西发【2012】6号中共西簧乡委员会 西簧乡人民政府 关于深入开展“关爱女孩行动”活动工作
实 施 意 见
各村、各单位：
根据国家启动“关爱女孩行动计划”的有关指示精神和淅川县集中打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为专项治理活动方案，为全面贯彻落实《中华人民工人和国人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》等相关法律法规，促进广大育龄群众从根本上改变婚育观念，树立：男女平等，生男生女都一样，女儿也是传后人“的社会主义婚育新风，从根本上提高警惕妇女地位，保证妇女地位，保证妇女、儿童的合法权益，现从我乡的实际情况出发，特提出2012年“关爱女孩行动”活动工作实施意见，望认真落实。
一、指导思想
依据有关政策法规，实施优质服务，强化综合管理，关
爱女孩生命、关爱女孩健康、关爱女孩成长、关心社会进步
作为人口与计划生育工作的主题，深入开展“贫困母亲”、
“贫困女孩”救助活动，全面落实独生女户、双女结扎户奖
励优惠政策和各项保障措施，教育全乡女性从根本上树立自
信、自立、自强的世界观、人生观、价值观，严厉打侵害妇
女权益和女孩身心健康的不法行为，确保出生人口性别比趋
向正常，促进社会大局稳定，加快地方经济发展。
二、目标任务
1、根据《中华人民工共和国人口与计划生育法》、《河
南省人口与计划生育条例》、《中华人民共和国妇女权益保
障法》等相关法律法规，充分利用各种媒体大力宣传社会主
义生育文化和计生科普知识，使“生男生女顺其自然，女儿
也是传后人”等新思想、新风尚深入人心。
2、紧紧围绕“关爱女孩生命、关爱女孩健康、关爱女孩
成长”的计生工作，深入群众，对全乡独女户、双女户、“贫
困女孩”、“贫困母亲”全面进行摸底调查，规范建立“关
爱女孩行动”工作特殊档案，制订和完善服务管理规划，同
时要从严查除非法行为和遗弃女婴、虐待女孩、侵害妇女合
法权益的重大问题及恶性事件。
3、对独女户、双女户扎户、贫困女孩、辍学女孩认真推
行农村部分计划生育家庭奖励扶助和养老保险制度，兑现落
实各项优惠政策，解决他们在生产、生活和完成学来期间的
实际困难与后顾之忧。
4、乡、村、组三级要加强领导，明确目标，量化责任，
在党委、政府的统一布置下，抓好工作落实，使全乡上下形
成一个人人都为“关爱女孩”的强大氛围。
三、工作重点
各村、各单位要集中人力、物力、财力，大张旗鼓地宣
传婚育新风进万家活动的重要内容，营造“关爱女孩行动”
工作的强氛围。
（1）各村、各单位要以“关爱女孩行动”为主题，制作
刷写内容新颖、切合实际、重点突出的宣传标语和过街、过
路横幅，调动大家关心支持和参与“关爱女孩行动”工作的
积极性。
（2）召开村、组党员、干部、群众会议，宣传贯彻国家
“关爱女孩行动计划”的有关批示精神，传播“男女平等”、
“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”的新思想、新风
尚、新观念，按照法律法规的有关规定，提高他们对“关爱
女孩”
（3）收集整理“男到女家落户”、“女强人”、“巾帼
建功“等典型事迹，组织群众现场说教。
（4）成立生育文化宣传队，利用公众场合和重大节日，
以“谁说女儿不如男”为体裁，充分展示新时期的妇女形象，
使广大育龄群众从根本上改变重男轻女的传统观念。
2、调查摸底
为全面澄清“关爱对象”的基本信息，由计生服务中心
牵头，有关职能部门参与，村组干部配合，对全乡0—18岁
女性的姓名、出生时间、生活及身体状况、学业完成情况等
搞好摸底调查。对已婚育龄妇女的生育、生活、生产情况进
行全面普查。从各方面加强信息收集、保证归口服务依法管
理。同时要对特别突出的侵害妇女权益的问题，立即采取特
殊保护措施。
3、措施落实
根据国家人口与计划生育利益导向机制和奖励扶助制度
的有关规定，要充分调动社会力量，切实抓好“关爱女孩”
工作。
（1）计生服务中心要协调有问职能部门，在认真落实60
岁以上独生子女、双女户，独生子女领证户奖励扶和养老保
险制度的基础上，对独生子女、双女户结扎户全面兑现优先
审批基地、多分一份责任田；优先提供致富项目、优先扶贫
项目贷款，免费生产技术培训；优先进非公有制企业上班。
中招升学加分，特殊困难家庭救助等优惠政策。同时要注重
落实中央在拉动内需项目中对计划生育户给予政策、资金倾
斜，深化计划生育利益导向机制。
（2）教育部门要全面掌握中、小学校女孩家庭的实际困
难，要从教育经费中拿出一定资金，帮助她们完成学业，使
她们从德、智、体等各个方面得到全面发展，培养她们走上
成才之路。
（3）劳动保障部门在扶贫救灾工作中，对贫困女孩家庭
要进行重点扶持，保证她们最低生活水平。
（4）妇女联合会、计生协会要随时了解全乡女孩和“贫
困母亲”在家庭和社会中的地位与生活状况，要用争取政府
投入、社会捐赠等形式，救助贫困女孩和“贫困母亲”。
（5）计生、卫生、公安、司法部门要认真搞好出生婴儿
性别比升高问题治理整顿工作。要严厉打击为胎儿性别鉴定
和选择性别人工终止妊娠行为及遗弃、虐待女婴、侵犯女孩
人身权利等违法犯罪行为。
（6）妇幼保险部门要不定期为女孩进行系列化保健服
务，提高她们的健康水平。
四、保障措施
乡政府成立“关爱女孩”行动工作领导小组，指导全乡
“关爱女孩行动”工作的开展，并把各村、各单位在这项工
作中所取得的成绩和存在的问题纳入入口与计划生育综合
考评的重要内容。对工作扎实、成绩突出的，给予表彰奖励；
对政策棚架、走过场、出现问题和矛盾的，要进行作风纪律
整顿并给予党政纪处分。党委、政府要求各级领导要高度重
视这项工作的开展，以群众的满意程度圆满完成开展“关爱
女孩行动”活动工作的各项目标任务。
附：西簧乡开展“关爱女孩行动”活动工作领导小组名
单
西簧乡委员会
2012年2月1日
主题词：人口与计划生育书 关爱女孩行动大学 意见抄送:县人口计生委县计生协
抄发：各村、各企事业单位、各社会团体西簧乡党政办公室2012年2月1日
西簧乡开展“关爱女孩行动”活动工作领导小组
组长：赵红伟
副组长：刘余（人大主席）
余秀杰（副乡长）
成员：陈国柱（计生服务中心主任）
朱甲庆（卫生院院长）
张国林（法庭庭长）
王艳丽（妇女联合会主任）
雷根（文化服务中心主任）
李照生（劳动保障事务所所长）
王少敏（性别比治理办公室主任） 下设办公室，主任陈国柱（兼）
办公室工作人员：石先锋程丽李红
