市食品药品监督管理局领导班子述职报告
各位领导，同志们：
首先，我代表局领导班子和XX市食品药品监管系统全体人员对考核组来驻马店检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，按照2010年度考核要求，我代表XX市局领导班子向考核组和同志们述职，请予评议。
2010年，XX市食品药品监督管理局领导班子在省局的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以各级各类食品药品监督管理法规为依据，认真学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，大力加强领导班子和干部队伍建设，结合工作实际，团结一致，积极进取，圆满完成了年度各项工作任务。
一、加强领导班子建设，不断提高战斗力
一年来，按照“三个代表”重要思想和科学发展观要求，局党组不断加强领导干部理论学习、强化民主集中制建设、抓好党风廉政教育、切实改进思想作风和工作作风，领导班子和干部队伍建设取得了明显成效。
（一）加强学习，统一认识，不断提高班子成员的政治敏锐性和鉴别力
一年来，我们注重加强班子学习。一是紧紧抓住思想理论建设，着力提高班子成员的领导水平和决策能力。在理论学习中，我们结合“创先争优”活动，统一思想认识，在深入开展“创先争优”活动的基础上，认真学习十七届五中全会精神，并坚持理论联系实际，努力用科学的理论指导班子成员的工作，深入思考和研究当前形势下加强食品药品监管的方法和路子。通过深入系统地学习，领导干部的政治敏锐性和鉴别力得到进一步提高。二是坚持党组中心组学习制度。我们班子结合工作实际，集体制定了全年的学习计划和学习内容，采取读书、研讨等形式，做到每月集中学习一次，并把学习情况列入民主生活会内容，有效提高了班子的整体战斗力。三是坚持理论联系实际的良好学风，在学习中紧密结合我市食品药品监管工作实际，班子成员经常深入基层调研，掌握基层第一手资料，并在中心组学习会上相互交流，不仅摸清了实情，进一步理清了思路，同时也增强了班子成员的理论水平和工作能力。
（二）强化民主集中制建设，不断增强班子的凝聚力和战斗力 一年来，我们着力在提高班子的凝聚力和战斗力上下功夫。在日常工作和党内生活中，班子成员自觉遵守党的组织原则，每个班子成员，都能够把自己置于党组织管理之下，自觉做到大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。不凭个人义气，不耍个人意志，不搞一言堂，自觉维护领导班子在干部职工中的良好形象。班子成员思想上互相学习，政治上互相帮助，组织上互相监督，作风上互相促进，工作上互相支持，利益上互相谦让，感情上互相尊重。在人事安排、资金调拔等重大事项上，都坚持做到集体研究，保证了各项决策的民主性和科学性。
（三）坚持以预防为主，加大党风廉政建设力度 在班子党风廉政建设上，我们着力抓好学习教育，坚持教育在前、防范在先。在学习内容上，我们一是加大了宣传教育的力度，着力提高党员干部的政治素质和理论水平，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。二是利用党组中心组学习、机关集中学习等时机，开展了党纪、政纪宣传教育，专门学习了党的纪律处分条例等规章，着重提高了党员干部学法、知法、守法的自觉性。三是开展了典型案例为重点的警示教育，通过观看廉政警示录相片，深入剖析案例，使党员领导干部始终保持清醒头脑，自觉加强党性锻炼，增强防微杜渐、拒腐防变的能力。
二、认真履行职责，圆满完成目标任务
（一）食品安全综合协调全面加强
年初，按照科学管理、监督有力、风险可控、群众满意的原则，研究制定了《XX市2010年食品质量安全工作实施方案》和《XX市2010年食品安全整顿工作实施方案》，明确了各成员单位的工作职责、工作任务和工作重点。并与各县区政府、各有关部门签订了食品安全责任书，与监管机构与企业法人签订了食品安全承诺书，进一步落实了食品生产经营者的主体责任。年内5次召开市食品安全工作领导小组会议，研究食品安全工作形势，部署食品安全专项整治等有关工作。形成了“地方政府对本地区食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系和社会广泛参与”的良好工作格局。各县区和各有关部门也以创建食品安全优秀城市和深入开展食品安全整顿工作为契机，分别制订了本地、本部门的食品安全整顿工作方案，成立了本地、本部门的组织机构，有步骤、按计划，扎实、稳妥地开展工作。年内我们2次派出督导组深入县区、乡村，督导检查食品安全整顿工作，提出督查意见603条，并对整改情况进行了跟踪问效。一年来，在食品安全综合监管上，做到每个阶段有部署、有分析、有检查，确保了全市食品安全工作领导到位、措施到位、监管到位和效果到位。
（二）食品安全专项整治深入开展
按照省、市2010年食品安全专项整治方案要求，我们协调各成员单位深入开展各项食品安全专项整治活动。一是深入开展了为期3个月的春节、“两会”期间食品安全和打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。累计检查食品生产经营企业30837户次，查处食品案件数97件，行政处罚33.18万元，没收销毁假冒伪劣食品7060公斤，责令整改企业数211家。二是集中开展了中高考期间学校食堂及学校周边食品安全专项整治。整治期间，进一步落实了食品安全各环节的监管职责，对重点区域、单位和食物品种进行了全面的监督检查，通过整治，学校食堂及学校周边食品小作坊的经营秩序得到进一步规范，食品卫生安全状况明显改善，广大师生的食品消费安全感显著增强。三是持续开展了夏季食品安全专项整治。针对夏季食物中毒高发、多发的特点，对食品种植养殖、食品生产加工、食品流通、餐饮服务等环节，特别是对城乡食品小作坊、小商店、小餐馆等进行了全面检查，共查处食品案件1480件，查处伪劣食品9124.5公斤，行政处罚69.94万元，有效净化了夏季食品市场。四是组织开展了问题乳粉集中清查、清缴专项行动。按照省里的部署和要求，9月20日前，与各级政府签订了责任状，让乳品生产经营者签订了承诺书，承诺不存有、不经营、不使用问题乳粉。集中清查期间，共出动执法人员6327人次，检查奶站4个，奶牛场66个，食品生产企业432家，食品经营户2530户次，餐饮服务单位5314户次，未发现问题乳粉。
（三）药品安全监管全面推进
一是加强了对药品生产企业的跟踪检查和日常监督检查。今年，我们对全市9个通过gmp认证的药品生产企业的跟踪检查覆盖面达到了100%。加大了对注射剂类药品生产企业的跟踪检查次数，现场跟踪检查中共发现一般缺陷项目71项，对7家企业下达了《药品gmp认证跟踪检查意见》，责令其限期整改，并对整改情况进行了现场复核，确保检查效果。二是加强了对基本药物生产企业的监督检查。我们对全市所有基本药物生产企业实行每季度至少监督检查一次，在全市5个生产企业中建立基本药物品种档案191个，其中常年生产的75个，不常生产的116个，覆盖了全部品种。三是开展了注射剂类药品生产企业专项检查。重点对河南天方药业股份有限公司、河南欣泰药业有限公司、确山龙源药业有限公司3家注射剂类药品生产企业组织了专项检查。同时，结合跟踪检查、日常监督检查、基本药物的抽验和以品种为单元的gmp管理工作，对企业正常生产的注射剂各品种进行了产品验证和清洁验证，各品种都建立了内控质量标准，按照注册处方工艺及质量标准组织生产，对不同品种、不同规格按实际生产的条件进行产品验证，不断完善了质量管理体系。四是加大了对特殊药品生产经营企业的监督工作。今年以来，共完成对辖区1家生产企业、6家经营企业特殊药品的年检工作，完成5家利用精神药品原料生产普通药品的生产企业的日常监督检查工作，全年未发生特殊药品质量安全事故。五是继续开展药品adr监测工作。进一步完善adr监测网络，不良反应病例报告数量稳步增长，今年共收到药品不良反应病例报告4830例，报告质量有了新的突破。
（四）药品流通监管进一步加强
一是继续抓好了药品流通环节专项治理。今年，我们重点对药品批发企业出租出借证照、挂靠经营、代开发票、零售药店搞批发、出租柜台、参与违法药品广告宣传等违法行为进行了整治，坚持开展好重点品种（如：疫苗）和重点环节（如：经营企业发票管理）的专项治理活动。在疫苗专项检查工作中，全市共出动车辆385辆次，执法检查人员1170余人次，重点对1家疫苗批发企业、10家疾病控制机构、322家医疗单位进行了检查，在检查中，对疫苗的购进、储存、运输、销售、使用等情况进行了全面检查。对检查中发现的问题，提出了整改意见。二是继续开展了gsp认证、复认证、跟踪检查工作。从今年2月下旬开始，我们抽调部分gsp认证检查员，对127家零售药店全部实施了跟踪检查；对44家复认证企业实施了现场检查；完成连锁公司剥离药店和新开办零售药店认证检查262家；配合省局完成了2家药品批发企业、2家零售连锁企业的gsp认证现场检查工作。三是加大农村药品“两网”人员培训力度，巩固农村药品“两网”建设成果。今年9月份，我们抽调相关人员撰写了培训课件，编印“两网”培训教材3000本，到各县开展培训，共培训纠风食品药品监督信息员2864名，确保了全市9个县全部达到“两网”示XX县标准。四是药品广告检测和违法药品广告查处有新的突破。今年，我们共监测、上报涉嫌违法的药品广告302个，已分别移送给同级工商行政管理部门。对违法情节严重、屡次进行违法宣传的3个品种，已上报省局作出了暂停该品种在我市销售的处理。五是组织开展了药品经营企业从业人员培训班三期，近2000名药品批发企业的质管、验收、养护、销售人员和零售企业的质管、验收、营业员参加了药品法律法规知识和药物基本知识方面的系统培训，药品经营企业从业人员的素质得到整体提高。
