抢抓机遇跨越发展
努力在新起点上实现开发区建设新突破
（2011年8月20日）
山东河口经济开发区
继黄蓝经济区建设相继上升为国家战略后，市委、市政府审时度势，着眼战略全局和长远发展，做出了港区城一体发展的重大决策，河口作为两大国家战略的融合交汇区和发展最前沿，作为东营港的腹地支撑区和最强辐射区，迎来了跨越发展的历史机遇。河口经济开发区作为全区经济发展的前沿阵地和重要载体，也已经站在了全新的历史起点上，下一步我们将紧紧围绕区委、区政府“黄蓝融合、海陆统筹、港区一体、协调发展”的工作部署，抢抓机遇，开拓创新，努力在园区建设和结构调整上寻求突破，不断提升自我发展水平，努力实现率先跨越发展。
一、创新管理模式，增强园区竞争力
（一）创新企业管理。一是强化综合整治，提高发展层次。突破制约开发区发展的瓶颈问题，从安全生产、环境保护、土地利用、税源培植等方面入手，强化措施，创新机制，严格督查落实，确保活动取得实实在在成效，全面提升园区建设层次。二是强化互助沟通，提高企业凝聚力。充分利用企业家沙龙、黄河口青年商会、政企面对面恳谈会等活动载体，搭建企业家沟通平台，促进企业在信息、技术、人才、管理等方面的交流合作，建立相
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容共生，共谋发展的良好关系。三是强化科技创新，提高产品附加值。积极引导企业与高校开展深度合作，依托院士工作站、博士后工作站等科研机构，提升企业自主创新能力，全面提升产品质量。加强品牌建设，积极争创名牌和驰名商标，提升企业产品竞争力。
（二）创新内部管理。一是打造“前锋型”领导班子，实行“四在前”制度，即遵纪守法行在前、苦事累事干在前、服务企业做在前、提高素质学在前，培养造就“能干事、干成事、不出事”的干部队伍。二是打造“高效型”队伍，按照“循序渐进、精简高效、一岗多责”的原则，采取内培外训等方式，激发干部职工创先争优、争做表率的工作热情。三是营造“主动型”工作氛围，深入实施以企业代办为重点，“代办员、联络员、调研员、组织员、执行员”为一体的五员联动机制，帮助企业排忧解难。
（三）创新社会管理。从“警企联动”入手，突出“三抓”，夯实防控基础，协助企业建立治保机构，预防和减少治安案件的发生，为企业发展营造稳定的外部环境。坚持信访接待制度、企业信访预案机制，切实维护群众合法权益，确保信访形势持续稳定。建立开发区育龄妇女网上登录系统，破解流动人口生育落户难题。
二、狠抓园区项目建设，增强发展动力
（一）狠抓现有企业扩规升级。鼓励引导开发区企业扩规升级，加快技术改造进程，不断增强企业发展后劲。目前，已协助安诺其、汇海医药两家公司成功上市，下一步重点做好旭业化工、
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常青树化工、金舜钢管等企业上市辅导工作。积极引导企业创新经营理念，通过资产并购重组、项目合作等方式，激发企业发展活力。目前，通过实施“腾巢引凤”战略，成功促成了双飞工贸收购六合工贸、宏伟防水收购伟宇化工、新时基业收购华元建材等，共盘活闲置土地10宗493亩。
（二）狠抓招商引资。坚持把项目建设作为推动发展的核心抓手，深入实施重大项目攻坚行动，围绕产业链延伸、新兴产业培育，努力实现由招商引资到招商选资转变。重点在产业招商上下功夫，依托企业家沙龙及黄河口青年商会、江苏商会等组织，围绕主导产业集中开展招商活动，提高招商门槛选项目，对投资小、耗能高、低产出的项目一律不准入园。加大对单体投入大、总量投入多、低碳环保、符合产业政策项目建设的扶持力度，为开发区经济可持续发展提供有力保障。今年以来，共引进新落户项目13个，计划总投资43.89亿元。其中，总投资5.5亿元的天信10万锭/年绿色纺纱项目、总投资4.9亿元的华堃海洋、陆地石油钻采设备及其配件生产项目、总投资3.6亿元的九洲工业园板材加工项目等已开工落户；全球最大塑料型材制造商安徽海螺集团投资8亿元兴建的12万吨/年新型节能型材项目已完成注册、土地组件等前期手续，近期开工建设。
（三）狠抓产业链条延伸。按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的思路，坚持抓龙头、促辐射，抓配套、促延伸，构筑起以大企业为主导、以骨干企业为支撑、以中小企业为配套的产业集群，稳步完善产业链条。集中培育石油装备制造、精细
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化工、纺织服装、风电装备制造和节能型材产业发展，重点抓好海螺型材、天信纺织、华堃石油钻采设备等重大项目建设，推动产业集聚、延伸产业链条。
三、完善基础配套设施，增强园区承载能力
开发区坚持全面贯彻落实科学发展，推动开发区产业转型升级，实现赶超跨越发展战略，全面提高科学规划、科学建设、科学管理、科学经营水平。按照整体规划布局，加快推进基础配套设施建设，全面提升项目承载能力。下半年重点实施“六大工程”：一是保证加快推进污水处理厂建设，年底投入运营，有效改善开发区区域环境；二是加快推进水厂二期建设，确保企业水资源供给；三是在确保开发区职工住宅年底分房到户的基础上，积极推进二期工程建设，努力改善企业职工居住环境，为企业引进高技术人才和管理人才奠定基础；四是规划建设金融商务中心，满足企业金融商务活动需求，推动开发区经济向高端智力型、科技型、服务型转化；五是积极谋划开发区扩区工程，加快推进开发区西扩步伐，突破土地瓶颈制约，完善西扩配套设施工程建设，拓宽发展空间；六是推进海关监管直通场站建设，开辟新的高速物流通道，提高通关效率，降低通关成本，为企业出口贸易提供强大支持，促进全区进出口贸易快速发展。
下一步，河口经济开发区将以本次学习考察活动为契机，进一步解放思想，真抓实干，凝心聚力，贯彻落实区委、区政府“三区”建设部署，抢抓机遇，创新突破，为五年内实现升级为国家级经济开发区贡献力量。
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