2011年民政工作总结
“致力创造幸福宜兴，全力服务科学发展”这是民政局向全市民政系统的同志提出的工作任务和要求，要用科学发展观来服务于民政工作，使民政工作更深入人心，更能代表民意，实现民心、民意、民生，民政更精彩，自新街镇撤镇设街以来，为民政工作搭建了很好的平台，使民政工作的开展游刃有余，为街道的发展增添了不少光彩。作为基层民政单位，如何充分履行民政职能，不断提升为民服务水平，努力打造人民满意民政，推动社会经济发展，创建和谐环境，不断提升老百姓的幸福指数是至关重要的，下面分三方面来总结一下全年工作。
一、全年主要工作
1、城乡低保、救灾救济工作
为了保障困难群众的基本生活，致力改善民生，不断提高困难群众的幸福指数，2010年1月1日开始，对整个街道的低保对象实行了全面的调整和调高，农村低保从原来的每月250元的标准调高到每月280元，自7月1日之后，又从280元/月调高到360元/月。完全实行城乡一体化机制，为了真正做到公开、公平、公正，民政办利用30天的时间对全街道所有村和社区进行了地毯式的普查，对每个低保对象进行重新核对，采取座谈、走访的形式，一个不漏、一个不错，对723个低保对象重新核实，对天灾人祸、大并重病家庭造成特别困难的对象纳入低保，通过这次认真的工作，最终确定农村低保共405户，715人，城市低保共10户，24人，总计：为415户，739人，这次共新增低保102户，183人，调出低保70人，调高低保62户143人，全年为120.8万元。通过低保的渠道，解决了我街道贫困群众的生活保障，稳定了社会的秩序。
在做好贫困家庭和残疾人对象的危房改造工作中，为25户困难群众和低保对象新建和修建危房42间，为住房困难群众争取上级资金达33万元，为特困对象解决了具体困难。
2、慈善分会、优抚安臵、双拥工作
街道慈善分会坚持以人为本，为民解困，积极开展“助医、助学、助残、助困、助老、应急救助”等六大爱心救助活动，让弱势群体切实感受到党和政府的关怀，社会各界的关爱，分享改革成果。六大救助工程的推进实施，为他们度过难关架起了桥梁，特别是今年8月10号，街道对贫困学生进行了集中发放仪式，今年有160位学生得到了救助，慈善助学资金达到23万元，确保了学龄学生和求学对象一个不辍学、不退学，让他们都能安心学习。全年共救助社会各类群众189人次，救助金45.2万元，其中助困助老60人，发放善款5.1万元，助医工程130人，发放善款40.1万元。
优抚安臵工作是关系到国防建设的头等大事，也是做好征兵工作的基本保证，我们认真做好退役士兵的安臵工作，协助市局做好货币安臵费发放工作，及时领取货币安臵金和自谋职业证，积极介绍他们到街办企业上班工作和自谋职业。对原优抚对象的老同志，特别是解放前参军的朝鲜志愿军以及后期伤残军人等，经常关心他们，不厌其烦地为他们服务，比如：为伤残军人徐柏成、刘生其补办手续，并且安臵到福利企业上班，志愿军手续补办，伤残军人装数字电视的协调等，尽量使他们满意，达到各方面的满足，经常开展思想交流，帮助他们解决实际困难。
现役军人为加强国防和军队建设作出了贡献，为激发官兵为国建功立业的热情，我们高度重视义务兵优待金的发放工作，2010年要发放现役军人优待金43人，标准每人每年8000元，发放金额为35.6万元，2名西藏兵还增加优待金每人1.6万元，合计发放优待金为38万元，各村在春节期间将组织各种慰问组，发放慰问款、慰问品，对在部队获得优秀士兵奖状的士兵，街道发放每人奖金200元。
依法维护军地的合法权益，关心在乡老复员军人，在乡伤残军人、带病退伍军人和革命烈士家属、参战涉核人员及退役军人的生活情况和身体状况，及时发放医疗门诊费、立功奖金、年底发放双重身份补差款、街道发放优待金补助、六种对象补助、建国前老党员补助，各种对象合计人数126人，发放总金额46.8万元。
3、敬老事业和福利机构工作
今年年初，街道对各村（居）委老年协会会长进行了全面的调整，对七十岁以上的老会长动员退位，使得各村（居）委的老年工作队伍更年轻化，更有特色。敬老院的工作在去年的基础上各项工作都得到了延伸，特别在管理方面，在关爱老人生活方面得到了很大的提高和改善，历年被无锡市评为文明敬老院。
办好福利企业是实现地方经济稳定获得双赢的最好办法，改善残疾人生存条件必须要发展好福利企业，今年新办了2家福利企业，新安臵残疾人86人，本街道只要具备就业安臵条件的100%都得到了安臵，今年，我们结合税务部门年检和残疾证的年检工作，对各福利企业进行全面走访，对残疾人的社保、工资等权益问题作充分的落实，协调好企业与残疾人的关系，使社会得到了充分的稳定，残疾人事业也得到了稳定的发展，更使残疾人看到了自身的价值，在各自的岗位上发挥光和热，使残疾人的人生变得更有价值更加精彩。
4、残联工作
根据国务院残工委等15个部门《关于开展第二十次“全国助残日”活动的通知》精神，2010年5月16日第二十次法定“全国助残日”主题是“关爱帮扶农村贫困残疾人”。根据上级文件精神，结合我街道的实际情况，助残日期间，会同街道民政和村残疾专干开展形式多样的助残活动。主要深入基层到贫困残疾人家中查看危房，协调村委组织人员进行维修，检查残疾人低保发放情况，保障困难残疾人基本生活。全年为解决贫困残疾人生活问题及时发放轮椅13辆，白内障免费手术18名，精神病免费服药10名，精神病住院救治3名，脑瘫儿童救治1名，聋儿语训康复救助1名，为残疾人免费体检10人，盲人定向行走8人，实事工程包括无障碍设施进家庭11户，康复器材进家庭10户，辅助器具和无障碍上报13户，保障他们的康复权利，今年网上输入康复服务档案共962例。积极实施阳光助残工程，帮助2家贫困残疾人进行了危房修缮，安臵残疾人就业86名，并组织7家福利企业，安排了86名残疾人进行培训，培训内容主要是有关法律法规、劳动法等相关知识，为了更好的保障残疾人的合法权益。今年共申领到残疾证88本，其中重度残疾人为21人，全年发放无固定收入的重残为65人，发放金额为280800元。低保重残为78人，发放金额为60840元，充分缓解了弱势群体的家庭经济危机，更促进了社会的和谐和稳定。
5、社区工作 （1）创建工作
2010年的社区工作是我街道成立以来工作最为显著的一年，也是各项工作创先争优、提升品位，实现民生幸福社会和谐最关键的一年，比如在创建方面，就我民政系统上，上报了宜兴市和谐社区（归径）1个示范单位，同时有一个居家养老（潼渚）通过验收。 （2）选举工作
今年8-9月，振兴、紫霞等二个社区，通过宣传发动，产生代表，提名公示，由社区居民代表选举，正式产生了四个社区居委会领导班子，充分完善了社区干部的网络系统，社区的文化、物业、环境卫生、安全保卫以及居民间的民生事务都得到了很好的改善和协调。
6、村委会换届选举工作
第九届村委会换届选举工作于9月17日拉开序幕，为了能使这项工作顺利开展，我们充分做到“三多”多学习、多请示、多汇报，虽然程序很复杂，各项工作很繁琐，但通过上下的共同努力，九个村全部顺利完成选举任务，在整个选举过程中，程序合法，把组织意图与老百姓的民意相结合，各村都选出了强有力的领导班子，带领广大人民群众在幸福的康庄大道上行进。
二、工作体会
1、民政工作是社会工作的一个重要组成部分，它的工作与民生、民意、民心相连，要实现地方经济大发展，就必须创造一个团结和谐的风气，所以要巩固和建立如此环境，民政工作就必须仔细到位，深入基层，闯进民心，打造满意民政，在年初会上宦局提出一句“有困难，找民政”，街道党工委黄书记在一次民政工作调研时提出“建立好和谐民政”，并强调只要民政和谐了，街道就能和谐，社会就会稳定，各项经济工作就能勃勃发展，从领导的言行中体现了民政工作的重要性，也促使我们下定决心一定要做好民政工作，为一方百姓服务，打造满意民政。
2、民政工作深入民心。
民政工作千头万绪，接触的各类人群较多，但是更多接触的是社会弱势群体，他们在经济上比较困难，在生活上特别需要关心，每当我们完成一件为民服务办实事的时候，内心就感觉到高兴和轻松，所以当我们深入基层群众时，听到更多的言语就是“全靠您，谢谢您”等语言，其实，靠的是党得政策好，要谢的是街道的主要领导，是他们千方百计招商引资发展壮大了地方经济，对地方上的弱势群体实现反哺的良好局面。
3、工作上的压力
随着各项工作管理水平不断提高，由于街道管理区域的不断扩大，以及管理人数、层面的不断增加，民政系统的工作要求也越来越高，部门工作的压力也越来越大，现在我们面临的工作有：慈善分会、低保工作、社区协会、老龄协会、基层政权、优抚安臵、殡葬改革、福利机构、残联、敬老院等等，工作人手少，有时会顾头难顾尾，造成工作脱节现象，所以建议领导在人事安排上多作考虑。
三、明年工作
1、继续加强社区建设，把为民服务、改善居民环境，实行社区居民安全放在重要位臵，实行社区扁平化管理工作的全覆盖。
2、继续加强慈善工作，做好应助必助，应救必救，更进一步充分发挥慈善机构的作用，新增认捐企业2—3家，收缴好当年的慈善认捐经费。
3、继续加强低保工作，做到有保必保、应保尽保、一个不漏、动态管理、及时调整，确保弱势群体的生活保障。
4、继续加强残联工作，关心和帮助残疾人群，使残疾人做到人残心不残，人残志不残，把残疾人事业搞得更好。
5、继续加强创建工作。要普遍创建市文明老年活动室，各项工作都要走创建之路，把街道工作提高到更高的层次。
6、继续做好敬老院的选址，加强对敬老院的硬件投入工作和街道的老年协会工作。
全面的社区2011年民政工作总结及2012年工作计划范文
紧张而有序的2011年即将过去， 回顾人民社区的民政低保工作，在城关镇党委、政府和县民政局的关怀与指导下，在城关镇民政办和人民社区二委班子的正确带领下，开展的城镇各项民生工程工作，坚持以人为本、求真务实，认真落实民政低保工作、残疾人救助、医疗救助、廉租住房等各项民生救助的方针政策。做到民生对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报，充分把党和政府的关怀及时送到困难居民家中。特别是开展网格化管理工作以来，在社区全体工作人员的共同努力下，通过对民政工作民生工程文件的学习，认真地履行社区民政工作职责，使我们社区民政民生工作做得有声有色，圆满了完成了今年的各项民政民生工程工作任务。具体工作汇报如下：
一、低保工作
2011年为了做好社区民政低保工作，进一步贯彻落实国务院《城镇居民最低生活保障条例》文件精神，我们首先认真学习了《淮南市城市居民最低生活保障实施条例》，凤城政字【2010】13号文件《关于进一步加强民政工作的通知》和《城关镇低保工作规范化管理实施方案》。特别是 根据凤民字【2011】8号《关于开展城市低保对象重新认定审核的通知》的文件要求，在镇民政办的指导下，人民社区结合本社区的实际情况，在贯彻落实上下功夫，认真负责地开展本社区低保对象重新认定审核工作，
1、加强领导 统一认识
今年3月1日上午，县民政局召开“开展城市低保对象重新认定审核培训班”后，人民社区于当日下午及时召开了两委班子会议，会议认真学习了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作规程（试行）》、安徽省民政厅《转发民政部关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知》、淮南市民政局《淮南市城市居民最低生活保障工作操作规程》和《进一步加强城市低保对象认定工作的意见》等文件。通过学习大家对城市低保“应保尽保、应退即退”动态管理工作机制，有了统一认识。成立了人民社区城市低保重新认定审核工作领导小组，人民社区城市低保重新认定审核民主评议工作领导小组，并制定了实施方案。
（二）及时宣传动员：
3月2日上午我社区召开了社区全体工作人员会议。布臵宣传发动工作，要求大家按“责任田”包片工作区域，进巷入户进行宣传告知，并在社区各主要干道、巷口张贴宣传通知单。3月3日上午在中山路、人民路设立宣传台，至3月10日共设立宣传台16台次，社区参与宣传人员70人次，发放《致城区居民及低保户一封信》宣传单500多份。多种形式、广泛深入宣传这次重新审核的目的、申请时间、所需提供材料。做到了人民社区内全覆盖、家喻户晓、不留死角、不让一户低保户因信息延误不能及时重新申请办理，给原本就困难的生活造成伤害。如低保户王XX，患有精神疾病，生活不能完全自理，属于人民社区城南小区拆迁户，房屋拆迁后被在广东生活的妹妹接去，社区安排了社区副主任苏XX同志，专门负责与他联系，使他及时寄来了相关的申请材料。
（三）、认真收填申请材料：
此次重新认定的重点是核查城市低保对象的家庭情况，家庭收入情况和家庭生活状况。社区低保员认真核对每个申请户提供的原件、复印件，根据镇民政办的安排我社区又兼收原人民社区人民家园、城南小区二处小区拆迁居民的低保户申请材料，加大了工作量。面对如此繁重的工作，社区工作人员认真收填，一丝不苟，截止3月10日共收低保户书面申请及相关材料271份，有四户因家庭收入超标被劝说退回，实收267户，其中原低保户249份，新申请低保户18户。
（四）、积极入户调查：
3月11日~20日，是入户调查、民主评议阶段，县民政局、镇民政办委派了3名业务熟悉、责任心强的工作人员进驻人民社区协助入户调查工作。社区以上级委派的3名骨干为主，社区包片干部为辅，全员参与，组织了3个入户调查小组，深入到辖区申请低保户家中，认真听取申请户本人或家人陈述；细心观看申请户家庭摆设；礼貌走访左邻右舍； 耐心询问申请户家庭成员情况。大家加班加点，不辞劳苦，在上级规定的时间内完成了入户调查、表格填写工作。社区团支部书记马X同志，怀孕8个月了，依然坚持工作带领调查小组，顺利完成了她的包片责任区域的入户调查工作。人民社区内的人民家园、城南小区拆迁户中的低保户，租住在城区各个社区及城乡结合部，住地分散，工作量大，社区支部委员张X同志，不顾个人得失主动请缨，用自己的摩托车，带着调查员跑遍了社区拆迁户中的低保申请户家，为完成人民社区入户调查工作做出了贡献。
（五）民主评议公示。
为加快工作进度，自3月18日起社区实施了边调查、边民主评议的工作方法，对已经入户调查过的低保申请户，进行民主评议工作。对凡有行为能力的低保申请户，都必须到民主评议会现场介绍自己的家庭情况及申请理由，接受评议。对无行为能力的申请户，由社区监督委员会指定专人介绍其申请理由。民主评议会，由人民社区城市低保重新认定审核民主评议工作领导小组主持，民主评议会每场不少于7位评委，申请低保户分为4人一组进场申述，民主评议采取当场公布评议。截止到3月20日下午，人民社区共组织4场民主评议会，对267户申请低保户进行了民主评议，其中252户通过评议。15户未通过评议。社区监督委员会主任陈XX全程跟踪监督、参加了审核、评议工作。3月21日人民社区张榜公示了评议结果，设臵了举报箱，同时公布了社区监督举报电话。在公示期间共收到二起举报电话。
截止2011年底，人民社区现有低保户218户， 476人享受，人均覆盖面9.3%，月发放资金元，全年发放资金约元。现有低保户中： A类人员家庭65户，占低保户的29.8%，其中：三无人员7户7人，残疾人家庭41户99人、重病家庭17户41人。B类人员家庭42户，占低保户的19.3%，其中：单亲家庭14户24人、教育负担重家庭18户48人，C类人员家庭111户，占低保户的51%其中：因病残家庭43户，一般家庭68户，60岁以上老人83户，122人，占低保户的38.2%。我们认真准确地填写低保档案，一户一档，从而对社区享受低保人员有了更准确详细的了解。今年我们用在低保重新认定审核工作中汲取的工作经验和方法，指导全年的民政民生工程工作，做到了领导重视、积极主动、工作有序、阳光透明。对新申请的低保户我们采用了每户必需入户调查、邻里访问等方式，对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行详细调查核实。严格按照“户主申请－入户调查－低保评审会议－张榜公布”程序，有效地提高了社区低保工作的透明度，堵塞了优亲厚友的不良现象，并依照程序进行社会化发放。我们对享受城市最低生活保障家庭待遇的人口状况、收入情况和实际生活水平，坚持经常性入户调查。逐步推进社区居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社会化管理。
县政协主席乔x一行，到人民社区调研指导低保动态管理工作时，对我社区城市低保重新审核认定工作给予了充分肯定，认为人民社区在此次工作中领导重视、全员参与，宣传、组织、审核、评议各项工作做得到位，居民群众反映良好。
二、残疾人救助工作
残疾人是社会的弱势群体，他们更需要社会的关爱。人民社区现有领证残疾人97人。2011年人民社区为残疾人服务工作，在镇民政办的指导下，在社区领导和全体社区工作人员的支持下，在所有民生工作中，只要有能惠及到残疾人政策的，都能在第一时间及时的为他们服务。我们的口号是：绝不遗漏一个应该享受、能够享受惠民政策的残疾人。
（一）、今年春节在县影剧院开展的大爱城关慰问贫困户的活动中，人民社区14户千元受助家庭中就有8户残疾人家庭，占受助的57%。
（二）、今年3月对低保户重新审核认定时，一位高姓智力残疾人，丧母、靠父亲抚养，由于其父已年迈多病，有点力不从心，便带他投奔到在外地的姐姐家，留的固定电话被销户，一时联系不上，经过我们多次走访他过去的邻居，最后在他父亲的同事那儿终于联系到了他们。截至到目前，我们为社区65户残疾人家庭办理了低保救助，占社区低保户的29.8%。
（三）我们为2户志强不息的创业残疾人申办了千元创业扶持资金。当我们上门入户为他们办理相关手续时，一位陈姓残疾人激动的握着我的手说：只有你们社区的人是最关心我们的人，每次来都会给我带来喜讯和温暖。
（四）、我们为44户贫困重度残疾人办理了救助。在办理过程中，只要有残疾证批转下来，镇民政办领导总是在第一时间通知我们，我们领到证书后，都能及时的到能够享受救助的残疾人家中，协助他们办理相关手续。
（五）为二名白内障患者老人办理了免费复明手续。
（六）、为32户残疾人家庭办理了城市贫困居民廉住住房申请。
三、廉住住房工作
我们为人民社区户籍的114户无房贫困居民办理了廉住住房申请。其中：三无人员家庭1户，残疾人家庭32户，低保户家庭44户，单亲家庭7户，教育负担重家庭5户。
四、节日慰问工作
2011年春节期间，在城关镇党委、政府统一部署下，组织辖区的15户特困家庭及二户孤残儿童家庭到县影剧院进行了千元慰问，对43户贫困户居民、6户退休人员、2户困难老党员、2户贫困母亲、1户新入伍现役军人家庭等进行了上门200元—300元现金慰问，对40困难户居民进行了送米面上门慰问。 “8.1”建军节慰问了1户新入伍现役军人家庭。 中秋节慰问了二户三无人员。
“敬老月”慰问了5户特困老人家庭，慰问金1000元。
五、网格管理下的社区民政工作
为了做好新形势下的民政工作，在城关镇党委、政府实施的网格化管理工作机制的推动下，人民社区的网格民政工作积极稳定的跟上。制作了2个网格点民政工作平面现状图，并根据网格点民政工作的特点，设臵了人民社区低保户网格登记表、人民社区第
一、第二低保户网格登记表，人民社区残疾人网格登记表、人民社区第
一、第二残疾人网格登记表，人民社区退休人员网格登记表、人民社区第
一、第二退休人员网格登记表，人民社区60岁以上人员网格登记表、人民社区第
一、第二60岁以上人员网格登记表，为社区网格点民政工作的顺利开展，打下来坚实的基础，并取得居民的称赞。
如：在今年办理廉住住房工作时，我们以网格点的划分为依托，对网格点内申请廉住住房的居民进行入户调查走访时，发现住人民社区欣荣巷的“三无”老人张XX，为了申请廉住住房迁移户口时，不慎摔伤卧床不起多日，从而耽误了申请廉住住房的时间。我们得知情况后，便积极主动地为他代理申请，及时办理了相关手续。
如：10月8日我们在对网格点贫困老人的经常性探望走访时，发现住人民社区谢家巷的“三无”老人娄XX住的房子，与东边邻居的隔墙破旧欲倒（东边邻居屋里常年无人居住），如不及时清理维修，随时都有给老人造成伤害事故。我们发现情况后，便积极主动地为她向社区和城关镇民政办领导反映情况，并得到了城关镇民政办领导的热情支持，吴XX主任主动到县民政局反映情况，申请到了维修资金，我们及时为她维修好了隔墙，使她能够温暖的度过寒冷的冬天。
以上事例得以圆满解决，都得利于城关镇党委、政府实施的网格化管理工作运行机制，归功于属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、不推诿的网格工作原则。
六、存在的问题及整改措施
对社区居民宣传低保政策的力度还不够，少数居民对低保概念理解不够，如：今年3月开展的对城市低保重新审核认定工作，一些低保户存在着想当然、应该的错误思维，认为：我都享受这么多年了，70岁时能享受，80岁了更应该享受。所以，在要求他们提供材料时，不能够积极配合，造成了部分困难户没有被县民政局审核认定，引起了他们的不满与怨言。今后我们将通过多种形式加大各种宣传低保政策的力度，引起低保户的足够重视，促进社区各项民政惠民工作的顺利开展。 2012年人民社区网格点民政低保工作计划
我社区管辖内的除了本社区居民外，还居住着原搬运公司、航运公司、二轻局等多家单位人员；由于都是老企业，经济效益不佳，直接导致了困难居民的增多。为了把居民最低生活保障工作做的更好，真正让困难群体感受到党和政府的关怀，为创建和谐社区打下良好的基础，特制定2012年人民社区民政低保工作计划如下：
一、认真学习和掌握有关低保惠民政策，不断完善审查审批制度，定期公布执行低保情况，在网格里接受群众监督使民政低保工作更加“阳光透明”。
二、对低保户家庭实行定期走访制度，及时掌握他们近期的家庭生活状况，实行动态管理。
三、为孤寡老人，残疾人上门做一些力所能及的服务。 四、定期召开低保人员会议，及时传达上级有关低保政策。同时，倾听低保人员的建议和意见。
五、积极鼓励支持享受低保人员创造就业机会，鼓励他们树立自强自立的精神，为创建和谐社区做出应有的贡献。
在今后社区民政低保工作中将继续落实“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，在为广大人民群众服务，尤其是为最需要帮助的困难群众服务方面加大精力，将困难群众的需要作为工作的第一信号，深入居民，了解民情，掌握民意，倾听民声，从细微处入手，从点滴做起，实实在在地为困难群众办好事，办实事，真正让困难群众感受到党和政府的温暖。为建设和谐、美丽、魅力、包容、大爱、幸福新城关，而贡献我们的力量
县民政局2011年工作总结
二00九年我局基层政权和社区建设工作，按照省、市、县对基层政权和社区建设工作的总体要求，结合深入学习和实践科学发展观活动，进一步加大了工作力度，积极推进我局基层政权和社区建设工作。现将我局基层政权和社区建设2011年工作总结如下：
一、认真贯彻全市基层政权和社区建设工作会议精神
今年是我省基层政权和社区建设工作推进力度较大的一年。按照年初省、市民政工作会议精神，我局于6月1日召开了由各乡镇民政局助理和各社区主任参加的“民政工作会议”。在如何加强和推进基层政权和社区建设工作上，重点从“加强社区宣传工作”、“开展和谐社区创建活动”、“2011年社区建设目标考评工作”、“深入开展社区为老服务工作”、“推进我县农村社区建设试点工作”、“做好村务公开民主管理示范乡镇、示范村的评选表彰工作”、“开展村务公开民主管理“难点村”治理工作”、“建立我县基层政权和社区建设工作定期通报制度”等八个方面进行了认真部署。在全省农村社区现场会和全市城乡社区建设工作会议召开后，我局将会议精神和贯彻落实意见及时向县委、县政府进行了汇报，对推进城乡社区建设工作进行了进一步的安排部署，使我县的城镇社区规范化建设和农村社区试点工作取得了明显的成效。
二、围绕“健全机制、完善制度，保障村民民主权利”的思路，进一步推进和深化村务公开民主管理工作。
一是进一步健全工作机制。首先，结合我县村务公开民主管理“难点村”治理工作和村务公开民主管理示范乡镇村评选活动，先后制定了《孙吴县村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案》和《2011年孙吴县推进村务公开民主管理实施方案》，做到有层次、有步骤的推进我县村务公开民主管理工作；其次，实行了“五规范，一满意”的工作推进方式，五规范即规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式、规范公开阵地、规范公开管理，一满意即公开的效果群众满意；第三，先后2次深入各乡镇对村务公开民主管理工作进行深入指导、实地推进。二是健全村务公开网络机制。强化村务公开的组织协调,县、乡、村层层成立村务公开领导小组、监督小组，研究部署村务公开工作，切实做到村务公开有人抓有人管。三是突出重心，突出民主管理的制度化建设。首先把指导各村通过成立民主理财小组，建立民主理财制度使财务管理这一村民最关注的焦点问题，也是村务公开的重点，作为我们村务公开民主管理的工作重心。使全县各村能够按照《村委会组织法》的相关规定，推选出了责任心强，有理财能力的村民代表3-5人，成立了民主理财小组，并建立健全了理财小组工作制度，并相继按规定建立健全和制定了《村规民约》、《村民会议、村民代表会议制度》、《村务公开》、《财务管理制度》、《村委会工作制度》等有关制度。
三、围绕“巩固提高，延伸拓展”的思路，进一步推进和深化社区建设工作。
一是以“和谐社区创建”为契机，提高社区建设工作质量。我县社区硬件设施建设相对完善，按市局要求我局组织申报了“省和谐社区建设示范县”、“省和谐社区建设示范街道”、“省和谐社区”，并认真分解细化解读相关文件，逐项落实、逐条对标、自检自查，明确实现和谐社区创建目标的对策措施，并形成自评报告，做好了材料上报等各项工作。并以此为契机，首先在社区规范化建设的硬件方面。我局与城区办协商，建议在西部再有房屋开发或者单位建办公楼时将社区办公用房作为附属设施纳入规划，资金由县财政部门投入一部分，其它渠道解决一部分。最后经县政府协调，确定将城镇西边社保局办公楼与现城区街道办事处办公楼臵换，其中，给永兴社区留出足够的办公用房，彻底解决了永兴社区无办公室的问题。其次，针对社区办公经费紧张的问题。一是认真落实上级有关文件精神，加大地方财政投入力度，将社区办公经费纳入地方财政预算，保证每个社区办公经费1万元。二是加大向上争取工作力度，争取项目资金，解决基础建设投入不足问题。今年已争取到标准化社区建设补助资金20万元，目前资金已到位。对我县社区的标准化建设起到一定的推进作用。第三，为进一步加大社区规范化建设工作力度我局先后两次深入各社区进行工作推进。首先，从社区的制度建设、基础档案建设、民间组织建设、居民自治制度建设入手，一方面在基础档案的规范化建设中，从我局进行档案的制表开始历时一个半月的时间，各社区完成了基础档案的重新调查和规范化建档，使我县各社区的基础档案的规范化建设得到了进一步的加强。另一方面我局还针对社区“六板五个一”的制度建设和民间组织建设及居民自治制度建设进行了深入细致的研究并指导帮助社区在这几个方面进行了完善。其次，对社区基础档案的使用、社区博客的创建和使用及社区基础规范化建设等其它一些软件方面的工作也做了深入的指导，最终使我县的社区规范化建设工作能够在原有的基础上有了一个更全面的提高。
二是以做好社区宣传工作为发展，拓展社区服务领域，完善社区服务。为做好社区宣传工作，我局制定“社区宣传工作方案”。首先，加强信息上报工作。为充分调动广大社区干部的积极性，实行信息的全员上报制，在每月月末前各社区要向我局上报一篇时效性强并且质量高的社区工作简报，工作信息可随时随地上报并将信息上报工作列入2011年社区工作目标考评加分项目，每个社区也可直接向《黑河日报》、《黑龙江省日报》等报刊或《黑河社区博客网》、《黑河民政信息网》、《黑龙江省民政信息网》、《黑河市政府门户网站》等网站投稿。其次，抓好宣传阵地，明确主题，营造舆论氛围。在原有的基础上进行详细的布局规划，按照方案整体实施。在社区办公室范围内新增宣传画,在社区显眼处制作了宣传标语，对原有的社区黑板报、宣传栏、社区信息栏进行翻新。第三，开辟新的宣传阵地与栏目。如“公民道德点评栏”、“深入学习科学发展观”宣传栏、“五好文明家庭公布栏”、“社区建设栏”、卫生工作“周比月评栏”、“法制广角栏”等栏目，内容丰富多彩。第四，为让全县人民及时了解我县基层政权和社区建设工作的开展情况，我局于09年5月份创建“基层政权和社区建设工作博客”。通过“工作博客”及时发布一些工作中的重要文件通知，各乡镇、各社区的同志也通过“博客留言”提出许多好的建议和意见，也会通过博客中的“风采展示”专栏发布一些各乡镇、各社区的同志在基层政权和社区建设工作中好的经验和做法，为我县从事基层政权和社区建设工作的同志提供一个展示风采、互相交流的渠道，从而推动我县基层政权和社区建设工作的加快发展。各社区也先后开通“社区博客”，并在博客中发布一些社区信息、求职信息、刊登一些科普知识、社区服务指南、社区居民人物风采等专栏内容，使居民在浏览博客时就能很清楚详细的了解到各种实用的知识和信息，从而通过网络这个载体让全县人民及时了解我县社区建设工作的开展情况，也给了一个民政部门和社区、社区和群众之间互相交流和沟通的平台，构建一个我县由上而下的“社区服务的信息化网络”，使之不仅成为了我县社区宣传工作的重要阵地，而且使社区服务能够在网络中对群众有一个较好的拓展和延伸，也基本形成了我县社区建设工作多层次、全覆盖的宣传网络。
三是充分利用社区文化资源，愉悦老百姓业余文化生活。为让社区居民能够以充沛的精力、智力、体力投身于工作生活中，我县各社区把社区活动的开展作为一项重点工作，充分利用社区文化资源，如秧歌队、舞蹈队、扇子队、象棋队等开展丰富多彩的文体活动，2011年8月7日新华社区在人民广场举办了第四届邻居节综艺活动，在居民中反响热烈，效果显著。八月十四日，全县城区各社区在县人民广场举办了“祝福祖国”—庆祝建国六十周年专场文艺演出，我县各社区居民自编、自导、自演的，文艺节目形式多样，既歌颂了党，歌颂了祖国，又唱出了全县人民的爱国热情。居民们在表达对祖国热爱的同时，也展示了孙吴人与时俱进、昂扬向上的精神风貌。社区文化活动的开展既丰富了社区居民业余文化生活，又提升了社区知名度。
四是积极开展我县农村社区建设工作，探索农村社区建设工作新发展。我县在开展农村社区建设中，以16个中心村和基础设施较好的村为试点，以2个重点村为示范，形成“以点带面”的农村社区建设模式。第一，以建设够规模的社区服务中心为起点。为加大社区公共福利事业和基础设施建设，全面提高村民的生活质量，建有2个重点村分别为224平方米、550平方米的社区服务中心，内设办公室、综合活动室、卫生服务室、图书阅览室、信息服务室、警务室，在2个重点村的社区服务中心外都有分别为1000平方米、6000平方米的水泥休闲广场，并都购臵了多套健身器材。2个村社区自来水、手机电话、宽带入网、有线电视入户率分别为90%、100%、20%、100%。第二，以努力建设社区优美的人居环境为推进。为了让社区村民同样享受城里的环境，2个重点村分别投资180万元、40万元，用于村内路面硬化、改造边沟、整修田间路、改厕、裁植各种绿树花草，绿化面积都达到98%，使2个村社区内的美化、绿化达到一个新的高度。第三，其它试点村也都在积极争取资金项目，不断加大基础设施建设力度，改善生活环境，同时利用现有的村委会办公室，开展一些服务项目并注重健全四个服务网络。一是文化服务网络。通过举办各种文化活动，在文化服务上追求文娱活动的品味性,让社会主义先进文化进入农村的文化阵地。倡导科学、文明、健康的生活方式，建立农村社区的新文明风尚。二是综合服务网络。建好党员责任区、村民小组，办好公开栏、科普宣传栏、文体活动中心、县乡两级的各类农资远程等服务站点、满足了村民教育培训，文体活动，公共卫生，日常生活等方面的需求。三是治安网络。建立警务室，组建联防队，构建了由民警，居民群众参加的专群结合的治安防范体制。三是帮扶救助网络。对贫困户、低保户、富余劳动力进行登记管理，建立台账，在村领导组织、服务组织、专业生产经济组织内制定帮扶机制，加强技能培训，做好政策扶持、资金支持、用工对接、劳务输出等扶贫解困致富工作。
四、按照上级部门要求，立足本职，努力完成其它相关工作。
一是开展援建新农村图书室活动。为丰富广大农村群众文化生活，提高农民科学文化水平和综合素质，加快致富奔小康进程，推进社会主义新农村建设。市局积极筹措资金，在全市援建了68个新农村图书室，我县的11个新农村试点也位列其中。09年春节假期刚过，我局就将省下拨的132箱、8000余册图书及统一制作的援建图书室牌子发到了全县的11个试点村，平均每个村700多册。为了管理好这批图书，发挥在农村生产、生活中的重要作用，我局已督促各乡镇和村屯要完善制度，加强管理，还将定期对其进行监督检查。
二是开展我县社区居委会史料征集工作。按照黑市社办发[2011]2号，《关于开展社区居委会史料征集活动的通知》要求，我们迅速行动起来，组织召开了宣传会，组成由主管局长为组长、街道主任为副组长的征集小组，全面开展此项工作，并安排专人走访了县宣传部、妇联、团委、县志办、档案局、广播电视局等10余家县直各单位，寻找到了有关反映我县居委会社区发展和建设历程的重要资料、文件、照片、视频影音资料和街道办事处在各社区征集到的有关资料总计60余份，使此次史料征集工作圆满的完成了。三是对社区2011年基础工作规范化建设进行了考评。我局于5月5日与县组织部共同组成考评组，对我县各社区2011年基础工作规范化建设进行了考评。按照《黑河市2011年社区基础工作规范化建设考评表》的内容，本着公平、公正、公开的原则，严格标准，逐项打分。最后确定光明社区为优秀、商茂、新华社区为良好、其它3个社区为达标（这只是在我县内相对比较而言）。四是开展社区为老服务工作。按照黑市民字[2011]30号《黑河市民政局关于在全市深入开展社区为老服务工作的意见》要求，组织各社区开展“为老服务”工作。一是要进行了广泛细致的调查摸底，掌握老人迫切需要的服务项目和有效形式，有针对性的开展服务工作。二是掌握辖区范围内所有60岁以上老年人的基本情况。对已经建立的60岁以上老年，人档案进行细化，建立孤寡老人、空巢老人、80岁以上高龄老人、不能自理或半自理老人和经济困难老人5种分类档案，并实行分类管理。三是各社区制定了本社区的为老服务方案，提出工作目标措施。四是我局将结合各社区实际，确定我县商茂社区为“为老服务”试点社区，制定试点社区为老服务实施方案。五是认真落实“市政府关于充分发挥社会自治功能的意见”。按照黑市民函[2011]22号文件要求和市民政局关于重点查找落实《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》，加重村委会、社区居委会负担的行为的问题的要求，我局分别针对各乡镇、社区向村两委班子成员、党员、村民代表和社区工作者发放了“征求意见表”，重点查找和梳理出了一些“不得要求群众自治组织承担依法应当由政府及部门履行的职责”的工作，并进行了分析，提出了采取的办法和措施，形成了“关于影响和制约我县基层群众自治组织建设和发展问题的调查报告”上报了市局。
五、明年基层政权和社区建设工作思路
一是加大村务公开民主管理工作的指导力度，逐步建立起规范的乡镇政务公开和村务公开工作机制；二是加强社区工作者队伍建设。加大对社区工作者的管理力度，规范社区干部档案建设；三是利用社区宣传的各种手段积极引导居民参与社区建设；四是进一步完善我县各社区“社区博客”的使用，使其充分发挥信息平台的作用，探索“社区宣传”工作的新方式；五是多渠道筹集社区建设资金。探索建立由政府资助、社会捐助及有关服务收费为主要来源的多元化社区发展筹资新机制；六是充分挖掘、合理利用社区资源。实现资源利用的合理化；七是充分发挥我局社区建设职能部门作用，加快推进社区基础设施建设。
二00九年我局以求真务实的工作太度，完成了基层政权和社区建设的各项工作，做出了较大的努力，也取得了一定的成绩，但离上级领导和广大人民群众的要求还有一定的差距。2011年我们将以真抓实干的工作热情和善于创新的工作激情全面完成此项工作，使我局的基层政权和社区建设工作抓出特色，实现创新。
