大督查 强健执行力
面对经济社会发展的繁重任务，各级党委越来越重视督查工作。从2011年开始，河南濮阳市大胆探索，创新督查机制，提升督查权威，着力构建“大督查”格局，为提升各级党委的执行力、保证政令畅通和工作落实注入不歇动力。
一、整合督查资源，构建组织网络
我们针对目前督查工作力量分散、职能交叉、效率不高等问题，积极推进督查体制改革，整合督查力量，构建起上下关联、左右相通、覆盖全市、运转高效的“大督查”工作体系。
一是创新体制。专门成立了以市委主要领导为组长的市委、市政府督查工作领导小组，统领全市督查工作。整合市委督查室、市政府督查室、市政府目标办，成立市委市政府督查局，由市委副秘书长兼任督查局局长。各县（区）、市直各单位均成立“大督查”工作领导机构，明确专（兼）职督查联络员，出台了加强和保障“大督查”工作的政策，为“大督查”整体职能的发挥创造了有利条件。
二是建强队伍。把督查工作作为“培养干部、锻炼干部、选拔干部”的主战场，每年抽调10—15名优秀年轻后备干部到督查局轮岗锻炼。在全市聘请35名特邀督查员，开展社会督查活动，反映社情民意。强化廉洁督查，要求督查人员严守“四个一律”：一律不接受督查对象的任何宴请，一律不接受督查对象的任何馈赠，一律不提出与督查无关的任何要求，一律不参加任何可能影响公正督查的活动安排。
三是充分授权。市委、市政府赋予督查局督促检查、督查调研和综合考评三大职能，并明确规定督查局局长列席市委常委会、市政府常务会等重要会议；督查人员享有阅文参会、随同领导调研、组织协调、直接汇报、通报问责、人事建议等职权，负责交办、催办、督办、查办等具体工作。
二、实行台账管理，建立落实体系
在以往工作中，党委重大决策部署的落实，往往因为责任不明晰，要求不具体而难于督查。今年来，我们从建好“一本台账”入手，用台账推动工作，以台账促进落实。
一是及时分解立项。把年度市委经济工作会、市委全会和市政府工作报告提出的重点工作，以及市委常委会、市委办公会、重点项目周调度会、市政府常务会、市长办公会等会议提出的重点工作，包括每项工作的目标要求、时间节点和具体责任人，逐一登记造册，层层建立台账。无论会议召开时间早晚，都确保分解任务、建立台账、下发督查通知“不过夜”，真正做到“决策作出之时，即为督查启动之机”。有干部感慨地说：“以前，市里布置完工作，还能拖一拖；现在，任务一下达，督办通知就发下来了，时间节点卡得非常死。”
二是建立电子台账。依托网络技术，开发了集台账监控、电子督查、流程追踪、公文传输等为一体的“濮阳市台账管理系统”。为所有纳入台账管理系统的重点工作延伸到各单位内设科室，以“红、黄、绿”灯实时监控进度，及时短信提醒，实现了网上交办、督办、反馈，构建起时时、事事、处处无缝隙管理模式，提高了工作效率。
三是定期公开进度。制定《市级领导干部和市直部门工作实效性公开暂行办法》，定期在市级媒体上通报市级领导干部分管工作进展情况，各县区、市直各单位通过电子屏幕、手机短信、公示栏等方式通报工作进度情况，以公开倒逼进度、以公开促进落实。
三、强化一线督查，提升工作效能
是否深入一线真督实查，决定着督查效果的好坏。我们全面推行一线督查法，始终坚持深入一线督办，一线核查进度，一线协调解决问题。
一是开展观摩督查。对市定重点项目、产业集聚区建设、中心城市综合提升等重点工作，由市级领导带领相关部门负责人进行不定期观摩，及时督促工作进度，针对工作推进中存在的问题，召开现场办公会议予以协调解决。
二是坚持现场督查。每月定期对市定重点工作、重点项目进行一轮现场督查，阶段性工作随时督办，真正掌握一手资料，做到问题在一线发现、难题在一线协调解决。为服务好重点项目建设，向308余家重点企业发放了督查服务卡，只要企业有诉求，督查人员均在第一时间赶赴现场，协调解决问题。
三是实施跟踪督查。把督查着力点放在影响落实的人和事上，放在制约工作推进的部位和环节上，定期开展督查工作“回头看”，对各类督办事项，紧扣时间节点，跟踪问效，一抓到底。决策事项落实不到位，坚持督查人员不撤、力度不减、标准不降。
四、规范制度建设，确保科学运转
高效的督查工作，尤其需要科学的制度提供保障。我们通过健全督查制度，规范督查程序，确保各项督查工作规范有序运转。周进行一次小结，每月组织一次观摩、评议，让大家及时交流好的督查方法和工作经验。
五、加强绩效管理，严格问责问效。
二是规范督查程序。把所有列入督查范围的事项，均按照“立项交办—跟踪督查—临近提醒—到期催办—通报批评—启动约谈—建议问责”的程序进行督办，确保了督查工作运行顺畅，有序推进。同时，凡督查事项，都在第一时间明确到专职督查人员，严格按程序推进。对因程序缺失、工作滞后影响落实效果的，予以通报批评直至追究责任。
六、“微调研”还要追求新事快报、要事急报。针对基层出现的新气象的“苗头”，及时撰稿成文并报呈领导参阅，打好时间差，注重时效性，更好地服务领导决策。
“微报告”的特点就是篇幅简短、文字精练，以求小中见大、微中见义，让“微报告”解决大问题、发挥大作用。 篇幅要短。“微报告”杜绝长篇大论，便于领导快速阅示。
