龙里县羊场镇新农村建设及“一事一议”规划
根据《中共龙里县委办公室 龙里县人民政府办公室关于印发〈龙里县新农村建设及“一事一议”十二〃五规划（2011-2015年）〉的通知》文件要求，结合羊场镇实际，制定如下规划：
一、指导思想及工作原则、思路
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，通过完善群众生产生活基础设施，新建文化活动场所，开展多种多样的精神文明创建活动,促进人的全面发展,为农村经济的可持续发展提供精神动力和智力支持。
（二）工作原则。坚持从实际出发；坚持以人为本；坚持与自然生态和谐；坚持群众自愿；坚持先规划后建设。
二、工作目标
2011-2015年，全乡10个村都要开展新农村建设活动，创建面达80%以上。新农村建设以村寨基础设施建设（道路硬化、安装自来水、建沼气池）为突破口中，以“十星文明户”创建活动为载体，进一步深化农村三个文明建设，逐步向小康村迈进。具体建设内容为：“五改三建一倡导，十星六化两提高”。
（一）五改
1、改路：将村寨的泥泞土石路建成水泥路。
2、改水：引水到户，改善农民用水条件，让农民饮用卫生水。
3、改厨：建节能灶、沼气灶与卫生碗柜，让厨房明亮、卫生、整洁。
4、改厕：将人畜共厕，男女共厕改成封闭、男女分开的卫生厕所。
5、改圈：改深坑圈为平板圈、向阳圈，确保牲畜的卫生安全。
（二）三建
1、建池：修建圈、沼、厕三位一体的沼气池。
2、建家：按规划设计修建房舍，达到整洁、适用、美观。
3、建园：因地制宜，在庭院周围种树种果，发展庭院经济。1
（三）一倡导
在农村倡导文明科学健康的生活方式，推广普及群众性精神文化活动，开展民族民俗活动，发掘和保护文化遗产和民族民俗精神财富，新农村要起到示范带动作用。
（四）十星
开展十星文明户评选，使农村逐步形成遵纪官运亨通法、计划生育、清洁卫生、勤劳致富、和睦团结、尊老爱幼、学习文化、崇尚科学、热心公益、移风易俗的良好风尚。进行爱国主义、集体主义和“致富思源、富而思进”教育，教育农民崇尚科学，反对迷信，遵纪守法，正确处理国家、集体、个人利益关系；“十星文明户”创建活动参评面达90%以上，“十星级文明户”达10%以上;普法教育面达100%，无重大刑事、治安案件；每村都有阅览室和卫生室，电视入户率达50%以上，每户至少有1名科技明白人，计划生育率达到100%.
（五）六化
农舍四周绿化、美化、净化、硬化、亮化、特色化。每村都建有符合标准的村务公开栏1处，各自然村寨建有时事政策和法制宣传栏黑板1块；各村寨每月开展一次卫生大扫除，每年至少开展一次群众性文化体育活动。
（六）两提高
通过村级组织带领人民群众办好事、办实事，以开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动为载体，使党的政策进村、国家法律进村、优良道德进村、良好卫生习惯进村、先进科学技术进村，基层组织凝聚力、战斗力、影响力、号召力进一步提高，全县农村思想道德素质、科学文化素质、健康素质和文明素质明显提高。
通过开展新农村建设活动，全面实现“五改三建一倡导，十星六化两提高”的目标，改变农村面貌，基本建成具有特色经济、特色文化、特色生态的社会主义新农村。
三、主要任务
（一）农村经济快速发展。各村的每个创建示范点要努力为农民培育一条致富路子，实现“一村一品一特”或“多村一品”，大力推广猪、沼、厕、蔬（果）“四位一体”的农业发展模式，“五改三建”
率达80%以上，确保示范点的农民年人均纯收入增加300元以上，家庭财产普遍增加，农民生活质量普遍提高。
（二）可持续发展能力不断增强。加大庭院经济开发力度，有效保护和改善生态环境，资源利用率显著提高。经济与人口中、资源、环境协调发展，农民的生产生活环境显著改善，展现良好的村容村貌。
（三）农民群众综合素质不断提高。不断加强法律、政策宣传教育，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，按照《贵州省创建文明村寨的基本条件》要求，创建点的小康户达40%以上，建立健全村规民约，社会风气良好，人民群众安居乐业。农村教育、科学、技术、文化、卫生事业发展较快，群众性精神文明创建活动蓬勃开展，群众学习、娱乐、医疗健康等需求能得到基本满足和保障。
（四）农村基层民主法制建设不断加强。抓好“五好”党支部建设，建设健全基层组织，支部有凝聚力、战斗力，实现政务、村务公开，人民群众的政治、经济、文化权利得到尊重和保障，为新农村建设活动提供坚强的组织保证。
四、创建时间
2011——2015年逐年在走马村、翠微村、新营村、金批村、和平村、岱林村、联合村、甲晃村、长寨村、营屯村、木马村创建示范点，实施整村推进，每年完成2个村。
五、经费来源
创建点经费采取向上争取资金，群众投资投劳，乡财政补一点的方式筹集。
六、工作措施
（一）成立领导机构，加强组织领导。成立由乡党委主要领导任组长，政府主要领导和乡党委副书记任副组长，乡党委、政府班子其它成员及其各村支书为成员的新农村建设领导小组，加强对新农村建设的组织领导，确保此项工作能抓好落实。
（二）加强社会治安综合治理。一是利用各种载体，采取多种形式对全体村民进行法制宣传和普法教育，提高全体村民的法制意识和法律素养，造就守法型农民；二是要健全治安防范机制，建立群防群治队伍，积极开展“五户联防”、“院坝联防”等群防群控活动，并适
时开展巡逻，创建平安和谐村社；三是健全组织领导，增强以村党支部为核心的治保会、调解会的战斗力，及时调解民间纠纷，避免酿成恶性案件；四是引导村民开展“崇尚科学、反对邪教”和“远离毒品、珍爱生命、创建无毒村”的活动。
（三）加强村容环境卫生整治。要按照“村容整洁”的要求，以“四化”（ 硬化、绿化、净化、美化）为基本标准。一是加强村民卫生知识教育，培养村民良好的卫生习惯；二是集中抓好环境卫生的整治，解决好垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱放、粪土乱堆、禽畜乱跑“五乱”问题；三是坚持开展除“四害”（蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂）活动；四是建立村内保洁制度，采取建设垃圾存放池的办法，集中处理日常垃圾，提高广大村民的环卫意识；五是引导农民发展庭院花草，提高庭院绿化率，美化居住环境改善农村人居环境，培养健康文明的生活习惯，建造人与自然和谐发展的生态家园。
（四）全面开展群众性精神文明创建活动。通过各种形式的群众性精神文明创建活动，造就“用语礼貌、行为规范、讲究卫生、尊老爱幼、乐于助人”的新型农民，促进家庭和睦、邻里和谐和村风乡风文明。一是广泛开展“好媳妇”等为内容的“讲文明树新风活动”，在全寨形成人人讲文明、处处树新风的良好风气；二是深入开展“婚育新风进万家”活动，以建立生育文化大院，计划生育中心户为阵地，使计划生育基本国策进村到社入户，用新型的生育文化教育群众，启迪群众；三是扎实开展“十星”文明户评选活动，使农村逐步形成遵纪守法、计划生育、清洁卫生、勤劳致富、和睦团结、尊老爱幼、学习文化、崇尚科学、热心公益、移风易俗的良好风尚；四是认真推行农村廉政文化建设。要利用广播、会议、宣传栏等形式切实抓好财务公开、党务公开，对村级事务实行民主决策、民主管理、阳光操作，激发村民一心一意搞建设，千方百计抓发展的激情。
二0一一年一月十七日
