防灾减灾设施日常管理维护制度
1.加大应急设施设备的资金投入
以政府财政投入为主体、社会捐款为补充，建立城市应急救助专项基金，为应急救灾提供足够的资金保障。出台相应的基金管理办法，以落实基金的来源，规范和监督资金的使用，确保基金专款专用。同时，在各项工程建设中，无论投资主体是谁，都要按照国家要求，把防灾减灾设施设备纳入工程设计，将所需资金纳入工程概算预算，用制度和法规保证灾害防治工程的投入到位。通过配置现代化应急救援设备以及先进的特种救生设备和检测设备，为应对突发性事件提供强大的设施设备支持。
2.加强应急设施设备的有效配置
要在认真分析城市灾害形成的规律和发展特点的基础上，按照统
一、系统、高效的原则，用新思维新理念对各类应急设备进行系统配置。对在应急管理工作中已暴露出来的薄弱环节，要及时堵塞漏洞，予以重点配备，特别是要加强应对极端天气情况的应急能力建设。同时，要统筹协调城市通信、移动指挥设备、检验检测设备、抢险救灾设备等各种现有应急设施，合理配置到防灾救灾工作中，提升整体应急能力。要将人防设施和各类应急避难场所建设纳入城市建设总体规划，充分利用现有公园、城市绿地等公共场所和人防工事，将之逐步改造或建设成公众应急避难场所，规范指引标志，开设疏散通道，配备应急物资及水、电、卫生等设施。在建设公共市政设施和人员密集场所时考虑应急需求，为城市应急管理提供基础保障。
3.强化应急设备的科学管理
城市综合减灾体系是城市安全的“神经系统”，是城市经济社会发展的“保护伞”。要通过对现有各减灾系统的信息、设施、救援、保障等资源的有效整合，构筑起一个与城市地位相适应的反应快速、指挥顺畅、行动协调、救援及时、保障有力的城市综合减灾体系，为城市经济社会的可持续发展支撑起可靠的安全屏障。要实现城市防灾和减灾的综合管理，必须建立健全应急设备的日常管理、快速调用、轮换更新以及余缺调剂、保障供给等工作制度，利用互联网优势，建立和完善应急设备和物资储备库，将现有单位、企业所持有的生活、生产、抢险等应急设施进行网上在线管理，减少因物资储备底数不清造成的灾时不够使用、平时沉淀浪费的现象。城市政府要统筹规划掌握各级、各类、各业务部门包括防化、消毒、生活、医疗器械、救援抢险等应急物资和设备的实物储备；强化与生产企业、交通运输、商贸流通等部门的协议储备，通过科学、规范的应急物资供应和设备储备模式，切实为城市应急管理提供有效保障。同时，加强政府专业救援队伍建设，加强救援演练的针对性和实用性，充分发挥应急设施设备的效用。逐步探索紧急与非紧急一体化的路子，通过技术手段实现应急管理系统与非应急管理系统的高度整合，无缝连接，并通过相应的协调机制，实现应急处置部门和非应急处置部门的一体化协同联动，实现应急设施设备在平战结合和便民利民上的双重功效。
