一、总则
（一）编制目的
为提高应对和处置特种设备安全事故能力，及时、有序、科学、高效地组织特种设备安全事故应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进经济社会安全、可持续发展。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器压力管道特种设
备事故处理规定》、《特种设备特大事故应急预案》、《湖南省特种设备重特大事故应急救援预案》、《湘西自治州突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
（三）事故分级
按照特种设备安全事故的可控性、严重程度和影响范围，特种设备安全事故分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四级。
Ⅰ级：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或需要紧急转移安置10万人以上的特种设备安全事故。
Ⅱ级：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的特种设备安全事故。
Ⅲ级：造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重伤），[找材料到☆好范文 wenmi114.com-ˇ好范文 wenmi114.com网上服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]或需要紧急转移安置1万人以上、5万人以下的特种设备安全事故。
Ⅳ级：造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置1万人以下的特种设备安全事故。
国家有关法律、法规有明确规定的，按国家有关规定执行。
（四）工作原则
1、科学施救，以人为本。将保障人民生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡和经济损失为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援。
2、统一领导，各司其职。在州委、州政府统一领导下，有关部门根据各自职责分工，落实应急救援的责任；在州特种设备安全事故应急指挥中心（以下简称市指挥中心）的统一指挥下，各成员单位通力协作，主动配合，协同事故发生地政府做好相关工作。
3、快速反应，协同应对。各成员单位应在接到事故信息后第一时间内启动应急预案，根据事故现场情况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援措施，组织人员做好抢救伤亡人员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。
4、条块结合，属地为主。各县（市）要坚持属地管理的原则，以事故发生地政府为主，充分依靠当地公安、安监、交通、医疗、质监等救援力量，积极开展事故救援工作，并及时报告州指挥中心，必要时组织州救援队伍增援。
（五）适用范围
本预案适用于在本州境内特种设备生产（含制造、安装、改造、维修，下同）、使用和检验检测过程中突发特种设备安全事故的处理。
二、组织体系
（一）州指挥中心
州指挥中心为州特种设备安全事故应急处置专项领导、指挥机构，负责州特种设备安全事故的应急管理和处置工作。
1、州指挥中心组成：
总指挥：分管副州长
副总指挥：分管副秘书长、州质监局局长
成员单位：州质监局、州政府新闻办、州公安局、州安监局、州卫生局、州环保局、州交通局、州经委、州气象局、州民政局、州城管局、州财政局、湘西电业局，事故发生地县（市）政府。
2、州指挥中心主要职责（1）领导全州特种设备安全事故应急工作；对全州特种设备安全事故应急工作进行督察和指导。（2）负责启动（结束）州特种设备安全事故应急预案；决定事故现场指挥部指挥长；作出重大应急救援决策；调集全州应急救援力量和资源；控制事故蔓延和扩散。（3）负责向州委、州政府报告抢险救援进展情况；落实上级领导对事故抢险救援所作的指示和批示。（4）必要时，向省政府请示启动省级特种设备安全事故应急预案。（5）向公众、新闻媒体发布有关信息。（6）决定其他有关重要事项。
3、州指挥中心成员单位职责（1）州质监局：负责协助市指挥中心指导、协调特种设备安全事故的应急工作；受理事故报警，向州指挥中心报告事故的性质等情况；组织专家提供事故现场特种设备的处置方案，开展应急救援技术支持；参与、组织特种设备安全事故调查处理。（2）州政府新闻办：根据州指挥中心指示，负责事故新闻的报道；及时、准确地发布应急疏散、应急救援和区域警戒等重要公告。（3）州公安局：受理事故报警，向市指挥中心报告事故的性质等情况；负责控制灾情，实施灭
