内邱县人民法院
针对落实43号文件精神，围绕健全机构，
完善机制，理顺职能的改革意见
一、进一步加大执行工作力度
1、建立执行快速反应机制。加强与公安、检察等部门的联系，及时处理执行线索和突发事件。成立了执行指挥中心。指挥中心负责人由院长授权的副院长担任，执行局长具体负责组织实施。指挥中心办事机构设在执行局，并开通了24小时值班电话。法院值班电话夜间与执行局值班电话互动。快速反应力量由执行人员、司法警察等人员组成，下设快速反应执行小组，由执行局一名副局长任组长，根据指挥中心的指令迅速采取执行行动。
2、完善立审执协调配合机制。加强立案、审判和执行三个环节的协作配合。立案阶段由立案庭负责，进行诉讼指导、法律释明、风险告知和审前和解，及时采取诉前财产保全措施。审判阶段对符合条件的案件要依法及时采取诉讼保全和先予执行措施；所有判决案件均由审管办主任把关，强化判后答疑制度，并充分考虑判项的可执行性。
3、建立有效的执行信访处理机制。本院执行申诉处理由审监庭负责，负责执行申诉信访的审查和督办，对重大、复杂信访案件一律实行公开听证。落实领导包案制度，由主办人为责任人，主管副院长任包案领导，每月进行执行信访情况排名通报。
4、强化执行宣传工作。本院与县委宣传部、县广播、电视台建立稳定的合作关系，进行专题报道、跟踪报道、现场采访、设置专栏等方式，不定期在县城主要街道进行重点宣传，开展执行法规政策讲解、重大执行活动报道、典型案例通报等宣传活动。高度重视民意沟通工作，本院多次派干警进农村、进社区、进企业等多种形式，发放征询意见书，了解人民群众和社会各界对执行工作的意见和建议。
二、加快执行工作长效机制建设
1、建立执行工作联席会议制度。在县委的领导下，充分发挥执行工作联席会议制度的作用，组织排查和清理阻碍执行的地方性规定和文件，设置举报箱。组织集中清理执行积案活动，2010年，我院被省高院评为“执行无积案先进法院”，对各类重点执行案件实行挂牌督办；对政府机关、国有企业等特殊主体案件，研究解决办法。
2、加快执行联动威慑机制建设。我院积极与县委、政府、人大、政协联系，动员全社会的力量共同解决“执行难”问题。
3、实施严格的执行工作考评机制。我院审管办，对执行工作严格考评，定期统一进行，考核结果实行公开排位，并建立末位情况分析制、报告制以及责任追究制。
三、继续推进执行改革
实行严格的归口管理，明确行政非诉案件和行政诉讼案件的执行，财产保全、先予执行、财产刑等统一由执行机构负责实施。加强和规范司法警察参与执行工作。审判监督庭承担执行工作质量监督、瑕疵案件责任分析等职能。
四、强化执行监督制约机制
进一步实行执行公开，建立执行立案阶段发放廉政监督卡或者执行监督卡、送达执行文书时公布或告知举报电话、当事人正当参与执行等制度。利用信息化手段和网络增强执行工作透明度，切实保障当事人的知情权、参与权、监督权，确保执行公正。拓宽监督渠道，主动接受社会各界对执行工作的监督。完善党委、人大、舆论等各类监督机制，探索人民陪审员和执行监督员参与执行工作的办法和途径。
（五）、进一步加强执行队伍建设 高度重视执行队伍建设。我院开展法官讲堂，加强对执行人员的培训，突出加强执行队伍廉政建设，加强对执行人员的职业道德教育、权力观教育和警示教育；规范执行人员与当事人、律师的交往，细化岗位职责，强化工作管理措施，化解廉政风险；建立顺畅的举报、检举、控告渠道和强有力的违法违纪行为的查纠机制，确保“五个严禁”在执行工作中得到全面贯彻。
内邱法院 付风海
内蒙古自治区人民政府关于建设节水型社会的实施意见(内政发〔〕43号)
