东莞市创建国家环境保护模范城市工作
简
报
第141期
东莞市创建国家环境保护模范城市领导小组办公室
2008年11月25日
本期导读：
实施污染减排
推进“创模”工作
实施污染减排
推进“创模”工作
环保模范城市首先要成为节能减排的模范。2002年，东莞吹响了创建国家环保模范城市的号角，为顺利推进创模，贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，确保完成省政府下达给我市的主要污染物排放总量控制任务，我市以调整产业结构为抓手，全面强化工业污染防治，大力推进环保基础设施建设，深化环境综合整治，全市环境质量逐步提高，污染减排成效明显。
污染减排之治气篇
“能够感受到，电厂脱硫后虎门的空气质量有了很大改善。”今年1月8日，国家环保部副部长张力军实地察看了沙角电厂脱硫设施后，给予了充分的肯定。
然而，数年前位于东莞市虎门镇沙角电厂群却是广东省最大的二氧化硫排放源。该地共有3个电厂、10台发电机组，总装机容量388万千瓦。2002年3家电厂发电量约为240亿度，占全省发电量的七分之一，二氧化硫的排放量约13万吨，占全省登记排放量的十分之一！
2005年，随着污染排放总量目标的提出，一度进展缓慢的沙角电厂脱硫工作骤然提速！
—2— 2006年11月，投资6.65亿元的沙角A电厂5台机组脱硫装置全部建成投运，年削减二氧化硫排放量近3万吨。
2006年底、2007年1月，投资3.6亿元的沙角B电厂两台机组烟气脱硫装置分别建成投运，年削减二氧化硫排放量近1万吨。
2006年底，投资6亿元的沙角C电厂3台机组烟气脱硫装置全部建成投运，年削减二氧化硫排放量5万吨。
至此，沙角电厂群3家电厂装机容量为388万千瓦的10台机组脱硫设施全部建成投入运行，年削减二氧化硫9万多吨！
为确保脱硫效率，加强脱硫设施运行监管成为第一要务。作为3家电厂所在地的东莞市环保局及虎门环保分局，担当起了第一线的监管重任。
“沙角B电厂1号机组脱硫效率为98.5%，2号机组脱硫效率为97.3%！”2008年8月1日上午8：50，广东省环境监测中心工作人员对沙角B电厂脱硫设施运行情况实施了突击监测。结果，两台机组脱硫效率均超过95%，达到国家排放要求。
据介绍，2007年9月以来，根据“不惜成本、不计代价”的要求，沙角B电厂以确保稳定运行为目标、以改造脱硫设施为重点，加强了脱硫设施整治。据不完全统计，2007年9月1日至2008年9月21日，电厂累计投入2000多万元，共完成了液浆循环泵、脱硫增压风机、烟气分析仪、密度计等899项脱硫系统检修工作，极大地提高脱硫系统的可靠性和稳定性。今年1-8月，沙角B电厂
1、2号机组平均脱硫效率为91.47%、94.08%，共消耗石灰石2516
2—3— 吨，产生石膏36787吨，削减二氧化硫14337吨。
为保证脱硫机组安全运行，电厂全面更换两台机组的脱硫旁路挡板和执行机构，有效地提高脱硫旁路挡板开关的快捷性和可靠性。为提高二氧化硫分析仪的准确性，电厂新订购4套进口仪表替换原有仪表。进一步改造脱硫设施防腐处理工程，提高脱硫系统的健康运行水平。此外，电厂还建立了脱硫系统专用的备品备件库。目前，备品备件已达604项，总价值600多万元，为脱硫设备故障及时修复提供了可靠的物质保障。
2007年下半年，沙角B电厂专门设立了“安全环保总监”，专职负责安全环保工作。同时，电厂又重新配置了脱硫技术管理人员，从外单位招调了脱硫专业技术人员，增设了“脱硫运行主任”、“副主任”及电厂环保专责职位，确保脱硫运行责任到人。为提高脱硫效率，沙角B电厂近期聘请了技术专家来厂跟踪运行，帮助查找、诊断脱硫项目缺陷，提出了系统的整改方案。电厂还根据实际情况制定颁布了一系列环保管理制度、脱硫系统日常维护制度，做到环保工作有章可循、有据可依，工作流程清晰、可操作性强。另外，组织人员向兄弟电厂学习，对脱硫系统运行日志、运行报表进行全面更新，大大提高了报表、记录的时效性和准确性。2008年初，电厂新修订了脱硫设备故障快速申报制度。如发生脱硫系统故障，由专人分别向省环境监察分局、国家南方电监局、省中调、东莞市环保局、虎门环保分局及时报告故障的原因、停运时间和启动时间并做好相关记录。
—4— 抓大不放小！市环保局在抓好大电厂脱硫设施运行监管的同时，不忘挖掘工厂锅炉脱硫潜力。期间，先后关闭了8家小型燃油发电厂。另外，市属重点企业如三联热电厂、中成化工、德永佳印染有限公司、理文造纸有限公司、玖龙造纸有限公司等，也先后完成了脱硫工程建设。
在此基础上，市环保局于今年4月对43家企业下发通知，要求对95台30蒸吨/时以上的锅炉以及11台窑炉、4台熔炉必须按计划建成脱硫设施。对于纳入脱硫建设而未在10月31日前完成脱硫设施的企业，市环保局将向市政府提请对其实施限期治理。在限期整改的期限内，还未能完成的企业将由市政府责令其关闭。经省政府核定，全市二氧化硫排放总量从2005年的20万吨削减到12.13万吨，削减量居广东省21个地级以上市之首!
污染减排之治水篇
东莞拥有全国第一家村级污水处理厂——凤岗雁田污水处理厂、全国第一家镇级污水处理厂——塘厦白泥湖污水处理厂、全国规模最大的河道水质净化厂——樟村水质净化厂，敢为人先的东莞人在改革开放的道路上不断探索着一条边发展、边治理的道路。
2002年广东省珠江水环境综合整治工作，掀开了东莞市加快污水处理厂建设的序幕。“十五”期间，全市已投入20.4亿元，建成污水处理工程18项。
—5— 2005年污染减排工作的开展，更是大大加快了东莞市污水处理厂建设的步伐。市委、市政府决定投入近百亿元，新建污水处理工程36项。
城乡一体，全面覆盖，体现了东莞加快环境基础设施建设的魄力与决心。将环境基础设施建设与治污减排工作紧密结合起来，东莞在“创模”过程中又开创出一条环境治理的新路！
2003年，东莞市环保产业促进中心成立，在全国率先设立环保产业专职管理机构。这个有着60人编制的机构，它的一项重要职责就是，完成市政府交给的任务，推进以污水处理厂为主体的环境基础设施建设。
不仅如此，东莞在加快环境基础设施建设过程中，从一开始便走上一条创新的道路，统一规划、统一建设、走市场化道路、走产业化经营。全市一盘棋建设，制定了“八个统一”原则，即统一规划、统一设计、统一招标、统一评标、统一定标、统一收费、统一支付、统一管理。
36项污水处理工程同时全面开工建设，量大、点多、线长、面广，任务艰巨。面对“十一五”化学需氧量排放控制的艰巨任务，东莞市迎难而上。
在全市共同努力下，目前，东莞已建成的污水处理工程有塘厦林村、塘厦石桥头、凤岗竹塘、清溪长山头、长安三洲、东城牛山、桥头、大岭山、石碣、高埗、寮步竹园等18项。其余项目将于明年建成。36项工程投入运营后，全市污水日处理总规模可达251.4万—6— 吨，污水处理率可达78.9%（市区污水处理率已达81%）。
在加快生活污水处理工程建设的同时，东莞继续抓好工业废水特别是造纸行业的整治。
根据东莞的实际情况，结合有关产业政策，市政府要求造纸行业的整治必须达到“五个必须”，即废水回用率必须达到80%以上；废水处理必须采用化学加生物处理工艺；配套锅炉必须建设脱硫设施；必须配套建设在线监测（监控）系统；必须实施清洁生产，建立健全造纸行业长效管理机制。目前，市环保局已完成了全市125家造纸企业的全面整治。按照东莞市产业结构调整和升级的统一部署，对16家年产5万吨以下（含5万吨）的造纸企业，于今年12月底前实施关闭，目前已关闭11家。
加快小企业废水处理中心建设。东莞将以茶山镇印花行业作为试点上门收集废水，而塘厦镇达500立方米的工业废水处理中心也在规划之中。东莞市中堂镇也将在北海仔造纸产业基地投资1.8亿元建设造纸废水排放管网，将造纸产业基地内20家大型造纸企业产生的废水用专管进行集中排放到指定海域，把造纸企业对环境造成的污染减到最小程度。
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发送范围：国家环保部污染控制司、省环保局规划财务处
市几套班子领导、市创建国家环保模范城市领导小组 成员
市属、省属驻莞各单位，各镇人民政府（街道办事处）， 各镇（街）环保分局，莞城、东城、南城、万江街道 办事处各社区
相关重点企业、绿色学校、绿色社区
—8— 东莞市创建国家环境保护模范城市领导小组办公室 2008年11月25日编印
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