二要加强督导指导。市场活动办公室要通过专题调度、汇报交流、督导检查等方式，掌握全市场学习教育活动的开展及进展情况。市场党支部要从实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动方式，努力把活动开展过程演变为解决实际问题的具体行动，把活动的落脚点放在干部受教育、群众得实惠上，最终形成一批制度性成果，确保活动取得实效。
三要注重宣传引导。市场党支部要充分利用工作简报和各类新闻媒体对活动开展情况进行广泛宣传报道，努力形成导向鲜明、声势强劲、富有特色的舆论环境。要通过认真总结广泛宣传，深入推广学习教育活动中的好经验、好做法和先进典型，积极营造浓厚氛围。
附：宣化区义圣宫消费品综合市场管理中心党支部“三自六不让”学习教育活动领导小组成员名单
2012年3月16日
