在黄岗镇学习实践活动分析检查工作总结暨
整改落实阶段动员会上的讲话
同志们：
按照上级的统一部署，今天，我们召开黄岗镇学习实践分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员会议。进入分析检查阶段以来，全镇各单位按照县委的部署要求，围绕“实践科学发展观、黄岗崛起我争先”的主题，召开了专题民主生活会和组织生活会，开展了批评与自我批评，突出了分析检查问题和理清发展思路这个重点，形成了质量普遍较高的分析检查报告。总的来看，分析检查阶段进展顺利、成效明显，较好地完成了征求意见、找准问题、分析原因、明确方向的任务，取得了阶段性成效。
一是深化学习理解，坚持把理论学习贯穿活动始终。各单位坚持把理论学习贯彻活动始终，继续组织党员干部通读、精读了规定书目，通过观看了电视片、开展警示教育等形式，及时学习周世友、曹军等先进事迹，深刻理解科学发展观的科学内涵和指导意义，夯实搞好分析检查的思想基础。
二是贯彻群众路线，坚持把查找问题放之首要位置。各单位通过广泛征求群众意见、召开专题民主生活会、党员组织生活会、形成分析检查报告等途径，认真查找、系统归纳、科学梳理不适应不符合科学发展观的思想观念、影响和制约科学发展以及群众反映强烈的突出问题，普遍查找了党员干部党性党风党纪方面存在的问题，深刻剖析存在问题的根源，努力使问题找到更准、原因查得更实。
三是注重集思广益，坚持把凝聚共识作为重点内容。各单位在召开专题民主生活会、形成分析检查报告的过程中，
进一步在是不是科学发展、能不能科学发展、如何做到科学发展等方面形成了共识，优化和完善了发展思路，坚定了发展信心，明确了发展目标和重点，通过加强基础建设，发挥比较优势，发展工业经济，着力突破“瓶颈”制约，推动经济社会又好又快发展。
四是突出实践特色，坚持边查边改，学习实践活动取得积极成效。各单位注意突出实践特色，做到边学边改、边查边改，保证了学习实践活动的顺利开展，促进了全镇当前各项工作的开展，真正做到了两手抓、两不误、两促进。
我镇在深入学习实践科学发展观分析检查阶段已完成各项工作任务，取得了一定的实效。但与县委的要求相比仍存在一定的不足和薄弱环节。如我们在深入分析问题产生的原因、研究解决问题的主要措施方面还缺乏深度；两手抓、两结合、两促进的成效还不够明显等等。对于这些问题，我们要高度重视，在下一步的工作中认真加以解决。
今天的动员会之后，全镇学习实践活动将转入整改落实阶段。这一阶段是学习实践活动抓深化，出成果、见实效的关键阶段，也是党员干部群众最为关心、关注的阶段。各参学单位党组织要坚持把“深化理论学习、解决突出问题、加强分类指导、加强作风建设、加强基层组织”贯彻始终，按照镇委实施意见的要求，进一步提高对做好整改落实阶段工作重要性的认识，围绕各自单位在分析检查阶段总结梳理的问题，集中解决，确保整改实效，真正实现党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平的总要求。下面，我就做好整改落实阶段工作，讲几点意见：
一、精心组织谋划，认真抓好整改落实阶段的各项工作 学习实践活动要取得实效，重点在于制定科学的整改方案，
关键在于解决一批突出问题，目的在于形成完善推动和保障科学发展的体制机制。各单位要在学习调研、分析检查的基础上，结合当前的形势和自身实际，认真制定整改方案，切实增强解决问题的主动性、实效性。坚持上下互动，左右联动，整合资源，形成合力，共同推动突出问题有效解决。对那些涉及面宽、解决难度大的问题，主要负责同志要亲自挂帅，加强协调，抓好落实。
一是扎实制定切合实际的整改落实方案。各单位主要负责同志要结合广泛征求到的意见和建议，亲自抓好方案的制定，领导班子成员要广泛参与讨论研究，整改措施要由领导班子集体研究制定，要做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，对重要事项作出承诺。整改落实方案形成后，要继续征求、采纳合理意见建议，采取书面印发等方式，在一定范围公布，落实情况要向党员群众通报，自觉接受监督。同时，组织广大党员、群众围绕本部门、单位的整改落实方案，积极建言献策，使整改落实方案内容更详实、措施更加符合实际。
二是切实解决一批查找出来的突出问题。一要紧紧围绕影响和制约本地本单位科学发展的突出问题，集中力量抓好必须解决又有能力解决的突出问题，切实通过解决事关全局的关键性问题，使本部门、单位的发展按照既定的思路沿着科学的方向前进。特别是对那些影响和制约科学发展的“老大难”问题，一定要迎难而上、集中攻坚，千方百计予以解决，既不等、不拖，更不敷衍应付、绕道走。当前，尤其要针对群众生活方面的实际问题，采取更加有效的措施，积极主动地为群众多办实事、解难题。二要根据整改落实方案，
结合各自的业务性质和当前的工作任务，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事。要全力解决好学习实践活动中群众反映强烈的突出问题，对重难点问题，要明确责任单位和责任人员，能够解决的要采取及时有效的措施认真加以解决，不能解决的要做好解释工作，切实做到件件有着落、事事有回音，以实际行动取信于民。
三是努力形成推动和保障科学发展的体制机制。解决影响科学发展的深层次矛盾和问题，关键靠制度约束，靠体制机制创新。各单位要按照科学发展观的要求，着力建立完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制、促进科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度。一要从加快黄岗科学发展、和谐发展和体现群众意愿出发，建立健全产业发展、村镇规划、土地环保约束、民生保障、干部考核等保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，加快建立充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。要注意把学习实践活动中创造好做法、好经验上升为制度规范。二要及时着手对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查规章制度是否符合中央和省、市、县委精神，是否符合方针政策和法律法规，是否符合本部门实际，是否利于推进科学发展。一方面，要对现有措施、办法和规章制度进行系统清理，该废止的及时废止，该完善的及时完善；另一方面，要对新建制度进行深入调研论证，广泛听取意见，加强沟通协调，确保制定的制度行得通、管得住、用得好。三要认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，做到严谨求实、严
密论证、严格程序，稳妥推进，充分借鉴解放思想大讨论和学习调研的成果，充分运用领导班子分析检查报告，主动听取相关利益群体和工作对象、服务对象的意见和建议，尽可能兼顾各方面的利益，切实增强制度建设的科学性、针对性和创造性。
二、加强组织领导，确保完成学习实践活动的各项工作任务。目前，第三批学习实践活动已经进入整改落实阶段，各单位一定要抓住活动结束前的这一段时间，继续精心组织，周密部署，努力把整改落实工作抓紧、抓好、抓出成效。
（一）强化领导责任。各单位党组织要加强对整改落实阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。党支部主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，充分发挥带头示范作用，亲自主持开展本部门、单位的整改落实工作，确保投入足够的精力抓好整改。
（二）严格指导检查。镇学习实践活动办公室要加强检查指导，认真了解掌握整改落实阶段工作进展情况，及时发现和认真研究出现的问题，确保整改落实工作扎实推进。各指导员要加强对整改落实工作的督查指导，指导各单位把握好活动的规定动作和活动进度与节奏，提醒进度较快的单位做好查缺补漏工作，督促进度较慢的单位保证整改落实时间，确保整改落实效果。
三、坚持实事求是，认真做好活动总结和群众满意度测评。客观真实地总结活动和开展群众满意度测评，对于抓好活动结束后各单位的继续学习、跟踪整改、推进落实具有重大意义，利于对尚未解决的问题进一步完善措施，及时整改，确保活动中确定的事项件件有落实、项项能兑现。
一是组织开展好群众满意度测评工作。学习实践活动基
本完成时，要认真做好群众满意度测评工作。测评的内容，主要是对本部门、单位学习实践活动开展情况的评价，同时注意收集进一步深化学习实践活动的意见和建议。要组织熟悉了解学习实践活动情况的“两代表一委员”和机关党员、基层群众代表、服务对象等参加测评，使参加测评的人员具有一定的广泛性和代表性。测评工作力求简便易行，主要采取填写测评表的方式进行，也可通过召开座谈会、征求意见等方式进一步了解民意，全面掌握情况，确保测评结果客观真实。
二是扎实做好学习实践活动总结工作。全镇学习实践活动结束时，各单位要对照学习实践活动的目标任务和方法步骤，全面系统地总结学习实践活动，对学习实践活动三个阶段的各项工作，包括基本情况、主要做法和特点，取得的成效、积累的经验和存在的不足，做到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明，形成学习实践活动的总结报告，并做好相关资料归档工作。
同志们，抓好整改落实阶段的各项工作，使命光荣，意义重大。各单位一定要按照中央、省、市县委的部署，以对党和人民高度负责的精神和求真务实的作风，精心组织，狠抓落实，确保学习实践活动取得实效，努力为实现黄岗经济社会又好又快发展提供坚强保证。
