县环保局季度工作汇报
今年以来，我局根据省、市环保部门XX县委、县政府的部署，紧紧围绕“五水共治”共建生态家园，打造国家东部公园的中心工作，突出生态建设抓项目，强化污染整治促减排，严格环境监管保安全，深入教育活动转作风，生态环保各项工作有序推进，取得了阶段性成效。现将一季度环境质量及工作情况汇报如下：
一、环境质量状况
一季度，我县出境水水质均达到ⅲ类标准以上，其中ⅰ类水质为26天，占比28.9%，ⅱ类水质为62天，占比68.9%，ⅲ类水质为2天，占比2.2%,ⅰ类、ⅱ类水质以上占97.8%。乡镇交界断面水质22个监测断面达标率为100%。环境空气质量以空气质量指数（aqi）评价，县城优31天、良44天、轻度污染13天、中度污染1天、重度污染1天，优良率为83.3%，中度和重度污染为春节期间烟花爆竹燃放所致；钱江源空气质量优40天、良39天、轻度污染8天，优良率为91.1%。一季度pm2.5均值48ug/m3，全省县级城市环境空气质量排名第11位。
二、主要工作情况
（一）理清工作主线，明确年度工作目标。
坚持两条主线并进，相互融合促进，两手抓、两不误。一是突出生态环保工作主线。为突出工作重点，保障各项工作顺利推进，3月初，我局制定了《2014年度重点工作分工抓落实方案》，明确年度13项重点工作责任分工，落实责任领导和科室。结合我县国家东部公园建设、生态文明县建设和省级重点生态功能区示范区试点建设等具体要求，进一步明确年度工作目标，通过“五水共治”集镇生活污水和工业污染治理、“河长制”水环境治理、大气污染防治等工作，到2014年底，我县出境水断面水质i类和ii类水天数保持在85%以上，环境空气质量指数（aqi）优良率达到80%以上，重点工业企业废水排放达标率和工业固废综合利用率达到95%以上，集镇生活污水收集处置率达到90%，集中式饮用水源水质达标率达到100%。二是突出群众路线教育实践活动主线。根据县委统一部署，从2月下旬起，我局在党员干部中开展党的群众路线教育实践活动，解决“四风”问题，解决社会关注、群众关心的突出环保问题，解决服务群众“最后一公里”的问题，树立为民务实清廉新形象，为生态环保工作保驾护航。
（二）突出“五水共治”，深入推进生态建设。
1、实施农村环境综合整治项目。2014年计划投资6645.8万，实施马金镇、齐溪镇、音坑乡、中村乡38个村的农村环境综合整治工程，建设微动力生活污水处理设施，有机废弃物综合利用设施以及农村生活垃圾处置设施等。目前，已委托省环科院完成整治村方案设计，完成设施建设、管网铺设地理测绘工作，完成38个村50处垃圾收集场建设，配备垃圾收集车33辆、发放垃圾桶1283个。
2、建设集镇生活污水处理设施及管网延伸工程。2013年完成13个乡镇16处集镇生活污水处理设施修复提升工程，今年按照“五水共治”目标要求，继续实施杨林镇、马金镇、苏庄镇等3个集镇生活污水治理新建工程，对16个乡镇（城关、华埠除外）集镇实施截污纳管，统筹乡镇所在地行政村和自然村污水处理。该项目列入政府投资基本建设项目，总投资900万元，分两年实施。目前，已完成项目实地勘察测绘和方案编制。
3、全面落实“河长制”工作。深入贯彻省委省政府“河长制”工作部署，制定“河长制”实施方案，确定并公布县级、乡（镇）级和村级“河长”，在主要河段设立了公示牌。同时，开展“一河一档”、“一河一策”工作。
4、加强饮用水源保护。开展饮用水水源保护区隐患排查和创建合格规范饮用水水源工程调查，建立农村饮用水水源台账。制定了我县6个集中式饮用水源地保护方案并开展整治，关停马金饮用水源地上游污染企业，实施饮用水源地流域公路、桥梁雨污水防护工程，清理饮用水源附近农村生活垃圾倾倒场地。
5、开展环境功能区划修编工作。一是完成《XX县环境功能区划》修编。我县列为环境功能区划编制试点，为高质量完成规划修编，由生态办牵头，在乡镇、部门XX县四套班子中多层次征求规划修编意见和建议，积极做好与《XX县县域总体发展规划》、《开化国家公园总体规划》等规划衔接，划定空间管制生态红线，完成具有指导性的环境功能区划。二是开展《XX县水功能区、水环境功能区划方案》的修编。成立XX县水功能区水环境功能区划分方案修编工作协调小组，积极与水利部门沟通联系，按照服务县重点项目建设要求，开展前期调研，制定水功能区水环境功能区修编划分方案。
6、举办“5·5”生态日活动。结合“五水共治”、国家东部公园建设要求，开展了第六届“5·5”生态日活动，实施清洁水源清洁乡村行动、生态主题摄影展、生态环保知识竞赛活动、环保宣传咨询活动和踩街宣传活动，提升环保意识，助力重点主体功能区和国家东部公园建设。同时，加强组织督查，确保了活动各项工作落到实处。
（三）强化污水治理，扎实开展工业企业污染整治。
我局牵头“五水共治”集镇和工业污染治理工作，在整合大气污染防治、化工行业和涉汞行业整治、农村工业污染等工作基础上，制定《XX县工业企业污染整治工作方案》，绘制了全县工业污染治理作战图，完成全县工业企业污染整治工作材料汇编。召开全县工业企业污染整治工作会议，进一步明确整治内容和要求。
1、深入开展污染企业整治。根据整治方案要求，县政府与各职能部门、乡镇签订了工业污染整治责任书，并将整治工作列入年度考核内容。目前，我县已停产关停污染企业15家，其中关停化工企业8家，砖瓦企业3家，涉汞行业4家，完成整治提升企业4家，共减少排放化学需氧量9.85吨，二氧化硫186.24吨，氮氧化物55.15吨。农村工业污染治理30家企业按照属地管理原则和要求，积极开展整治工作，依法取缔了塑料粒子加工等小企业。实施工业企业废气治理，开展通利照明烟囱治理整改和合成材料、华康药业两家企业10蒸吨以上燃煤锅炉脱硫整改工作，并对全县存在黑烟囱的11家企业下达限期整改通知书。
2、实施工业污水处理和监管平台建设。工业园区工业污水处理厂和华埠杨村、马金、池淮工业功能区污水处理厂建设已基本启动。工业园区和华埠杨村科技生态产业园区已编制污水治理方案，并完成了专家论证，目前正根据专家意见进一步修编完善。池淮镇直岗工业功能区的污水处理设施已开工建设。工业企业污染源在线监控设施工程正在前期调查，委托专业机构编制在线监控设施安装方案，2014年计划对15家企业安装污水处理在线监控设施。同时，开展监控中心维护升级，进一步加强监管平台建设。
3、认真谋划减排项目。以工业污染治理和集镇生活污水处理为减排着力点，初步确定化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减比例分别为2.5%、3%、2.5%、3.5%的减排目标，积极谋划2014年减排项目。谋划工业结构关停和污水处理设施减排项目7个，计划减排化学需氧量127.27吨,氨氮17.14吨，二氧化硫191.8吨，氮氧化物15.9吨。谋划农业畜禽养殖污染治理减排1个，康乐养殖场5000头生猪养殖。
（四）严格环境监管，确保辖区环境安全。
1、加大环境执法力度。一是围绕突出环保问题开展专项执法行动。今年来，结合杭州自来水嗅味异常事件，我局实施地毯式执法检查，多次开展环保零点行动等环保专项执法行动，出动执法人员300人次，对全县有污水排放重点企业全面检查，立案企业6家，责令整改企业7家。严查园区雨水口黄色浑浊废水排放，对涉嫌排污企业浙江胡涂硅有限公司立案查处，并将鑫源精细化工有限公司和胡涂硅有限公司拟移交公安部门处置。今年以来处罚8件，处罚金额47.2万元。二是围绕突出环境矛盾开展信访维稳执法。积极调处英伦明廷休闲酒店锅炉燃煤造成环境污染矛盾，及时处理合成材料厂群矛盾等。一季度共调处环境信访投诉案件18件，其中水污染类投诉7件、大气污染类投诉10件、噪声污染类投诉1件，其中省转信访件3件、县转信访件3件，办结率100%。
2、加强环境监测工作。在开展日常环境监测工作的同时，我局结合国家东部公园和重点生态功能区示范区建设要求，增加监测内容和监测频次。实施“河长制”水质监测、乡镇交接断面自行比对监测和重点污染整治企业监控监测，为污染防控提供科学预警。在全市两月一期的乡镇交接断面监测工作基础上，我局对22个乡镇交接断面进行一月一期的自行采样自行分析，一季度我县乡镇交接断面水质达标率100%。
3、严格建设项目审批。认真执行建设项目环评审批制度，把好建设项目准入关。坚持发展资源节约型、环境友好型产业，对不符合国家产业政策和总量减排要求的新建项目一律不予审批。一季度，受理项目71项，共审批项目50个。因产业政策和规划选址等因素，否决项目8个，否决投资资金4.5亿元。
4、加强危废监管和总量替代。开展危废产生企业申报核查，完善危废管理制度，危废产生单位实行管理计划备案。开展危险废物全过程管理工作，积极推动合成材料和海宇润滑油两家试点企业危废全过程管理设施建设。继续严格实行新、改、扩建工业类项目总量替代制度，今年以来共完成替代项目4个，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物替代量分别为19.784吨、0.722吨、0.768吨、0.862吨。
（五）开展教育活动，不断深化环保队伍作风建设。
今年以来，我局把开展群众路线教育实践活动作为加强环保队伍建设的有力载体，及早谋划，精心组织，扎实开展群众路线教育实践活动。 一是加强组织领导。县委召开党的群众路线教育实践活动动员大会后，局党组成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，全面负责教育实践活动的日常工作。
二是制定实施方案。根据县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，结合我局实际，认真研究制定下发了局党组关于《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，明确了指导思想、主要目标、主要任务、方法步骤和要求。教育实践活动正式启动后，还先后制定下发了《XX县环保局群众路线教育实践活动工作计划表》、《XX县环境保护局党的群众路线教育实践活动学习教育计划》、《XX县环境保护局关于深入开展以“提振干部精气神，共筑东部公园梦”为主题的解放思想大讨论活动的实施方案》等文件。
三是广泛动员部署。2月28日，我局召开动员大会，安排部署党的群众路线教育实践活动。局党组书记作动员报告，县级机关部门第五督导组全体人员参加动员会，督导组长陈勇智对如保搞好我局教育实践活动提出了要求，全局干部职工对局领导班子和成员的“四风问题”进行了民主测评。
四是认真组织学习。3月份以来，我局共组织了8次党员集中学习、2次局领导班子集休学习。重点学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《面向未来的赶考——习近平总书记指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》、习近平《干在实处，走在前列》、习近平《之江新语》、《陈新在市委理论学习中心组学习会上的讲话》、《鲍秀英在全县党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》、《鲍秀英在县委理论学习中心组专题学习会上的讲话》、《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，邀请县委党校王建忠老师作了《改进我们的作风》专题辅导，组织观看了两部拒腐防变教育片。
五是广泛征求意见。通过发放征求意见表、个别谈话和深入基层等方式，坚持开门搞活动，发放征求意见函67份，个别访谈乡镇部门和企业36个，畅通征求意见渠道，广泛听取意见和建议。目前共征求意见建议8条。
六是坚持边学边改。结合开展解放思想大讨论活动，进一步明确环保为民、服务发展的重点问题和根本要求，树立工作标杆7项，局领导班子重点问题及整改清单4项。
在抓好群众路线教育实践活动的同时，我局还先后制定下发《XX县环境保护局2014年党风廉政建设工作要点》、《XX县环境保护局开展“打开你的窗口——服务提升”专项行动实施方案》、《XX县环境保护局企业“四评”意见整改方案》、《XX县环境保护局“加强执纪监督助推五水共治”行动方案》等文件，局党组书记与班子成员和各科室、大队、站负责人签订了党风廉政建设责任书，不断深化党风廉政建设，持续改进工作风，助推生态环保各项工作再上新台阶。
三、下步主要工作计划
（一）推进生态文明县建设，召开全县生态文明县建设动员会，落实生态文明县建设实施方案。
（二）按照“五水共治”的部署，联合乡镇和职能部门进一步强化污染整治企业的监督检查、宣传服务和技术指导，建立联系企业、走进企业制度，高效推进工业企业污染整治工作。
（三）按照“智慧环保”建设要求，完成自动监控中心修复提升，建设企业在线监控设施，投资1100余万元，建设乡镇交接断面水质自动监测系统，实施全县所有流域水质实行全面监控和预警。
（四）进一步落实污染减排工作，从污染整治、环保基础设施建设等方面进一步挖掘谋划减排项目，按照重点生态功能区建设要求，制定减排任务完成保障措施，强化污染减排倒逼机制落实，确保完成年度减排任务。
（五）强化监管执法。启动排污权交易工作，委托第三方对现有企业污染物排放总量进行核定，摸清全县污染物排放总量和存量，核发现有企业的排污许可证，对新、扩、改项目污染物排放指标实施有偿使用，并实施企业刷卡排污。制定常态化巡查、长效化管理、严格化处理机制，对整治企业实行无休日执法，对环境违法行为保持“零容忍”，并实行上限处罚。
（六）加强环保队伍建设，结合群众路线教育实践活动和近期我局发生的案件，进一步加强干部队伍党风廉政建设教育，牢筑廉政防线。推进环保干部队伍业务能力学习培训，培养业务骨干，形成环保队伍梯次。
