提升街道服务和管理水平，加强和改进当前群众工作
长胜街道党工委书记党军科
（2011年6月22日）
各位领导：
按照区委组织部的安排，随全区基层党组织书记培训班参加了自治区党校、青岛中国海洋大学为期8天的专题辅导班以及现场观摩，通过短短几天的学习考察，对青岛创新社会管理有了一些粗浅的了解，最大的收获体现在 做群众工作“真、实、细” 三个字上，将其作为服务理念，在以人为本，创建和谐服务型社会等群众性工作方面威信较高，得到了群众的认同。同时也看到了我们工作中存在的差距和不足。现结合这几天的学习和我办实际，就创新社会管理谈一点自己的想法。
长胜街道辖三个行政村（潮湖村、龙泉村、长胜村）、四个社区（奔牛社区、金驼社区、骏马社区、总机修厂社区）。总面积为86.4平方公里，总人口为8476户、26255 人。近几年，随着大武口区城市中心南移，市、区两级政府许多重点建设项目落户辖区，征地拆迁任务非常大，随之而来一系列不稳定因素越来越多，社会管理难度进一步加大，对长胜街道来说创新社会管理的当务之急是立足服务和管理，加强和改进当前群众工作。
一要加大服务民生的力度。一是加大力度建设街道“民生服务中心”和“综合治理中心”，把需要政府及时办理、审批、许可的事项以及政府部门延伸到街道、村（居）的公共服务综合到一个场所和一个机构内办理，集中办理民政，社会保障，卫生计生，残联、综治等服务事项，进一步提高政务服务的水平和效率，为群众提供更加优质、便捷的服务和稳定的社会治安环境。二是明确村（居）委会职能职责，理顺关系，把不属于村（居）负责的行政职能剥离出来，集中精力为辖区居民提供便利服务。
二要加大改善民生的力度。要紧紧抓住维护群众利益这个根本点，扎扎实实为群众办实事好事。要大力改善居民居住环境，快速推进潮湖雅苑大庄点建设，年内一期300户工程竣工交付使用，确保潮湖村第一批300户拆迁户搬入新居；进一步改善交通条件，重点做好龙泉村1.8公里和长胜村1.2公里一事一议村庄道路建设项目。继续深入开展以治理环境卫生、占道经营、乱停乱放、违法建设为主要内容的城乡环境综合整治，搞好潮湖村环境卫生连片整治项目。同时要下大力解决群众基本民生问题。如吃饭、上学、医疗、社保、就业等方面的现实问题，解决群众反映强烈的如土地征用、房屋拆迁以及社保、低保等方面的突出问题，切实维护群众的合法权益。在广泛征求群众意见的基础上，每年兴办一些实事好事，坚持把解决单个的民生突出问题与提升整体的民
生质量结合起来，把解决遗留的民生问题与新形势下的民生问题结合起来，大力推动和改进群众工作，解决群众生产中的困难，帮助群众发家致富。
三要加大矛盾化解的力度。要全力以赴抓好社会稳定工作，建立综治维稳长效管理机制和领导接访制度，积极稳妥地调处化解各种矛盾，深入贯彻“三级代言人”制度和“3456”工作法，大力开展矛盾纠纷的大排查，将排查出的问题明确责任单位、责任人和办结时间，妥善予以解决。认真开展大接访大调解活动，街道党工委书记及办事处主任要每周安排1天时间接访，领导班子其他成员要随时接访。班子成员要深入到群众中去，到困难大、矛盾多的地方去，到群众需要解决问题的地方去，到工作推不动的地方去处理问题，化解矛盾。街道机关干部要走出机关、走向基层，广泛联系群众，做群众的知心人、暖心人、贴心人。要按照立足调解矛盾、就地化解矛盾的要求，建立以人民调解、行政调解、司法调解 “三调联动”大调解工作机制，通过大调解，做到小事不出村居、大事不出街道、矛盾不上交。
各位领导、同志们，创新社会管理工作是促进经济社会又好又快发展的有力保障，长胜街道将统一思想，深化认识，举全办之力，以锲而不舍的毅力，求真务实的作风，全面推进社会管理创新工作。
不妥之处请批评指正，谢谢大家！
