人民日报：底层上升通道受阻 一代穷世代穷
2013年05月26日 01:59 来源：人民日报 作者：赵永平
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原标题：农村孩子为何不愿跃“龙门”（话说新农村）
促进教育公平，让每一个孩子都能享有平等机会，才能缩小城乡差距，促进社会公平高考临近，堂兄家的女儿突然决定放弃高考，这让堂兄急得坐卧不安，一天几个电话找人劝侄女。侄女的反应倒很平静：“上四年大学，一年得花两万多，到头来工作还是不好找，不如现在出去打工。”侄女说，在她就读的乡镇高中，升学率低，上好大学难，弃考的同学屡见不鲜，“除非你考上一线名校，否则念书的路也不平坦。”
读书改变命运，这是我们从小认定的道理，然而在侄女这代人眼中，这条路越来越难。过去10多年间，我国高等教育规模不断增大，但农村生源在重点大学所占比例却逐年下降。北大的农村学生所占比例从三成降至一成，清华2010级农村生源，也仅占17%。不少农村学子放弃高考，其他的向上通道越来越窄。
农村孩子不愿跃“龙门”，症结在于城乡教育资源不均衡，竞争不公平。农村孩子从幼儿园、小学到初中，一开始就输在起跑线上。这些年，教育投入越来越给力，但教育嫌贫爱富的现象依然存在，越是大城市，越是名校投入越多，动辄花上亿元建设超级中学，优质教育资源集中到少数学校。而一些农村学校，却成了被忽略的大多数，不少孩子仍在危房里上课，农村孩子入学率、升学率和受教育程度远低于城市。一步落后，步步落后，再加上一些招生制度的影响，农村孩子难跟城里孩子比拼，失去了上更好大学的机会。
教育公平是社会公平的底线，农村孩子弃考传递出一个信号：底层上升通道受阻，社会阶层固化趋势加剧，贫穷将会代际传递，一代穷世代穷。推进城镇化重点是人口城镇化，阶层固化阻碍了农民变市民，将给经济社会转型带来冲突和风险。从这个意义上讲，促进教育公平，让每一个孩子享有平等机会，才能缩小城乡差距、促进社会公平。
城乡教育不均衡，是城乡二元结构的产物，解决好这一问题，必须破除制度篱笆。首先要打破教育城乡分割格局，推进教师资源配置的均衡化，城乡学校资源均衡化；加大农村基础教育的投入，让教育资源从“高地”流向“洼地”，缩小教育的地区差距；加大帮困力度，解决进城务工人员子女就学难问题，保障弱势群体学生的受教育权利。 令人欣慰的是，促进教育公平的各项改革正在推进：从去年多地出台的异地高考政策，到扶贫定向招生，再到今年在高考前夕，国务院常务会议决定提高重点高校招收农村学生比例。这些举措让人们看到中央“加强农村教育”的决心。
补齐农村教育“短板”，非一日之功。只要多走一小步，就能让农村学子重燃希望，社会就能前进一大步。
江苏男子蹲8年冤狱 政府赔2.9万元(图) 2013年05月26日 03:28 来源：红网
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5年来，严发祥为申请国家赔偿一事，多方奔走，疲惫不堪
盐城市中院表示，多年来一直积极协调严发祥申请国家赔偿一事。
原标题：8年大狱 2.9万“国家赔偿”
30多年前，严发祥还在盐城市射阳县跑供销，是当地的一名能人。1980年左右，在帮射阳县海洋渔业公司销售积压带鱼的过程中，获取了1万多元的差价作为跑业务的费用和酬劳，1983年被以诈骗罪判刑14年，后改判为8年。服刑期满后，经过不断申诉以及新证据的出现，2008年，盐城市中院的一张判决书宣告其无罪。
宣判无罪后，严发祥希望通过申请国家赔偿的方式挽回失落的尊严，然而，在该案是否适用国家赔偿法、由谁来赔、赔偿多少等问题上，存在诸多争议。5年来，他等来了射阳县政府的最终答复：按照规定只能给29000余元。
“我坐了8年的大狱，只有2万多元的赔偿金，连复印材料的费用都不够！”面对两张判决文书，68岁的严发祥陷入了深深的苦恼。
能人帮忙销售带鱼 多卖出一万元
严发祥出生在1946年，上世纪80年代是射阳县手工业局下属企业的一位供销员。当时30出头年纪，身强力壮，头脑灵活，加上在部队干过8年，外面门路广，营销能力强，是当时射阳相当有名的供销能手，购钢材、调煤炭、销产品，严发祥没有办不到的事。
据严发祥回忆，1980年前后，射阳县海洋渔业公司带鱼大丰收，但销售困难造成库存积压很大。时任公司党委书记、经理的江波找到他，告诉他目前公司里带鱼的库存量比较大，沿海一带销售形势不好，请严发祥帮他们公司与内地省份的单位或水产部门联系联系，如果有人要，以5角钱一斤的价格给严发祥，不管卖出价是多少，都是严发祥的，这里面包括运输费用和劳务费，没有固定工资。
“当时带鱼在射阳只卖0.25元一斤，5角钱一斤已是当地价的双倍了。”严发祥考虑到北方省份的价格肯定比这儿高得多，于是答应帮着联系看看。之后，严发祥联系上了宁夏回族自治区银川市的一家企业，以每斤0.62元的价格，一下子销出去近10万斤。
这本来是一件非常顺利的大买卖，生意谈成了，鱼也运出去了，品质验收也过关了，可让严发祥没有想到的事情发生了：公司出具的发票上的价格是0.5元，而销售给宁夏的价格是0.62元，这当中0.12元的差价没有发票，因此对方无法付账。这下可难坏了严发祥，如果是附近自己辛苦一趟也就算了，可这几千里的运费和自己的食宿费都在这0.12元的差价里，家里上有老下有小，自己根本无法垫付。
“于是我回来把情况向江波作了汇报，他当时觉得不出具正规发票人家确实没法支出这笔钱，于是就指示下属一水产部门帮助我开具了3份每斤价格为0.62元的发票。后来，宁夏也以0.12元／斤付给了我差价，共计10448.40元。”让严发祥想不到的是，就是这3张发票，让他蒙受了不白之冤。
1982年8月，有人就此问题向射阳县有关部门进行了举报，说江波和严发祥在销售带鱼的过程中存有重大的经济问题，在接受调查的过程中，江波让会计不要说发票是他让开的，严发祥由此成了“假发票案”的受害者。
一万元“假发票” 换来8年牢狱之灾
当时正处在计划经济与市场经济的转型期，几十年来一贯不变的计划经济模式在人们的头脑中已根深蒂固，严发祥的“投机倒把”行为在当时还不为社会普遍接受。最终严发祥以诈骗的罪名遭受了长达8年的牢狱之灾。
1982年10月17日，射阳县公安局以诈骗罪将严发祥逮捕。1983年4月30日，射阳县检察院向射阳县法院提起公诉，指控严发祥在向宁夏公司推销带鱼的过程中，骗取射阳县水产公司的3张发票，私自填写，加大带鱼价，骗取了宁夏公司的现金10448.40元，已构成诈骗罪。
1983年9月14日，射阳县人民法院作出刑事判决，认定严发祥犯诈骗罪，判处有期徒刑11年，犯妨害公务罪，判处有期徒刑3年，决定执行有期徒刑14年。严发祥不服，向盐城市中级人民法院提起上诉。 1983年11月5日，盐城市中级人民法院驳回上诉维持原判。严发祥不服，提出申诉。严发祥在监狱服刑期间仍然坚持不断地向有关部门邮寄材料，表明自己是被冤枉的。
1989年4月5日，盐城市中级人民法院经过复查，对严发祥的案件提出再审，并撤销原判，认定严发祥犯诈骗罪，判处有期徒刑8年。
出狱后 边办工厂边申冤
“我不知哭过多少回，我坐牢的那段时间，老婆带着两个年幼的儿子，大的才12岁，小的9岁，真的是好不容易熬过来的。”严发祥说，妻子郭春花比自己小一岁，那时她们孤儿寡母的真的不容易，“8年后出狱，儿子都认不出我了。”
让严发祥印象深刻的是，当年判决后的“抄家”。“最后家里唯一剩下的只有一张木板床，连被子都被抄走了。”妻子是又当爹又当妈，不仅要照顾两个儿子念书，还要去挣钱养家，因为没地方住，开始只能轮流借住在亲戚朋友家，不知遇了多少冷眼，吃了多少闭门羹。
坐满了8年牢的严发祥，继续为自己申冤。可严发祥知道，如果要还自己清白就要四处跑、找人，要花很多钱，所以他就拼命地跑业务挣钱，通过自己的努力，很快他在射阳运棉河边办了一家小玩具厂，后慢慢发展，他又将小厂搬进了县城。
“我挣到钱除了支付工人工资和成本外，剩下的利润都去申诉喊冤，这么多年来，光路费就要花去一大笔钱。”严发祥告诉记者，如今他的企业有200多名职工，每年还能为地方纳税近百万元。
知情人临终录制光盘 揭开“诈骗”真相
只因当初为了躲避责任，公司负责人江波说了假话，才让严发祥坐了8年牢。2006年，江波在弥留之际，出于内心的不安和对事实的尊重，他终于说出了当初整件事情的真相。这使得严发祥案子有了重大突破。
1998年9月，当时已经离休的江波在接受严发祥的律师调查时，将当年之事全盘托出，他说，带鱼合同价是0.62元1斤，严发祥按每斤0.12元收取业务费及工资，系统外发票是他安排手下人开出的，不是严发祥私自伪造的，严发祥也不存在诈骗。 2006年，83岁的江波已是癌症晚期，他自知时日不多，但严发祥的案子让他始终放心不下，他约来律师和摄像师，录下一盘光盘，他说，“我是参加新四军后工作的，已是80多岁的人了，离上西天的日子也近了，在我有生之年，我请求党和政府能按政策为严发祥彻底平反„„”
当年，央视法制栏目也播出了这一张碟片的故事。故事中的两位老人，一位是年届花甲的严发祥，一位是已经作古的离休老干部江波。江波老人在弥留之际能主动站出来说明真相，还严发祥一个公道，让在场的见证人都感到十分敬佩。
就是这盘光盘，对案件的重审和判决起到了关键性的作用。2007年8月20日，江苏省高级人民法院审查后，决定指令盐城市中级人民法院另行组成合议庭对严发祥案件进行再审；当年11月29日，盐城中院裁定：撤销1983年射阳法院和中院的刑事判决，以及1989年盐城中院的判决，发回射阳法院重审。
2008年4月10日，盐城中院指定滨海县法院进行重审，8月4日，滨海法院审理认为，严发祥主观上不存在诈骗的故意，客观上不存在诈骗的行为，不构成诈骗罪，判决宣告无罪。严发祥终于从法院拿到了一份期盼多年的无罪判决，激动的他一下子燃放了几千块钱的鞭炮。
“从被判14年到8年，到最后宣告我无罪，这8年牢狱之苦，我一定要讨回来。” 严发祥说，从1982年10月收监至1990年10月刑满释放，这2920天里是他人生中最黄金、最能有为的年代。
中汽协：购豪车征20%奢侈税政策基本属实
2013年05月28日 10:17 来源：中国经济网
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原标题：汽车征“奢侈税”基本属实 专家称对车企影响有限
日前，坊间传出“6月1日起购买170万元以上豪车需缴纳20%的奢侈税，与购置税一并在上牌时收取”的消息。 中国汽车工业协会副秘书长罗磊向媒体称：“这项政策基本属实，暂定是加收20%的奢侈税。而170万指的是扣除增值税后的价格在170万元上的豪车，不足170万的车暂时不受该政策影响。有消息称将在6月实施，但具体实施时间我们还没有收到相关通知。”
虽然这一政策的出台还未得到官方证实，但在业内人士看来，由于170万以上的车型屈指可数，给豪华车征“奢侈税”上去似乎没有“明确的目的”，其是否有必要仍值得商榷。
由于体量小，对厂商的影响或只限于宾利、劳斯莱斯等超豪华车品牌。业内人士猜测，该政策如果出台，最直接利好可能就是对国民收入的二次分配。不过，对“奢侈品”的定位仍有待明确，对名车征税后，名表、名包是否也应该征税值得思考。
一季度超豪华车进口锐减
事实上，相较于前几年年国内豪华车市场的高歌猛近，今年以来，随着“反腐倡廉”的提倡，豪华车市场出现了明显的降温。据最新统计数据显示，今年一季度，中国豪华车市场增幅只有8.34%，呈现快速萎缩态势，而去年一季度豪华车市场增幅为40%左右，两相对比，今年一季度豪华车市场销量增幅同比下滑80%。另据海关的统计数据显示，今年一季度超豪华车进口量则同比下滑35.5%。
中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬曾向媒体表示，从产品品类角度而言，豪华车的存在尤其合理性。“豪车的作用是给少数富人，而家用车性价比合适适合普通老百姓”，董扬认为，当前豪华车销量明显下降的原因主要是党政机关提倡节约，以及去年库存过多。同时，董扬指出，豪华车的消费包含二次收入分配，因为豪车征税比一般车高。
汽车行业专家贾新光告诉《证券日报》记者，按照当前的税率，一辆170万元的豪车要交40%的消费税，另外还有25%的关税、17%的增值税和10%的购置税。
“但是，当前进口车平均价格也就3万美元至4万美元，合人民币30万元左右，超过170万的车数量有限，每年只有几千辆。”贾新光说，假设一年卖出10000辆170万元的豪华车，也就多征4亿元的税，影响不大。
在贾新光看来，如果这一消息属实，那么为什么要征这个“奢侈税”税值得商榷，他说，“奢侈品如何定位需要明确，如果170万以上的豪车算奢侈品，那一些有钱人上千万买私人飞机就不算奢侈品了？”在国外，汽车征税不是按这个标准，一般是按照油耗、排放来征税的，平均油耗高的征税多。
此外，贾新光指出，豪华车的价格“虚得很”，几百万的车相当于十几块黄金了，“一辆车再贵能贵在哪里？卖那么贵难道零部件都用金子做的不成？”贾新光补充说，“今年上海车展上据说卖出一辆价格4000万的车，车身用的皮是意大利的皮”，而且这种车都是不讲价的，没有打折的说法，“富人都是排着队买的”。
因此，有分析人士认为，此番对豪华车征“奢侈税”，或许有利于打压社会追逐“奢侈”的风气，改变国人“惟名是从”的消费风气。
对车企影响有限
一位宝马经销商告诉记者，位于170万价位以上的宝马在华在售车型仅X
5、5系G T、M系、7系、6系和X6等系列中的部分车型，“销量都不大，对于宝马销售的贡献有限。”他认为中长期来看，对于宝马、奔驰、奥迪等主流豪华品牌的销售影响不大。
因此，业内人士认为如果受影响，也只是宾利、劳斯莱斯等超豪华车品牌。不过，也有分析人士质疑，能买得起几百万的豪车的富人还在乎多征20%的税？
中投顾问高级研究员李宇恒认为，“在政府出台各项政策打击下，公务车领域的豪车消费已经有了很大幅度的萎缩，因此目前豪车销量的增长主要在高级商务领域。而高级商务人士消费豪车主要是基于商务宣传需要，对价格的敏感度并不高。”
李宇恒表示，由于豪华车市场需求对价格的敏感度并不高，所以征税对于豪华车销量的利空影响有限。“相比于税收风险，行政风险对豪华车市场销售商的影响更大。”他建议，未来销售商一方面应该继续积极地拓宽市场覆盖面、提升品牌效应，贴合高级商务人士的需要；另一方面则是贴合政府，避免与政策产生摩擦而遭到惩罚。
汽车行业专家张志勇告诉记者，170万元以上价位的豪华车在华一年总销量不超过5000辆，对整个市场的产销规模构不成太大影响，但会影响整个豪华车市场消费心理的转变，影响豪华车市场的发展。他预测，中国豪华车市即将进入动荡期，产销规模、车价都将有所调整，回归理性。（据《证券日报》）
