尊敬的各位领导、各位专家：
大家早上好!
今年，我院受市区住房和城乡建设局的委托，承担了等6个乡镇，9个村庄风貌特色规划的规划编制工作。7月初，我院规划设计人员及测量人员深入到所在乡镇的各个村庄进行现场踏勘、地形测绘，资料调查收集、征求乡村意见等工作，在充分调查研究的基础上，我们于9月份完成了村庄规划的初步方案，并在各乡镇和住建局召开了初步方案征求意见会，住建局和各乡镇、各村庄有关领导以及相关技术人员参加了征求意见会，并提出了一些修改意见，我们按照该次会议形成的修改意见，进一步进行补充相关资料，完善规划编制，经多次讨论后形成目前的评审方案，提交评审会审议。现就规划编制中的具体情况汇报如下：
一、规划背景
我省提出与全国同步进入全面小康社会和建设幸福美好新甘肃的发展目标，重点和难点都在农村。改善村镇人居环境、提升广大农村地区群众生活质量，增强他们的幸福感和归属感，对于全省实现小康社会目标起着关键的作用。近期，在全省新建项目观摩点评时，省委、省政府主要领导又明确要求省建设厅牵头负责做好甘肃历史文化和风貌特色城镇的规划建设工作。通过对我省村镇建设发展阶段的分析、比较和反思，尽快开展村镇风貌特色规划建设已成为各级政府当前普遍关注的热点和共识。推进这项工作的时机是适宜的，条件是成熟的，也与省委、省政府的要求相符合，更代表了广大农村群众的强 1
烈愿望。
科学编制村镇规划，塑造特色鲜明、丰富多样、环境协调的新面貌，挖掘、提炼和升华本土建筑文化特征，打造村镇特色风貌，提升村镇建设品位，既是建设文化大省、着力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区的客观要求，也是创新我省特色城镇化发展道路，促进城乡统筹发展的必然选择，更是各级建设部门职责所在，是时代赋予各级建设部门的光荣使命。
二、规划指导思想
规划以建设社会主义新农村为宗旨，改善和整治农村人居环境，促进乡村空间环境和生态系统相协调为指导思想，为农村经济、社会协调、稳定、持续的发展服务，保障和创造农村居民安全、健康、舒适的空间环境和和谐的社会环境。逐步把义门建设成为布局合理、设施完善、居住舒适、环境优美、经济繁荣、生态良好的社会主义新农村。
三、规划指导原则
1、提升规划，突出特色原则
2、因地制宜、分类指导原则
3、政府主导、试点先行原则
4、以人为本、尊重民意原则
四、本次规划重点
1、总体风貌设计
总体风貌设计应包括以下内容：
（1）村庄风貌与区域关系
（2）村庄风貌特色定位
（3）村庄风貌与经济发展
（4）村庄风貌与生态安全
（5）村庄风貌与环境保护
（6）村庄风貌与功能优化
（7）村庄风貌与文化习俗
（8）村庄风貌的传承与创新
2、详细风貌设计
详细风貌设计应针对村庄风貌要素和重点地段（中心村）做出详细计方案。村庄风貌的设计要素主要包括：道路、建筑、景观环境、节点和标志物等五个方面。
五、规划依据
1、国家建筑规范及强制性条文；
2、《中华人民共和国城乡规划法》；
3、《村庄和集镇规划建设管理条例》；
4、《甘肃省城乡规划制定管理办法》；
5、乡规划或镇总体规划；
6、《村庄和集镇规划建设管理条例》；
7、《甘肃省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》；
8、《甘肃省新农村建设规划导则》试行；
9、《区村镇风貌规划设计指导意见》；
10、其他法律、法规及有关技术规定。
六、规划年限
2013年——2018年。
七、规划范围
本次规划共分二个层次，即村域、中心村规划区。
八、村庄人口预测与建设用地控制
规划近期人口自然增长率按7‰控制，远期按6‰控制。
村庄用地应按土地使用的主要性质划分为：居住建筑用地、公共建筑用地、生产建筑用地、道路广场用地、基础设施用地、绿化用地、其他用地等，按照规范要求规划人均建设用地指标应控制在150平方米以内。其中每户宅基地原则上控制在270平方米以内，住宅建筑面积小户不超过130平方米，大户不超过200平方米；道路广场的人均用地指标达到10平方米以上，公共建筑人均用地指标达到15平方米左右，公共绿地达到6平方米以上。
九、道路规划等级
依据《甘肃省新农村建设规划导则》，村庄道路等级分为三级。一级道路为主要道路，路面宽度10-14米；二级道路为次要道路，路面宽度8-10米；三级道路为宅间道路，路面宽度6-8米。村庄主次道路的间距宜在100米-300米之间。
