吉格斯太镇书记抓党建述职报告
—吉格斯太镇党委书记 邱金来
（2010年 月 日）
一年来，在市委基层党建‚73215‛工作部署指引下，在旗委的正确领导下，我恪尽职守、狠抓落实，充分发挥镇党委班子的整体合力，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，扎实开展基层党建工作系列创建活动，全镇党建工作取得了丰硕成果。
一、全面学习贯彻落实十七届五中全会精神
按照市委关于学习领导班子和学习型党组织建设的要求，我认真组织制定全年学习计划，并带头开展学习活动，领导干部整体素质得到了明显提升，形成了深厚的学习氛围。十七届五中全闭幕后，镇党委迅速组织召开全体领导干部会议学习十七届五中全会精神，根据实际提出了‚四项要求‛，把学习贯彻十七届五中全会精神真正落到实处。一是要求党员干部通过报纸、杂志、电视、网络等多种手段深入学习和深刻领会全会精神。二是要求多手段宣传好全会精神。三是要求党员干部结合创先争优主题实践活动，深入农户，宣讲十七届五中全会精神，了解群众的所思、所想、所盼，为群众切切实实办一两件实事好事，用实际行动实践好十七届五中全会精神。四是要求全镇各级党组织和党员干部立足本职工作，把学习全会精神与做好全年工作结合起来，努力完成全年各项目标任务。
二、全面推进基层党建工作创建活动，为全镇经济社会发展提供坚强保证
（一）以实施“城乡联动，百村创优”工程为抓手，推进基层
组织建设
一是优化组织设置。2010年，重点在梁家圪堵村尝试实施‚支部+村委会+协会‛、在柳沟村实施‚支部+企业‛工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
二是打造高标准党建工作中心。按照‚集中联合，精品优质‛的目标，以梁家圪堵精品移民小区建设为契机，投资380万元将梁家圪堵村委会打造成为设施齐全、功能完善、综合配套的党建工作中心。
三是加强党员干部教育培训。按照分级负责、分类培训的原则，建立镇、村两级联动培训机制，加大农村党员干部培训力度，确保农村党员干部集中教育培训全覆盖。全镇开展党员培训班2期，参加人数462人；举办专题讲座2次，参加人数486人。全镇10个村级远程教育接收站点全部建成投入使用。
四是巩固阵地建设。抓住沿黄公路和铁路建设的有利条件，争取驻地项目部资金14万元对沟心召、三眼井村委会进行了改扩建。
（二）以开展“解民忧、惠民生、保稳定”活动为突破口，构筑经济社会发展良好态势
根据旗委解民忧惠民生保稳定活动总体部署，全面贯彻落实‚五大战略‛，全镇经济发展取得了一定成效，社会和谐程度进一步提升。
经济社会发展方面，梁家圪堵新村建设工程进展顺利，已完成投资6000万元，一期308户达到入住条件，已完成房屋分配工作，计划年底入住。总投资6000万元的梁家圪堵生猪育肥养殖园区，现已建起75栋标准化棚圈，完成投资2100万元；投资1900万元的肉
羊养殖园区，20多栋基地建设已完工，完成投资800多万元。投资1142万元的常辛牧场，建成高标准泌乳牛舍3栋，完成投资600万元。投资300万元的蔬菜种植园区，已建成69栋高标准温室大棚，正处于品种试种阶段。
总投资1.5亿元的金丰谷绿色养猪厂七个养殖园区主体工程全部竣工，第
二、
五、六共三个园区投入运营，达到2万头养殖规模，‚蒙旭牌‛鲜猪肉开始上市销售。
欣耀欣泰农畜产品购销有限公司投资3000万元建设现代化牧场 ，已完成投资1000万元，建成3000平方米高标准泌乳牛室1栋，200头奶牛进场运营。
华利阳养殖基地规划占地面积10000亩，计划总投资5000万元，养殖优质种养10000头，完成投资1000万元。
内蒙古洪远煤炭集团绿都农业开发有限责任公司在我镇柳沟村投资兴建大型育苗基地及矿泉水厂，总占地面积10000亩，计划总投资5000多万元。目前，育苗基地项目中已建成办公场所600多平方米，启动100多亩的育苗基地,完成投资700多万元。计划占地面积50亩的矿泉水厂项目正在报批中。
总投资3933.6万元的梁家圪堵村黄河二期水权转换项目已完成两台喷灌机安装，所有干、支、斗渠渠道衬砌及扬水站
一、二级改造工程；总投资2500万元的张义城窑村0.9万亩大型农业综合开发项目全面铺开。
依托德萨线和大马河铁路立体交通网络优势构筑‚四大物流园区‛，欣耀、荣通两大煤炭配送中心初具规模，占地面积达到8200
亩，年煤炭吞吐量突破2000万吨，实现经济效益1.5亿元，完成利税4000万元；万通物流园区占地10000亩，计划投资4亿元，目前完成土地平整工作；伊盛煤炭有限公司计划投资2.4亿元建设大型煤炭园区，现已完成征地工作。
投资170万元在张义城窑村、蛇肯点素村召圪梁社实施人畜饮水工程。
帮扶工作方面，一是上级部门帮扶，与上级帮扶部门及县级包扶领导积极对接，配合开展摸底调查工作，制定帮扶措施，共落实帮扶资金80多万元，解决了乌兰壕等村的道路维修、上电、看电视难等问题。二是乡镇部门帮扶，镇机关领导每人结对帮扶2个贫困户，干部每人结对帮扶1个贫困户，共摸排确定对42户贫困户进行帮扶，落实帮扶资金26000元。
和谐社会建设方面，成立了社会矛盾调解专门领导小组，建立周三集中排查调解制度、工作日接待制度和领导包案制度；成功解决张义城窑村王二窑社与白泥井镇边界纠纷及柳沟村猛太社等涉及征地款分配争议等问题；全年共受理各类信访案件17起，结案17起；完成93名符合条件离任村干部申报工作；对118名贫困老党员进行登记造册，在‚七〃一‛期间对10名贫困老党员进行了走访慰问；贯彻落实城乡最低生活保障制度，完成低保户的评定、上报工作；全面完成农村养老保险和农牧民合作医疗收缴工作；村容村貌集中整治成效显著，农村面貌发生大变样。
（三）以开展“创先争优”活动为重点，营造比学赶超的良好氛围
按照旗委《关于在全旗党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，镇党委迅速成立了活动领导小组，结合实际认真研究制定了活动实施方案，确立了‚深入开展‘我家有党员’活动，全力构建和谐奋进吉格斯太‛的活动主题。积极召开专门动员大会，对活动内容、方法步骤等进行了详细安排部署。借助‚七〃一‛活动，集中表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，并及时对致富带头人——辛俊梅等先进典型进行宣传报道。在践行承诺过程中，镇党委领导班子带头承诺，全镇基层组织和党员公开承诺率达100%，镇党委践行11件，有4件正在实施中，村级党组织践行26件，有11件正在实施中。
（四）以推行“一统三化”党建工作新模式为契机，实现基层党组织全覆盖
按照‚一统三化‛工作模式，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，共设置五大类133个党小组，将全镇708名党员在不改变原有组织隶属关系的基础上，量化镶嵌到了新的产业链条和示范岗位，党日活动开始经常化、实用化。
（五）以推行‚四权四制‛运行机制为切入点，加强基层民主政治建设
按照‚管理民主‛的政治建设新要求，我镇积极行动，认真谋划，紧紧把握‚三个重点‛在全镇10个行政村扎实推行‚四权四制‛。
一是加强组织领导。成立了以我为组长，相关部门负责人为成员的‚四权四制‛运行机制工作领导小组，并下发实施方案，明确推行‚四权四制‛运行机制的范围、重点。二是全面宣传培训。镇
党委组织召开推行工作动员部署会议，对推行‚四权四制‛运行机制的重要意义、工作目标、实施步骤、推进流程等进行全方位培训指导，使全镇广大干部群众在工作开展前尽快熟悉和掌握推行‚四权四制‛运行机制的主要内容和运行程序。各村通过张贴标语进行积极宣传，营造了浓厚的工作氛围。三是严格监督检查。我带领相关部门负责人定期不定期深入各村监督检查开展推行‚四权四制‛运行机制工作情况。并把推行‚四权四制‛运行机制工作纳入对各村年度实绩考核的重要内容，作为考核评价干部的重要依据。
二、基层组织建设当前存在和面临的主要问题
一是乡镇财政实力较弱，财力紧张，在基层党组织建设中财力投入相对不足，基层组织的硬件建设主要靠帮扶单位协助解决；
二是农村党员总体年龄结构偏大，年青党员和入党积极分子缺乏，党员后续发展值得思考；
三是大学生党员知识理论丰富，但与实践结合还需要一个过程，能否经受住现实考验并愿意留在农村带领群众致富，还需要制定一系列适合年青知识分子发展创业的制度政策。
三、今后的发展思路
下一步，我镇基层党建工作要以贯彻落实中共十七届四中、五中全会精神为首要任务，深入贯彻落实科学发展观，把当前正在开展的‚创先争优‛活动与构建城乡统筹基层党建新格局紧密结合起来，加快建设‚聚力支部‛、‚能人支部‛和‚创新支部‛，推动全镇农村经济实现快速发展。
一是加强在职党员的学历化教育，建设‚聚力支部‛。按照农村
党员学历化教育计划的总体安排，我镇现有6名农村党员参与学历化教育。今后，镇党委要对这些参加学历化教育的党员给予重点支持，在促进他们加快知识更新改造和顺利完成学业的同时，突出抓好非学习期间的教育管理，引导他们注重理论与实践紧密结合，一手抓学习，一手抓生产，鼓励他们既要认真学好书本知识，更要仔细琢磨带头致富的途径，做到个人升造与履行党员义务‚两不误、两促进‛。对于顺利完成学业的农村党员，要视其表现在村‚两委‛委以重任，对尚不具备参与村级领导事务的，要加强正面教育和引导，发挥其党员先锋作用，以观后效。
二是吸人能人返乡创业，建设‚能人支部‛。我镇乡土人才辈出，但多数在异地他乡发展创业，近几年，家乡的发展变化引起外出人才的普遍关注，他们回乡创业的愿望很强烈。下一步，镇党委将创造一切有利条件，制定吸引能人回乡创业的鼓励优惠政策，继续引导他们回乡投资创业，并鼓励‚村企共建‛，创办村办企业。对有志于团结带领当地群众共同致富的回乡能人，要尽快培养为入党积极分子或党员，对已经具备党员身份的，经组织培养考核，鼓励其直接挂任村支部书记或副书记。
三是加快对大学生村官的培养使用，建设‚创新支部‛。大学生村官是村级班子的新血液，也是后备军，充满生机活力和创新精神。今后要做好大学生村官的思想教育工作和政策激励工作，鼓励他们不仅要当好村主任助理、村支书助理，更要尽快成长为村党组织中的骨干力量。同时，注重大学生村官的实践锻炼，督促和鼓励他们多下乡、多入户、多开展实际工作，在工作分工时，建议村级两委
班子多给他们分配一些与解决群众实际困难和生活问题有关的工作，让他们在生产第一线尽快成长起来。
四是探索建立新时期基层党员队伍长效管理新机制，强化对基层党员干部队伍的管理。自去年村‚两委‛换届结束以来，各村‚两委‛班子呈现出新班子、新人马、新气象，镇党委对村级班子和基层党员队伍的管理更要从严要求。今后特别要加强对基层党员干部队伍的思想教育和纪律约束，定期开展思想教育整顿和党员义务履职鉴定活动，严格基层党组织生活，坚持民主评议党员办法，奖励优秀党员，及时处置不合格党员。同时，积极探索基层党员管理新模式，建立在职党员与流动党员分类管理机制和统筹城乡党建工作机制，着力构建新时期城乡统筹基层党建新格局。
