抓创安促和谐 共建美好家园
—XXX社区平安建设经验材料 XXX街道XXX社区位于XX路南侧，XXX路北侧，东靠XXXX路，西倚XXX，社区住宅楼58栋，居民2720 户，人口达6000 人，是目前青岛市最大的经济适用房小区。社区现拥有办公用房约300平方米，配臵有电脑、打印机、复印机等现代化办公设备。设有图书室、棋牌活动室、乒乓球室、多功能室等居民活动场所，一应俱全的硬件设施为居民的各项活动提供了充分的保障。
社区始终坚持以平安建设为核心，以做好维稳工作为出发点、以加强防范为重点、以宣传教育为载体，以民事调解为途径、以爱心帮教为手段，全力打造“平安社区”。先后被评为李沧区和谐示范社区、标杆社区、民主法治社区、平安建设先进单位。我们的主要做法是：
一、领导重视，制度健全，保障到位
做好“平安社区”创建工作，加强领导，深化认识是关键。在关于开展“平安社区”创建活动中，我们认真学习，统一思想，深化对创建活动重要意义的认识。在学习认识的基础上，我们结合实际，把创建“平安社区”作为社会稳定和精神文明建设的一项重要任务纳入工作计划，融入到“和谐社区”建设中，成立了平安建设领导小组，党政一把手一岗双责，均承担起平安建设的责任。在人员上，抽调专门人员，专人专抓。
俗话说“没有规距，不成方圆”，在平安社区构建过程中，社区注重从机制建设着手，以制度创新为动力，全面推动平安社区建设持续发展。
（一）建立“五位一体”联席会议制度。社区党支部能充分发挥社区基层党组织的核心领导作用，每月召集居委会、物业公司、业主委员会和社区协调理事会相关人员，组织召开联席会议，协调解决涉及社区群众公共利益问题，夯实和谐平安社区基础。
（二）健立学习和服务制度。社区党支部先后制定了组织生活、党员管理、联系群众等各项学习工作制度。同时还建立了家庭纠纷调解到家、有病住院看望到家、新迁居民走访到家、“两劳”人员帮教到家、生活保障发放到家、下岗待业安臵到家的“六到家”的工作制度，为居民提供便利服务。
（三）健全社区自治组织体系。社区居委会成立之后，在街道 1
办事处的组织指导下成立了社区业主委员会，及时处理物业管理纠纷。同时，成立了由社区居委会、业主委员会、物业管理公司以及居民代表组成的社区协调理事会，及时化解社区居民之间的矛盾，为创建平安社区打下良好基础。
二、强势宣传，全民参与，共建和谐
社区始终把提高群众的知晓率、参与率、满意率作为平安建设工作的出发点和着力点，紧紧围绕\"宣传先行、理念先立、氛围先造\"的宣传教育工作思路，大力开展平安建设宣传教育，营造平安建设共建共享的浓厚氛围。
（一）宣传教育经常化，社区化。在和谐平安社区创建活动中，我们开展了以“打造平安社区，共建和谐家园”为主题的平安社区创建宣传活动，通过各种形式和途径，让平安创建的意义、内容、目标、措施等家喻户晓、人人皆知，努力提高辖区群众主动参与平安建设意识。我们通过发放宣传单、设臵宣传栏、悬挂横幅，利用普法宣传、禁毒日宣传，举办“法律进社区”、法制讲座、图片展览、“送法到户”等活动，广泛宣传安全防范和依法保护自身权益知识，有效增强了社区居民守法用法和维护社会治安的自觉性。
（二）打造文化社区，以文化促文明，以文明促和谐。
社区积极开展丰富多彩的文化活动，丰富社区居民的业余生活，引导社区居民崇尚科学，掌握科学、健康的生活方式，提升社区居民的业余文化素质，烘托了文明、祥和、丰富多彩的文化氛围。以先进的思想引导人，以高尚的情操塑造人，积极开展社区居民读书活动、文体强身健体活动，社区居民业余生活有所去，有所乐，思想健康，精神文明，待人接物谦逊，互相谦让、互相帮助蔚然成风。我们社区于2009年4月组建了“金色阳光艺术团”， 下设有合唱团，舞蹈队，模特队，京剧队，腰鼓队、太极拳、双扇舞等多支队伍，这些队伍每天都活跃在社区内。社区合唱团坚持每周
一、
三、五下午排练，并由专业老师进行指导，居委会还为其提供光盘教材等资料；模特队由社区老师进行指导，每周三下午坚持训练，经常为社区居民开展表演活动，得到了社区居民的一致好评。同时，每到传统节日或大型节庆日，居委会都组织节日文化活动，使社区中的文化资源由单个的点形成了覆盖整个社区的网络。总之，通过社区居委会与广大居民的共同努力，目前社区文化活动开展有序，文化设施管理到位，文化队伍逐步壮大，社区居民文明意识普遍增强。
社区还成立了首家“家庭文化培养及技能培训孵化基地”，在搞
好培训的同时，社团成员还能够及时宣传党的有关方针和时事政治，了解学员们的家庭情况，帮助化解一些家庭纠纷和解决一些实际困难，并能将了解的情况及时反映给社区居委会，以便居委会及时开展工作。如：社区有一个复转军人，去年曾因个人问题参与过上访，我们得知这个信息后，借春节到来之际，带上精心制作丝网花和慰问品，到这位复转军人家慰问，把我们的关心送到他的家中，让他充分感受到党和政府的关怀，感受到社会大家庭的温暖，排解了不稳定因素，小小丝网花实际已远远超出了它本身的价值和作用。通过深入打造“社区一家人”品牌，社区文化建设已经融入百姓生活，为创造和谐、安定的社区环境打下坚实的群众基础。
（三）相知相爱邻里情，共建共促社区和谐。积极开展重塑相知相爱邻里情，打造平安文明新社区活动。坚持从实际出发，从小事抓起，贴近群众生活，贴近平安和谐主题，强力引导群众树立\"社区是我家，平安靠大家\"意识，形成\"自我管理、自我教育、自我服务\"的社区大家庭氛围。福林苑社区开展\"扶贫帮困送温暖\"、\"有困难找社区\"、\"平安睦邻互助\"等活动，社区居民切实感受到社区温暖、温馨，社区居民的问题得到了及时化解，社区居民纠纷减少，居民间增进了了解，加深了感情，邻里和睦。平安建设得到了居民群众的大力支持，居民把社区当成家来建，人人争当社区主人，邻里互相守望，争当义务治安巡逻员，形成了社区和居民共建温馨和谐的文明社区、平安社区和美好家园的良性互动工作机制。
（四）集中民智，反映民意，共商平安大计。社区开展设立平安建设举报电话、自动投放点、填写回执单等活动，与居民互动，广泛征求对平安建设的意见和建议。社区居民积极响应，改进和加强了平安建设工作。
三、打防并举，防控结合，铸造平安
（一）建立健全治安防范体系。为了把创建“平安社区”的工作做好做实，我们成立了社区社会治安综合治理工作领导小组。组建了由社区共青团、妇代会、治保会、民事调解委员会、刑释解教安臵帮教小组、反邪教小组、法律服务队伍、警务室组成的治安联动工作机构，形成了社区居委会、社区民警、保安、流动人口协管员、义务巡逻队员、物业六位一体的打、防、控治安联防体系，并制定了相应的制度、措施，做到组织领导有力，制度机制健全，各负其职，各尽其能，形成了工作合力。
（二）加强对流动人口的管理。针对社区出租户越来越多，外
来人口不断增加的现状，社区利用人口普查、计生入户和社区民警入户登记的机会，对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记，对小区内的外来流动人口进行排查，做到了底数清、情况明、管得住，确保外来人员不失控。
（三）积极消除安全隐患。为切实消除安全隐患，在此基础上，社区还定期组织专职治保人员对辖区内存在的安全隐患进行排查，对于消防栓、重点单位每月定期检查，积极号召并组织志愿者进行维护，对实在不能主动消除的安全隐患，及时上报，决不让这些隐患威胁到社区居民的正常生活和安全。
四、防控到位，发现及时，打击有力
（一）结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让毒品进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。
（二）时刻不放松对邪教组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去，通过与群众的交流，从中了解是否有新滋生习练者，做到“发现一个，帮教一个”；另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供邪教组织的非法活动，做到“发现一起，处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作，所以至今没有发现有新滋生邪教人员。
五、调防结合，协同作战，促进和谐
从维护广大居民群众的根本利益出发，在社区居民纠纷调解中，坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针，做到了耐心、细心、知心、贴心、社区到处呈现出家庭和睦、邻里团结、居民安居的局面。经常上门进行走访，谈心、询问家中有什么困难，及时反映解决把党的温暖带进千家万户，对辖区婚姻、邻里、民事、两劳帮教进行及时调解，走访帮教，使其重新开始生活，由于调解及时防止了矛盾激化，为小区居民提供了团结、祥和的生活工作环境。比如：去年由于小区的绿地有种菜现象，居民之间出现了矛盾，社区调委会和联防队人员积极进行主动调解，化解矛盾，并联合城管执法配合物业工作人员清理绿地种上花草树木。社区领导亲自深入群众，了解民情，召开民主座谈会，听取了小区居民对小区目前反映的情况以及提出的建议，并根据实际情况及时向上汇报，结合有关部门进行整改落实，防止引发了群体矛盾。
通过平安社区创建活动的开展，使我们社区达到了治安秩序稳定、人际关系和谐、生活方式健康向上、居住环境舒适幽雅、社区
管理规范有序、社区保障功能完善、生活服务方便、居民安全感普遍明显增强的目标。
