白云区档案局2017年工作总结
和2018年工作计划
2017年，白云区档案局紧紧围绕区委、区政府工作中心，以党建工作统领档案工作，不断加强档案基础业务，提高档案服务大局、服务民生能力建设，深入推进党史、地方志工作，努力做到“为党管档，为国守史，为民服务”。
一、2017年工作完成情况
（一）档案事业发展环境进一步优化
一是区政府对档案工作更加重视。白云区档案局每年工作经费都列入区财政预算，为档案工作顺利开展提供足够的人力和物力、财力等保障。2017年，因农村土地承包经营权确权档案数字化工作需要，区政府在调整预算统筹款中拨首期专款200万用于确权登记颁证档案数字化经费。区政府分管领导副区长刘国华多次指导档案局工作，并参加档案局工作例会。分管党史研究的区委组织部张建如部长亲自到区档案局调研。
二是新白云国家档案馆建设工作取得新突破。白云区采用全国首创的“政府主导，开发商代建”模式，在区土地公开出让中配建档案馆。区档案局配合区土发中心、区国规局做好鱼苗场地块土地上市土规委会审议、土地出让网上挂牌公告、土地公开竞拍及合同签订工作，最终鱼苗场地块由广州万科置业有限公司竞得，地块配建10800平方米白云区档案馆。目前，区档案局与万科公司项目人员进行了对接，配合开展档案馆建筑设计工作。
三是地方志工作取得上级表彰。1.“广州市第九次地方志工作会议”表彰白云区地志办、石门街、钟落潭镇、人和镇广州市地方志工作先进集体称号，林洽渠、杨敏、李小菊获得广州市地方志先进工作者称号。2.中共白云区委党史研究室和白云区地方志办公室主办的《白云史志》被评为全省地方志系统优秀期刊。
（二）档案基础业务建设进一步加强
一是进一步加强档案利用与服务工作。2017年1-10月，区档案馆共接待人民群众查阅档案2452人次，提供利用档案1306卷203件，接受电话咨询4984人次；拍摄整理重大活动声像档案88项，收集拍摄29026张，归档457张。整理公布各部门主动公开政府信息，发挥政府信息公开查阅中心的作用。共整理上架公布78个单位政府公开信息电子文件和纸质文件241份，内容涉及医疗卫生、劳动人事、社会保障、物价审计、财政税收等多个方面。处理依申请公开申请3宗。整理历年开放鉴定工作统计表，启动2017年档案开放鉴定工作。完成227卷应开放档案初审。开展2017年档案数字化扫描工作，并进行质量检查，分批开展验收。共完成2573卷456661页文书档案及2.5万张照片档案的数字化扫描。与区民政局建立已移交进馆婚姻登记档案内部查阅机制，通过数据联网方式满足群众查档需要，避免群众两边跑的现象。
二是进一步加强档案资源建设。清查整理诉讼档案74卷及文书资料4件并移交区法院；联系区人社局关于80年代铁路安置办7卷零散档案事宜；联系区相关单位调查了解馆藏零散个人档案去向事宜；清查出杂散资料一批，会计凭证（1983-1993年）23卷；将查阅中心两本信访档案目录移交回区府办档案室。新编馆藏山林权证存根和华侨房产档案检索目录；收集整理各媒体关于白云区的报道201条、白云区舆情信息1745条、白云区大事记499条。完成2016年全国档案事业综合统计年报上报工作；完成白云区档案馆档案接收情况调查；协助民政局做好历年婚姻登记数据分类统计表。做好馆藏档案各种台帐、统计报表的填报。完成2016年度零散档案整理、图书18册、杂志28册资料的整理工作。
三是进一步确保档案安全工作。加强档案库房“十防”管理。对档案目录数据、档案全文数据进行了实时备份及定期备份；做好内、外网档案管理系统的管理和维护；管理档案信息化机房；维护档案安全备份系统。
四是做好白云区农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作。一是制定《广州市白云区农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作方案》和《农村土地承包经营权确权登记颁证档案资料归档作业流程图》。二是加强档案指导，对区确权办和四个镇对农村土地承包经营权确权登记颁证档案资料整理及存放场地工作情况进行调查指导。三是与区农林局一起到钟落潭镇就寮采村农村土地承包经营权确权颁证档案资料审核工作进行了指导、交流，并就土地确权应归档文件材料的收集整理情况与第三方公司达成了共识。四是参加由广州市确权办举办的全市农村土地确登记颁证专题业务培训班。五是完成白云区农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作数字化场地的箱柜的购置、数字化系统软硬件购置工作，在全市率先完成数字化项目招标。
（三）档案监督指导力度进一步加强
一是开展2016年档案年度考核审定通报和2017年档案年度评估工作。评估了各镇、街、区直单位共80个单位的档案工作。二是召开镇、街负责档案的领导和档案员会议，布置了今年要做好市档案局要求的三项重点工作，并认真落实检查有关镇街相关工作。三是开展全区档案业务监督指导工作。四是开展档案达标复查工作。五是开展镇、街社区档案续档总结、验收和培训工作。对80个社区的档案续档工作进行了实地验收，全年完成续档工作的社区共250个。六是对各镇村委的档案工作进行指导和抽查验收。七是是开展档案工作培训，共培训240人。八是开展重大建设项目档案指导工作。对圣地国际汽车产业贸易港集团进行业务指导，并督促相关单位对重点项目进行跟进。
（四）档案法制建设进一步完善 一是积极开展档案行政执法检查。二是推进行政许可和行政备案事项全流程网办工作。我局共保留行政许可事项1项、行政处罚1项、行政备案事项2项、其他1项。三是做好档案中介服务机构管理。四是进一步加强档案宣传。白云区档案局以第10个“6〃9国际档案日”为契机，联合白云湖街道办事处举办了宣传活动，加强对《档案法》、《档案法实施办法》等法律法规进行宣传。五是进一步发挥档案学会作用。结合农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作和档案业务培训进一步发挥区档案学会的作用。
（五）进一步加强地方志和党史研究工作，传承优秀文化传统
一是组织编纂我区各类志传。1.编辑2016年《白云年鉴》全书61万字，66个彩页。2.启动《白云年鉴》（2017）组稿工作。3.做好“广州市2016年度入载地方志十件大事”的评选工作。４.收集白云区2016年度新事、大事、要事、特事的资料，筛选编纂后连同相关的照片一并报上级部门。5.启动白云区“方志驿站”建设工作，目前白云区首批广州方志驿站已正式挂牌并对外开放。6.配合市地方志办和区国规局全面完成广州市地方志新馆和广州市规划展览中心的建设工作。7.开展“爱家乡 查村情”主题教育实践活动。8.白云区地方志工作受到省市领导的肯定。9.参加“广州市第九次地方志工作会议”。白云区地志办、石门街、钟落潭镇、人和镇获得广州市地方志工作先进集体称号，林洽渠、杨敏、李小菊获得广州市地方志先进工作者称号。10.对全区22个镇街634条自然村《全粤村情》文稿进行审核验收，并通过市的终审验收。
二是积极开展我区各类党史研究工作。1.编辑出版两期《白云史志》。2.陪同中共广州市委党史研究室到永平街、钟落潭镇调研革命旧遗址保护工作。3.完成《广州改革开放实录》第二辑文稿的撰写工作并启动第三辑文稿的征集和撰写。4.开展党史宣传和报送工作。5.开展征集“广州地区革命英烈诗词选”和抗日战争口述资料征集工作。6.开展党史三卷的编写准备工作。7.参加白云区原区委书记李治元所著文集《开拓岁月》的首发座谈会。8.中共白云区委党史研究室和白云区地方志办公室主办的《白云史志》被评为全省地方志系统优秀期刊。
二、存在问题及意见建议
（一）存在问题。
一是技术人员缺乏。档案信息化工作专业技术性强，缺乏计算机技术、档案信息管理方面的专业人才。新白云国家档案馆正在建设中，对新档案馆的设计、管理等“软件”缺乏专业人才和经验。
二是行政执法人才缺乏。区档案局行政执法任凭集中在监督指导科，监督指导科仅配备2名执法人员，需承担全区的档案指导工作，在人力有限的情况下，出现了指导力度不够大等现象。 三是党史研究室至今未任命相关领导。由于我区党史研究室及地志办对应市委党史研究室及市地志办，机构合并后虽然和区档案局（馆）同时挂牌，但至今仍未任命主任。
（二）工作建议。
一是加大对档案专项业务资金的投入，提升我区档案、党史研究和地志工作软实力。
二是加大人才引入力度，争取人员编制，吸纳信息技术管理专业人才和档案执法人才。
三是增加我局监督指导科人员编制。
四是通过多媒体、先进的联通设备等的方式解决人手不足等问题，尽最大努力提高指导的力度和质量。
五是理顺党史研究室工作机构，由区委任命我局一名负责人为区党史研究室主任、区地志办主任。
三、2018年工作计划
（一）加强档案服务工作
一是提升档案服务水平。依法做好档案查阅服务，改进查阅方式，简化利用手续，最大限度满足利用者需求。拓展服务渠道，主动开发档案资源，积极提供档案信息服务。
二是加快推进传统载体档案数字化。推进传统载体档案数字化任务，对已实现数字化的档案原件妥善保管，采取措施严防数字化过程中信息丢失、外泄和秘密泄露。 三是推进政府信息公开。收集全区各职能部门的已公开现行文件，把可公开现行文件、信息上传网络，开展远程利用，并与政府公开信息系统对接，实现资源共享。
四是开展开放档案鉴定审查。严格按照《档案法》、《保密法》积极开展档案鉴定工作并开放应开放的档案。继续审查1985年至1987年应开放案卷。
（二）加强档案安全保密建设
一是加大安全保密检查力度。开展档案安全保密自查，及时发现和排除隐患，堵塞漏洞，严防档案损毁和失泄密事件发生。
二是切实改善档案保管保密条件。分步对库房“十防”设施进行全面检查、替换、更新，做好库房温湿度自控系统的管理；加强对馆藏档案的保护，更换破损档案盒、防潮包、防虫药。
三是做好已进馆涉密档案清理工作。按《关于印发加强和规范广州市档案保密管理工作的指导意见的通知》（穗密局„2014‟17号）以及云密局„2015‟1号文件要求，继续做好已进馆涉密档案清理工作。
四是做好档案信息化系统安全保护。建立档案系统安全防范备份系统，采取配置备份存储系统、系统自动备份等措施加强数据安全保护，确保电子档案数据安全。定期对馆藏重要电子档案数据实行异地异质备份保管，确保党和国家重要档案绝对安全。做好档案信息化维护，消除安全隐患。 五是做好库房各项硬件设施的日常管理和维护。做好杀虫机、温湿度自动控制系统软硬件设备、防磁柜、消防设施、摄影摄像器材的保管和维护。
（三）档案馆新馆建设工作
在局新馆建设领导小组的领导下，做好档案馆建设项目的技术和质量的全程跟踪。
（四）加强档案监督指导工作
一是加强全区档案年度评估工作。对镇、街和区直单位开展年度评估工作，促区内单位的档案工作上新台阶。
二是加强档案工作检查指导。1.围绕区的中心工作，加强对机构改革后成立的单位档案工作的检查指导，在档案收集归档工作方面尽量做到应收尽收、应归尽归；2.开展对非公有制组织和社会组织档案工作的指导；3.加强对区重点工程项目、重点工作等档案工作的指导；4.加强对村、居续档工作的指导；5.续继加强对农村土地承包经营权确权登记颁证工作的指导。
三是继续开展社区、村委会档案业务培训验收工作。完成市档案局每年需有三分之一数量的社区达到续档合格标准的任务，对镇、街社区、村委会的档案续档工作进行培训、指导和达标后抽查验收工作。
四是加强升级评审复查。对已达“省一级”并有意向升“省特级”档案综合管理的单位和新成立的单位进行指导、评审和达标升级复查工作。 五是继续开展法制宣传学习教育。联合有关部门开展《档案法》执法检查和依法行政工作，加大档案执法检查力度，提高执法监督指导能力。
（五）认真做好党史研究和地方志工作
一是启动2018年《白云年鉴》的组稿工作。二是完成2018年地方志资料年报的工作。三是继续配合做好区“方志驿站”的建设工作。四是继续为广州市地方志新馆和广州市规划展览中心建设收集整理、提供所需白云区情资料。五是组稿、编辑出版《白云史志》2018年第
一、二期（总第
6、7期）。六是根据《编纂工作方案》和党史三卷目录内容，继续收集党史三卷的相关历史资料。七是继续做好中共党史的宣传和上报工作。八是加强对区内中共党史旧（遗）址调研工作。九是完成《广州改革开放实录》（第三辑）文稿的征集和撰写工作。十是提高人员素质，加强档案、史志、党史研究建设。
广州市白云区档案局
2017年11月20日
