时间：2007年11月5日
地点：西新楼社区会议室
内容：科学发展观与权力观
授课人：于春凤
参加人：西新楼社区第二支部
科学发展观的核心是以人为本，它精辟地概括了实现科学发展所必须坚持的出发点、主体、动力、目的等基本原则。这为我们进一步树立正确的权力观提出了更为明确的要求。树立正确的权力观就必须深刻理解科学发展观的核心本质，始终保持与人民群众的血肉联系，始终坚持立党为公、执政为民，不断按照科学发展观的要求提升党员干部的素质、进行制度创新，使人民赋予的权力能够正确行使，能够真正为人民造福。
什么是权力观？所谓权力观，是指人们对权力的总的看法，包括对权力的来源、掌握权力的目的、行使权力的方式、为谁掌权、为谁服务等问题的认识和态度。权力观是领导干部世界观、人生观、价值观的集中体现，权力观正确与否直接影响着领导干部的施政行为，决定着他们的价值取向。江泽民同志指出：“对领导干部来说，打牢思想政治基础，筑严思想政治防线，最根本的就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。”“在权力观、地位观和利益观中，权力观是基础，是起决定作用的，有什么样的权力观，就有什么样的地位观、利益观。”
对于权力从何而来，古往今来有着各种说法。中世纪欧洲封建主认为权力来自神的赐予，封建贵族代表神和上帝统治人民；中国封建君主也推崇君权神授，认为皇帝是“天之骄子”，是人民群众天然的主宰；资产阶级信奉金钱权力观，认为资本和金钱具有无穷的“魔力”。马克思主义认为权力来自于人民，植根于人民，人民是权力的本源，是权力的所有者。可以说，是否认为权力来自人民，是马克思主义权力观同一切剥削阶级权力观的分水岭。毛泽东指出：“为什么权力是人民赋予的？首先在于人民群众既是共产党打天下的阶级基础和社会基础，也是共产党执政的深厚基础和依靠力量，离开了人民群众的
支持与信赖，共产党就不能取得革命胜利，就不能执政掌权；其次在于领导干部也是人民群众的一分子，共产党人是人民群众中的优秀分子，代表人民群众执政掌权，”他一再强调“我们的权力是人民给的。”我国宪法明确指出，1949年建立中华人民共和国，“从此中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人”。宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
既然权力是人民群众给予的，那么行使权力的目的也只有一个，就是全心全意为人民服务，真心真意为人民谋利益。1871年，马克思在总结巴黎公社经验时就指出：经过普选的公职人员“应当为组织在公社里的人民服务”，作出了“领导者必须是人民的公仆”的论断。毛泽东把马克思主义的基本原理与中国具体实践相结合，强调全心全意为人民服务是我们党的唯一宗旨。邓小平继承和发展了毛泽东思想，做出了“领导就是服务”的论断，鲜明地提出了“人民利益标准”，并把该标准具体化为“人民拥护不拥护”、“人民高兴不高兴”、“人民赞成不赞成”、“人民答应不答应”。在新形势下，江泽民也指出：“一切干部都是人民的公仆”。
十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，深入总结我国及世界各国的发展经验，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。科学发展观的提出，抓住了当前中国社会的主要矛盾，为保证社会的全面进步提供了正确的指导思想和总体战略。改革开放以来，我国的发展取得了积极成果。但是，也出现了一系列新的矛盾和问题。诸如：东、中、西部发展不平衡；经济、文化、社会发展不平衡；城乡贫富差别呈现扩大趋势；资源耗损，环境恶化等。这些情况一定程度上损害了人民的利益，影响了社会的和谐与可持续发展。这些问题也促使人们对发展进行新的思考，即不仅要把发展放在首位，坚持以经济建设为中心不动摇，而且必须进一步明确：发展的主体是谁、依靠谁来发展（这是发展的根本动力）？发展为了谁、发展成果归于谁（这是发展的出发点和目的）？衡量发展成败的标准是什么？提出以人为本，就是为了明确回答这些基本原则问题。正如胡锦涛同志所强调的：“我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人
民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。”这无疑也是对掌权为什么、如何掌好权、怎样用好权的最好诠释和回答。
主张以人为本，集中体现了我们党在发展问题上的根本立场。只有正确理解以人为本这个科学发展观的核心本质，才能在实践中自觉坚持“权力来自人民”“行使权力为人民”的权力观。本着对人民高度负责的态度，科学决策、民主决策、正确高效地运用自己手中的权力，促进社会主义和谐社会的构建，最大限度地实现广大人民的根本利益和长远利益，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
东欧剧变、苏联解体，以及世界上一些老牌政党的下台，原因固然很多，其中一个重要原因就是这些政党干部的权力观发生了扭曲，党的权力行使与群众的意愿相违背，党的利益与人民群众的利益相对立，使这些党逐渐脱离群众，失去感召力、凝聚力和吸引力，最终导致亡党亡国。在社会主义市场经济深入发展的今天，我们一些领导干部也经受不住执政的考验，丧失了理想信念，权力观出了偏差。他们认为权力是个人奋斗得来的、是上级领导给予的，将其私有化、商品化、庸俗化，用以谋私谋利，走上了危害人民的歧途。毫无疑问，领导干部一旦丧失了正确的权力观，也就丧失了共产党人的基本立场。权力观正确与否直接关系到改革开放和现代化建设大业的兴衰成败，关系到党和国家的生死存亡。江泽民同志在中纪委第七次全体会议上的讲话中强调：“要努力使各级领导干部牢固树立正确的权力观。这要作为党的一项长期的重大任务坚持不懈地抓下去。”前苏联部长会议主席尼•雷日科夫曾引用过一句很有哲理的话：“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了。”这是一些国家的共产党人丧失执政地位后对权力问题进行的反思，值得我们引以为鉴。
树立正确的权力观，首要的问题就是始终保持党同人民群众的血肉联系，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨。胡锦涛总书记指出：“能否始终保持党同人民群众的血肉联系，是对党的执政能力和执政地位最根本的考验。得民心者得天下，失民心者失天下，这是为人类社会发展所反复证明了的真理。”因此，树立正确的权力观，就要自
觉地用科学发展观武装头脑，坚持以人为本，明确权力来自人民，执政为了人民。要始终清醒而深刻地认识到权力是责任和义务，权力越大，责任也就越大，要有如临深渊、如履薄冰之感。因此，在办事情、作决策、行使权力的过程中，心中要时刻想着人民群众，要把群众的衣食住行、冷暖安危挂在心上，一切从群众的根本利益出发，坚持决策科学化、决策民主化，依法行事，推动社会全面协调可持续发展，推动社会主义和谐社会的建设，促进人的全面发展。
树立正确的权力观要以科学发展观为指导，不断提升党员干部的素质和能力，不断进行制度创新。首先，坚持以人为本，以促进人的全面发展为目标，不断提升党员干部的素质。实际情况表明，那些以权谋私的领导干部大多是一些人格缺损、品行不端的人。而那些把权力用在全心全意为人民服务的领导干部，大都是人格健全、品德高尚的人。因此，对各级领导干部来说，不断提高自身素质，切实提高自我规范自我约束的能力，塑造良好的道德人格，对于树立正确的权力观、行使好手中权力是非常重要的。领导干部一言一行都关乎党的形象、党的威信，因此要时时处处自觉维护党的形象和威信。要对党的事业充满信心，以奋发有为的精神状态、脚踏实地的工作作风，刚正不阿的人格和明辨是非善恶的判断能力，确保公正行使权力、有效行使权力，真正使权力为人民谋利造福。其次，树立正确的权力观要坚持以科学发展观为指导，不断进行制度创新。创新是时代发展的需要，是一个民族进步的灵魂，也是我们党永葆生机和活力的源泉。通过改革，建立起结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制，营造一个有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、人尽其才、才尽其用的良好氛围，防止和纠正用人过程中的不正之风。同时，进一步加强和健全党内民主和党内监督的各项制度，真正从体制和制度上保证各级领导干部正确行使手中的权力
西新楼社区
2007-11-15
