凝心聚力 夯实根基 推动党建工作再上水平
——XXXX书记同志抓基层党建工作述职报告
株洲市XXXX辖12个行政村、1个社区，总面积50平方公里，总人口2万余人。党总支1个，党支部17个，现有党员793人。近年来，乡党委时时把基层党建工作作为全乡头等大事来抓，立足全乡大局，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的路子，本着“工作思路抓创新、基础工作抓规范、重点工作抓特色、责任机制抓完善”的原则，紧扣加强先进性建设和党的执政能力建设这条主线，凝心聚力，强攻弱势，不断夯实基层党建根基，全面提升党建水平。
一、夯基础，强队伍，强基固本促规范
一年来，我们以良好村风、民风的养成为重点，着力于制度与机制建设，加强党群、干群交流与沟通，建设了一支精干、高效、稳定的干部队伍，建立了一套民主法治、公平有序的规范化管理体制。
（一）抓龙头，加强乡党委自身建设。注重党委自身建设。进一步落实了乡党委中心组学习、党委会、党政联席会等制度，明确要求乡党政领导班子成员做到勤政廉政。实行党政领导班子成员联系部门、管区制度，加强调研，积极为群众办实事、办好事，树立良好形象。建立周学习制度，每周一下午集中学习，党政领导班子成员政治素质和理论水平不断提高。建立党建工作例会制度，乡党委每月召开一次基层党建工作例会，及时分析解决基层党建工作中出现的新情况、新问题，强化工作措施，提升为群众办实事、办好事的能力和水平，民生事业有了新进展，群众利益得到更大保障。积极参与区委、区政府
中心工作急难险任务，及时按组织要求抽调工作人员，圆满完成各项工作。按期召开专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，党员领导干部作风明显转变。重视党员干部队伍理论学习和教育工作，严格落实干部调训制度，积极参加上级安排的各类培训。目前，全乡党员干部参加上级各类培训达到120多人次，党员干部自身素质明显提升。
（二）抓基础，提升素质。以“学习实践科学发展观活动”和“从我做起，走向文明”主题实践活动为契机，在全乡开展了“三项教育”。一是开展法制教育，提高农村干部依法行政能力。探索建立法制一条街，对村干部和群众进行法制教育，村干部法律素质和依法行政能力不断提高。二是开展廉政教育，不断提高村干部廉洁从政能力。建立健全村务公开制度、财务代管制度、述职评议制度等一整套规范化、标准化的管理制度，规范村级财务管理，完善各项工作责任制，以制度建设促廉政建设。三是开展素质教育，不断加强村干部自身建设。加大培训力度，以政治理论、农村政策、法律法规、致富知识为内容，不断提高村干部文化知识水平，提升村干部带领群众致富的能力。通过加强党员干部政治理论、农村政策、法律法规等知识的培训，建立健全了村务公开、财务代管、述职评议等一整套规范化、标准化管理制度，广大党员干部的法律素质和依法行政能力明显提高，廉洁勤政意识明显增强。紧紧围绕农村党员队伍状况，结合实施千村万户农民科技培训工程，实施党员干部“素质工程”，增强驾驭市场经济的能力。充分发挥农村党员干部现代远程教育网络的作用，坚持多种形式搞好培训，使每一名党员掌握一门实用技术，提高党员干部带头致富的能力。截止目前，共培训党员6000多人次。
二、抓重点，强措施，完善机制促规范
（一）加强领导，健全网络。成立了由乡党委书记为组长，党委委员为成员的党建工作领导小组，党委书记亲自抓，党委组织委员具体抓，并配备了专职组工干部，设立了党建工作办公室，办公设备、工作制度、人员分工全部到位，确保了党建工作的扎实落实。同时，在全乡12个农村党支部配备了专职党建副书记，形成了党委书记负总责，组织委员组织实施，党总支和党支部具体落实的党建工作网络。制定了领导干部联系点工作制度，班子成员每人联系2至3个联系点，定期到联系指导工作，及时发现基层党建工作中遇到的新情况、新问题，认真研究和探讨解决问题的办法，指导联系点理清工作思路，创新工作方式，指导开展党的工作，加强对党员的管理。
（二）健全制度，规范管理。一是健全述职述廉制度。定期召开村党支部书记和村委会主任述职述廉会议，由党建办公室负责组织，每季度组织一次，听取村主要负责人工作开展情况的汇报，促进农村干部廉洁勤政。目前，全部完成了26个村（社区）党支部书记和村委会主任的述职述廉工作。二是完善考核机制。健全完善了《村干部年度工作考核和奖惩办法》，在对村级常规性工作实行全过程考核的同时，实行重点工作一事一考核，凭政绩、凭贡献定报酬、定奖惩，实现了村级管理规范化、制度化。三是完善办事程序。健全完善政务、财务公开制度，公开办事政策、办事程序和办事时限，设立公开栏，对政务、财务情况定期公开，实现了行政管理的公开、透明。规范村级工作程序，完善了村级财务管理、村务公开与民主管理、村级事务程序化管理、XX管等一系列规章制度，对村干部实行规范化管理。推行议事会决策、理事会执行、监事会监督 “三位一体”的村级管理模式，有效解决了村级事务管理中存在的深层次问题，保障了群众的决策权、管理权、监督权，实现了“依法治村”和“依法办事”。不断加
强村级财务管理。在村级财务上，推行“阳光政务”，实行村级财务“双重”管理。对村级财务，实行包村管理制度，乡经管站派出3名财经专业人员，定期对村级财务进行监督，定期进行公开，并创新工作机制，实现了由事后监督到事前监督、全程监督的转变。经管站站长每月向分管领导及乡纪委汇报村级财务运转情况、存在的问题和下一步工作打算，每月通报一次，村级管理不断规范。
三、严程序，强管理，依法行政促和谐
（一）决策程序进一步规范。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步建立健全了以民主集中制为核心的议事规则和决策程序。重大问题事先征求党代表、人大代表和政协委员意见，按照书记办公会提议、党委会讨论、党政联席会议审议、干部大会通过的程序进行表决，先党内后党外，广泛听取党员干部群众的意见建议，保证了民主、科学决策，党政班子的向心力、凝聚力和战斗力不断增强。
（二）规范党员管理，提高党员素质。乡党委对年度党员发展工作进行了专题研究，党员发展严格有序。严格党员发展“四票决、三公示”制度，严把党员“入口关”。 把解决3年以上未发展党员的村作为工作重点，制定了党员发展计划。注重在致富能手中培养党员，把党员培养成致富能手，重点在有文化、乡土人才、“双带”能力强的青年和妇女中发展党员，不断优化党员队伍结构，每年新发展党员28名左右，基本消除了3年未发展党员的农村党支部。今年，发展党员20名。实行无职党员“设岗定责”，目前全乡对800名农村党员“设岗定责”，各村都设有“党风党纪监督员”、“远程教育信息员”、“致富带富督导员”等共40个岗位。通过无职党员“设岗定责”，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。不断加强流动党员管理，定期沟通
交流，从思想、学习、工作和生活等方面关心帮助他们，定期走访流动党员亲属，免除他们的后顾之忧。深入开展“三联一促”活动，建立困难党员帮扶机制，乡机关党支部、机关党员与全乡贫困户、贫困生结成20多对帮扶对子，定期走访，党员先锋模范作用得到了充分发挥。党费管理工作不断规范。严格按照“两公开、三登记、四核对”制度，按时足额收缴党费，实行党费月清月结，并将党费缴纳情况在党务公开栏公布，对流动党员、年老体弱党员由支部派专人直接联系；支部每月上缴党委，党委开据凭证，建立帐簿后，全额上缴区委组织部。
（三）加大力度，后备干部培养不断加强。不断培训农村后备干部，在农村党员中，每村挑选2名以上年纪轻、致富潜力大的党员作为致富能手培养对象；挑选3名以上思想觉悟高、群众基础好的种植、养殖、加工、营销大户作为党员培养对象。同时，把党员中年轻、有能力的党员作为村干部进行培养，重点培养村党支部书记和村委会主任后备干部。
四、抓创新，全面推动农村基层组织建设
（一）干事创业氛围逐渐浓厚。在全体机关干部中开展了“三整顿”活动，大胆突破思想束缚，强化纪律观念和竞争意识，努力改变作风，机关干部能干事、干成事、干大事的境界和能力不断提高。通过整顿，实行了“竞争上岗”，利用机关“双聘”，通过实行机关干部优化组合，明确岗位职责，全体机关干部全部自主双向选择，极大地调动了机关干部的工作积极性，营造了心齐、风正、气顺、劲足的干事创业环境。
（二）村级工作扎实推进。党员干部素质不断提升，干事创业能力明显增强，在全乡形成了你追我赶、勇争一流的工作氛围。今年，
投资近1300万元，建设了涉及13个村（社区）的村级道路45公里；投资8万余元，对村文化大院和村计划生育家庭幸福指导站进行了集中改造。
五、强化措施，反腐倡廉稳步推进
（一）责任意识明显增强。高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将其列入重要议事日程来抓，成立了由主要领导任组长的领导小组，制定了党风廉政建设和反腐败工作责任制实施方案，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众参与支持”的反腐败领导体制和工作机制，与各村（社区）签订了《XX党风廉政建设目标责任状》，把落实党风廉政建设责任制情况列入单位考核之中。
（二）党内外监督进一步完善。不断加强学习，在党员干部中树立起自觉接受监督意识，把自我监督、管理监督、社会监督和群众监督有机结合起来，形成有效的监督合力。乡纪委聘请了22名驻乡各级人大代表、政协委员及离退休老干部、群众代表等为廉政监督员，设立了廉政自律监督台，开通了1部举报电话，设立了社会监督举报箱，构筑起了强大的监督网络体系，每季度召开一次监督员座谈会，增加工作透明度，提高了办事效率，推动了“政府提速”和机关效能建设。按规定范围、规范程序，认真开展了农村中小工程招投标工作，从源头上加以治理腐败现象的发生。认真落实领导干部报告个人重大事项制度，及时填报个人重大事项报告表。
（三）党风廉政建设卓有成效。采取举办廉洁勤政先进事迹报告会、集中上廉政党课、召开廉政谈话、开展警示教育、组织知识测试等形式，扎实开展了理论教育、“为民、务实、清廉”主题教育、事迹典型教育，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风
和学风建设，进一步确立了“一个导向”，倡树“五种风尚”。今年举办以党风廉政建设为主要内容的培训班3期，培训党员干部200多人次。认真执行乡案区审有关规定，及时上报案件，支持案查工作，积极配合上级机关查办违纪违法案件，认真完成自办案件任务，党员干部廉洁勤政能力明显提升。
