在局机关保持党的纯洁性 学习教育活动动员会上的讲话
（2012年2月21日）
刘爱东
同志们：
今天这次会议，是继全市财税工作座谈会之后，召开的又一次重要会议。主要任务是：贯彻落实省委、市委关于保持党的纯洁性学习教育活动的意见要求，对我局的学习教育活动进行安排部署。刚才，存吉同志宣读了《关于成立学习教育活动领导小组及其办公室的通知》，明确了领导小组及办公室的组成人员和工作职责；王泽同志宣读了《学习教育活动实施方案》，就活动的指导思想、目标要求、方法步骤等进行了详细安排，并结合财政工作实际提出了一些具体要求。我完全同意。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实，迅速掀起保持党的纯洁性学习教育活动的热潮。下面，我讲四点意见。
首先，谈一下我对保持党的纯洁性的认识 纯洁二字的含义较为简单，即：纯粹洁白，没有杂质，没有污染。常用来形容一个人或一个组织。就其内涵来说，既有精神层面的，也有物质层面的。在胡锦涛总书记的讲话中提到的有关党的纯洁性的内容要求，包括：思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁以及监督和纪律等五个方面。这是从党的纯洁性工作的角度来讲的。但从党的纯洁性标准来看，我认为只有三个，即：理想信仰、道德作风以及贪腐或廉洁。理想信仰是纯思想或精神层面的东西，道德作风是既有价值、思想又有行为表现的，而腐败还是廉洁则应该是纯粹的行为。只有既具有共产主义理想和信仰，又具有共产主义道德作风，还清正廉洁的党才是纯洁的，这样的党员才是纯洁的党的细胞。
由此可以看出，不纯洁及其表现主要有三个方面：理想信仰上，一是不少党员共产主义理想信仰较弱甚至很弱。一个很简单的例子，如果有人在公开的场合讨论共产主义信仰、共产主义理想，恐怕不少情况下，都会被人看成怪物。二是一些非共产主义的信仰进入到部分党员干部的大脑，甚至成为这些党员干部的行为主导。例如，我们的一些党员干部，甚至是领导干部，不信马列信风水、信鬼神，甚至达到了笃信的程度。三是理想信仰物化倾向严重。一些党员干部信仰权力、关系、财富、利益等等，在他们看来，任何理想信仰都是虚的，是不可触摸的，不如这些与党的纯洁性背离的东西来的实在。应该说，这些问题在我们财政干部身上不同程度存在，特别是信仰物化的问题较为突出。道德作风上，一是生活作风问题突出。例如社会上热议的包二奶、养情妇的现象，既危害了社会和谐，又败坏了社会风气，更严重损害了党的形象。二是弄虚作假问题严重。假信息、假数据、假政绩、假学历、假档案、假履历、假身份，还有党员干部中出现的假年龄，等等，层出不穷、“推陈出新”，诚信度、公信力每况愈下。三是奢侈浪费过度。这个方面，财政系统最直观的就是“三公”经费的问题。四是漠视群众疾苦。比如说，门难进、脸难看、事难办，比如说、吃、拿、卡、要，不作为甚至乱作为。腐败问题上，有项目建设上的腐败，有贪挪资金的腐败，有任人唯亲的腐败，有虚假政绩的腐败，有乱批条子、乱开口子式的腐败，甚至还有学术上的腐败，等等。可以说，大到部级领导，小到一村之长，事例和人物不胜枚举。更可怕的是，由于腐败已经深入多个领域，一些非腐败人群对于腐败正逐渐进入了麻木状态，认为不贪、不占、不腐才是不正常的。这是危险的。
把以上这三方面的问题综合起来，最终的结果是使党失去人心，失去根基，面临“生死存亡”的问题。因此，如何保持党的纯洁性是一个非常严峻而又极其重要的课题。
第二，谈一下保持党的纯洁性的重要性和紧迫性 纯洁性也是先进性，是我党一以贯之的价值追求和行为准则。保持党的纯洁性,是我们党经受考验、化解危险的根本保证。
一、保持党的纯洁性，是加强党的建设的重要目标。从胡锦涛总书记提出的“四大考验”、“四大危险”不难看出，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们党要经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，最核心的是始终保持党的先进性和纯洁性。党的纯洁性是先进性的重要体现，也是先进性的重要前提，只有思想上、组织上、作风上纯洁的党，才能永葆先进性。如果不能有效解决各种党性不纯的问题，就会影响党的先进性，动摇党的执政基础，威胁党的执政地位。只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。
二、保持党的纯洁性，是作风建设的重要任务。党的纯洁性在不同的时期有不同的特点和重点，但有一点是相同的，就是与作风清廉密切相关、与消极腐败根本对立。党性纯，则作风正，民心顺；党性不纯，则必然滋生不正之风和消极腐败现象。在现实生活中，一些党员干部出现这样、那样的问题，最根本的原因就是党性修养不够、党性不纯，导致党性观念弱化，纪律观念淡化，政治上蜕化变质。保持党的纯洁性需要从多方面着力，重中之重的一项任务就是要深入推进作风建设。因此，我们把今年确定为财政系统的“作风建设年”和“制度建设年”，就是要通过教育、制度、监督、惩处、纠风、改革等，严明党的纪律，保持党的肌体健康，维护党员干部队伍的纯洁。这也是我们去年纪律作风集中整顿的一个有效的延续。
三、保持党的纯洁性，是财政事业跨越发展安全发展的重要保证。就目前的财政工作来看，存在着一些不容忽视的困难和问题。主要是：始终保持高位运行，基数越来越大，风险与压力也越来越大；产业结构层次低，抗风险能力差，财政增收过分依赖煤电产业，财政增收基础不稳；诸如房地产调控、结构性减税、起征点提高等政策的落实，给财政收入带来了不利影响，等等。同时，还有一些个体上的问题，制约着工作的推进。比如：政令不通，科长与分管领导存在着这样、那样的矛盾，科长和科员存在着这样、那样的纠葛；利益至上，有利抢着干，没利绕着走；令行不止，不签到、不出工、出工不出力，等等。要克服这些困难，圆满完成市委、市政府交办的各项任务，必须保持党员干部特别是领导干部的纯洁性。只有党员队伍纯洁了，心无旁骛，真抓实干，为政廉洁，才能号召全局干部职工心往一处想、劲往一处使，攻坚克难，推进财政工作上台阶、上水平。
第三，要准确把握学习教育活动的重点 根据省、市委的要求，结合财政工作实际，我局学习教育活动的主要目标是：党组织的凝聚力战斗力进一步增强、领导班子和干部队伍建设进一步加强、全心全意为人民服务的宗旨意识进一步强化、财政事业进一步发展。必须遵循的基本原则是：坚持人人参与、坚持正面教育、坚持自我教育、坚持务求实效。按照这些目标和原则，要重点抓好五项工作：
一、抓学习，更新思想观念。在学习组织上，要抓好发动，提高自觉性。要在深入调查摸底、广泛征求意见和排查突出问题的基础上组织学习，向广大党员讲清开展学习教育活动的要求，讲清活动的具体安排，帮助他们克服厌倦、畏难情绪，把思想统一到市委和局党组的部署上来，切实提高活动的参学率。虽然这项活动是在党员中开展的，但是我建议把全体人员都纳入其中，尤其是年轻人。在学习内容上，要突出重点，力求系统性。组织学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、社会主义法治理念，重点学好《党章》、《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等党内法规，学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上和在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话。学习省、市党代会精神和袁纯清书记、王茂设书记有关重要讲话精神。在学习形式上，要善于创新，注重灵活性。要通过举办培训班、专题党课、事迹报告、案例分析等丰富多彩的形式进行，增强学习的吸引力。在学习纪律上，要严格考核，确保严肃性。要建立健全学习制度，严格学习考核，党员参学率必须达到100％。
二、抓评议，找准存在问题。一是广泛征求意见。要采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设臵意见箱等形式，广泛征求意见和建议。党员之间、党员与群众之间，要广泛开展谈心交心活动。对征求到的意见要认真分类梳理汇总，对党员个人的意见要如实向党员反馈。领导班子成员要率先垂范，多渠道、多层次征求有关方面的意见。二是排查突出问题。党员要对照“五带头”要求，结合创先争优具体标准，全面总结近年来在思想、工作、作风方面存在的问题。领导干部还要从权力观、地位观和利益观等方面进行排查。对征求意见中排查出的涉及群众利益诉求的问题、群众反映强烈的问题要进行全面梳理，并及时反馈给相关职能部门和个人。三是开展剖析评议。党员要撰写个人剖析材料，在班子专题民主生活会和党员专题组织生活会上逐一对照检查、自我批评，力求做到全面深刻，触及灵魂；党员之间要相互评议、开展批评，力求做到知无不言，言无不尽；党组织负责人要带头自我批评、带头充分点评，真正达到增进了解、解决问题、共同进步、推动工作的目的。
三、抓整改，解决突出问题。一要制定整改方案，明确整改目标。党组织和党员要针对服务对象的意见、自我剖析和民主评议中反映出来的问题，分别制定整改方案。整改方案要内容翔实、重点突出、责任明确、切实可行。整改方案的制定要充分听取群众意见，并在一定范围内公布，自觉接受群众监督。二要硬化整改措施，落实整改责任。要围绕党组织和党员存在的问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的问题，影响财政改革发展稳定的问题，以及机关内部管理方面存在的问题切实进行整改。要把整改措施和开展整改的情况，通过公示、座谈会等形式向群众公开，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。三要开展群众评议，确保整改效果。党组织要邀请财政监督员和服务对象及社会有关人士对整改落实承诺事项、兴办实事、解决突出问题等情况进行评议；采取党员自评、同事互评、社会参评、组织考评等方式对党员思想入党、扎根群众、履职尽责情况进行测评。
四、抓提高，建立长效机制。一是认真总结回顾。机关党委、各支部要认真总结开展活动的总体情况、取得的初步成效、推进活动的主要做法和基本经验，以及今后巩固和扩大活动成果的意见，形成完整的资料。广大党员要认真总结自身参与活动，在思想、工作、生活等各个方面取得的实际成效，进一步明确今后努力的方向。二是组织评比表彰。结合年度考核、绩效考核和民主评议党员，对活动中涌现出来的先进典型进行评比表彰。同时，对党组织和党员公开承诺的事项组织“回头看”，重在抓落实、重在求实效。三是健全工作制度。要把学习教育活动与“制度建设年”活动结合起来，与经常性的党建工作结合起来。要建立集中活动日制度，并长久坚持下去；要努力建设学习型党组织、学习型机关，进一步浓厚学习氛围；要大力推进全员岗位目标责任制，进一步形成创先争优的工作局面；要认真执行新“三会一课”制度，将“三会一课”的内容具体化；要坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动；要进一步健全党员干部联系群众制度，持续抓好领导干部下乡住村包村增收和包点扶贫等活动，引导党员干部在基层一线服务群众。
五、抓难点，提升整体工作水平。这里，我点几项具体工作。一是《工作信息》编发的问题。这项工作我已多次做过强调，就目前的情况看，收效不大。希望各科室注意一下，要充分运用好这一平台，反映自己的工作举措和成效。二是《朔州财政》的稿源问题。到目前，改版后的刊物已经出了两期，第三期的初稿也已经拟定，除了个别科室外，多数科室没有上报过一个稿件。难道一直没有开展过工作？下一步办公室和研究室要出台并实行季度通报制度，并与年度考核对接起来。三是全员岗位目标责任的推开。执行一项新的制度需要全面、精细，不能出现偏差。但是，还是希望有关科室和工作人员加快进度，不能滞后于日常工作、业务工作的开展，降低了针对性、可考性。
第四，要切实加强对学习教育活动的组织领导 这次学习教育活动，是党中央和省、市委部署的一项重大政治任务，我们一定要高度重视，精心组织，统筹兼顾，合理安排，确保活动取得实效。
一要加强领导。局党组已经成立了保持党的结洁性学习教育活动领导小组和工作机构，明确了责任分工。领导小组成员要切实负起责任，按照分工和职责抓好相关工作，确保学习教育活动领导有力、责任到位、工作落实，确保学习教育活动不出偏差，取得实效。开展学习教育活动的党员领导干部既是活动的组织者、领导者，又是受教育者，一定要按照省、市委的要求，带头深入学习，带头分析检查，带头整改落实，充分发挥示范带头作用，以实际行动推动学习教育活动的顺利开展。
二要讲求实效。一方面，要深入开展调查研究。要着重围绕推动财政工作科学化、规范化、制度化，充分听取各方面的意见和建议，认真剖析问题产生的主客观原因，制定具体整改措施，切实做到边学习、边总结、边整改、边提高。另一方面，要紧扣具体工作来深化学习，在找准问题、解决问题、建立长效机制上狠下功夫，努力做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，把学习教育活动成果充分体现在工作实践当中，确保我们的工作上台阶、上水平。
三要统筹兼顾。当前及今后一时期，财政工作的各项任务都将十分繁重。我们必须统筹兼顾，合理安排，正确处理做好当前工作与搞好学习教育活动的关系，坚持做到两手抓、两不误、两促进。要把开展学习教育活动作为推动各项工作的强大动力，作为提升财政工作水平的重要机遇，作为建设“三新一城”的重要保障，进一步激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性，用各项工作的实际成果来衡量和检验这次学习教育活动的成效。
四要搞好宣传。要充分利用广播电视、报刊、网络等媒介，全方位、全过程宣传学习教育活动的好经验、好做法；要通过编发《简报》，及时上报学习教育活动开展情况，及时交流总结，及时改进提高，及时提出好的意见建议，推动我局学习教育活动健康有序进行。
同志们，开展保持党的纯洁性学习教育活动是关系党的建设的一件大事，也是关系我市转型跨越发展的一件大事。我们一定要按照省委、市委的统一部署和要求，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实搞好这次学习教育活动，进一步提升我局党员干部队伍建设水平，努力推动财政工作上台阶、上水平，以优异的成绩推进“三新一城”建设，向党的十八大献礼！
