浅谈乡镇基层统计工作
“统计”是党的耳目，是管理国民经济的耳目，是国民经济计划的基础。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立统计工作越来越重要。近年来，随着改革开放的深入，体制环境的巨大变化，各种文过饰非、报喜不报忧、数字出政绩、数字出官等歪风邪气开始蔓延。经济主体的多元化，投资方式、就业方式、收入分配方式、消费方式日益多样化，经济结构和经济联系日益复杂化，地区间、城乡间、各个社会阶层间的差异更加明显，统计调查对象数量成倍增加，变动相当频繁，社会经济现象纷繁复杂、统计工作难度明显加大，乡镇基层统计工作面临着严峻的挑战。
乡镇基层统计机构担负着直接面对广大调查对象采集
源头数据的重任，是确保统计数据质量的第一道防线，是政府统计的源头，是统计工作的根基。在统计信息供给和统计的监测评价方面，承担着重要的不可或缺的作用。各级党政领导和综合管理部门要求统计部门提供准确性更高、覆盖面更全、时效性更强的经济发展数据，这就要求乡镇基层统计机构按照统一部署，组织调查搜集，适应要求，不断增加统计供给，不断提高数据质量，不断满足新的要求。乡镇基层统计机构面临着统计工作方法、内容、对象和技能的全面转变，迫切需要提高各种能力，主动适应统计改革，更好地开 1
展统计业务，才能保质保量完成上级统计部门和地方党委政府交办的各项统计工作任务。
现代信息技术迅猛发展，正以其覆盖面广、渗透力强、带动作用显著的优势，深刻改变着人们的生产生活方式。越来越多的企业，其生产、经营、交易状况已基本实现电子化，各种产业信息也都实现了数据库化和网络化管理，电子政务的快速发展，使得政府的各项管理活动实现了电子化和网络化，现代信息技术与统计信息的采集、传输、处理、存储、管理必然能够成为推动统计事业进步的革命性力量。现代信息技术飞速发展，对乡镇基层统计工作开列了新的课题，作为乡镇基层统计机构，必须要适应这一新的变化，努力提高在信息化环境下采集、处理、挖掘、整理、分析统计数据。
从今年开始，国家统计局全面实施了“加快建设基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统”等互相联系、共为整体的四大工程，这是统计理念的重大革新，是统计调查流程的系统再造，是统计数据生产方式的深刻变革，对于推进统计数据采集、传输、汇总、加工环节的科学化和规范化，提高基础数据质量具有十分重要而迫切的意义。统计四大工程的实施，对乡镇基层统计机构的工作理念，组织方式、工作职能、工作重点、人员素质提出了新的更高的要求。
乡镇统计工作人员处于“四大工程”建设的前沿，作为与统计调查对象直接打交道的乡镇基层统计机构和统计工作者，由于身处统计业务流程的最前端，这里就要求乡镇统计人员，恪尽职守，具备过硬的素质，敏锐的观察力，以对高度的事业心和责任感，把好这一关口，提高数据的质量。
乡镇基层统计机构的统计人员承担着基本单位名录库
建设和更新维护的主要工作，肩负着保障联网直报源头数据真实准确的重任，是企业一套表的具体组织实施者，是数据采集处理软件的使用者和检验者，具有不可替代的重要作
用。必须要像猎头人一样，要寻找符合法定条件的调查单位，及时入库。要坚持“先有库、后有数”、“要进库、走程序”、“应入尽入、应出尽出”的原则，严格法人单位进出名录库程序。在坚持上述原则的基础上，围绕“有、准、够、全、实、能”六字，全面做好名录库更新维护工作，切实提高名录库数据质量，更好地与专业统计衔接，服务好“企业一套表”工作。
统计工作要生存、发展必须也要具备一定的生态环境。过去乡镇基层统计人员主要工作是根据上级统计部门的要求，在规定的时间内下发各种报表,然后收集、汇总审核、再上报报表，埋头于内部业务之中。实施“四大工程”后，乡镇基层统计人员工作内容发生了重大变化，基层统计工作不单纯是从事专业的统计业务内容，还要承担较为复杂的对
外沟通协调工作，承担着优化统计生态环境的责任。走出统计业务系统，面向社会各界，学会与社会各界打交道，做到“迈得开腿、张得开嘴、撕得开脸”，通过沟通协调实现统计工作的目标任务。
信息化运用能力是新形势下基层统计工作者急需提高
的能力之一。以前乡镇基层统计人员是采取的传统报送方式主要是纸质表格和电子表格，相互之间报送方式采用人工或者是没有平台程序的网上直传。实施“四大工程”后，省、市（县）、镇和企业在同一平台、同一名录库、同一直报程序和同一“一套表”系统上，实行真正意义上的联网直报和统计数据督管利用。统计数据的传输方式发生了由纸质或电子报表向联网直报的转变。面对新形势、新要求和新方法，要求乡镇基层统计工作者必需掌握必要的计算机应用技能，提高工作效率，精通“企业一套表”系统，减轻工作量，提高工作效率。
乡镇基层统计人员身处统计一线，直接面对统计调查对象，因此，要求统计人员经常向调查对象宣传统计法规、传播统计知识，用群众喜闻乐见的语言和方式进行宣传。要站在读者的角度去解释、去聆听、去监督，使统计新闻深入人心。同时找准读者关注的社会热点话题，结合本乡镇经济发展实际情况以及社会热点话题，针对不同的受众层次，全面推进统计新闻宣传。对统计领域里引人关注的新事件、新问
题、新趋势和新知识等予以深入地剖析，并能准确阐述新形势下统计工作在社会发展过程中发挥出的职能作用。
乡镇基层统计人员必须精于业务、关注政策、勤于思考、热衷写作，用文字传递统计之声，提升统计人的外在形象。以坚持正确的舆论导向为宗旨，才能全面推进统计宣传工作。
乡镇基层统计事业伴随着共和国一起成长，见证了祖国六十年光辉历程中的每一个光芒。一代代乡镇基层统计人用数字抒写人生，用严谨捍卫忠诚，用一生奉献统计，用责任和忠诚在中华大地上谱写辉煌。
二〇一二年六月十五日
投稿人：张尚凤
