改革再出发 筑梦新。。。。。。
以党的十八届三中全会为标志，当代中国踏上了新一轮改革的壮丽征程。历史的跃升，需要坚强有力的支点。如何运用好改革这一关键招，以改革赢得优势、赢得主动、赢得未来，是各级政府亟须解决的重大课题。
一、悟深悟透，共奏最强音
改革是最大的红利，政策是最好的机遇。我们必须学懂学透，悟深悟透，才不会迷失方向，错失良机。
1、要有足够的认识高度。现在距离全面建成小康社会不足6年，距离实现第二个百年目标大致35年，中国比历史上任何时期都更接近于实现中华民族伟大复兴的目标。改革，成为躲不开、绕不过的新课题，停顿和倒退都没有出路。在经济、社会、政治等多个领域，我们正面临来自各方面的风险和挑战，需要以新的理念、新的方式、新的机制和办法来解决。
2、要有足够的思想准备。经过35年的改革开放，容易的、皆大欢喜的改革已经完成，剩下的都是难啃的“硬骨头”。现阶段改革的真正难点在于简政放权。在触动利益比触及灵魂还要难的今天，没有革自己命的决心和勇气，就没有真正意义上的改革，就难以闯过改革深水区。去年以来，国务院、省政府向市州下放多项审批权限，并将进一步加大向县市区下放工作力度。要把下放的权力事项用足、用活、用够，使之成为推动区域发展的强大动力。
3、要有足够的行动自觉。要把改革贯穿政府工作全过程。政府及其部门是改革的主战场，要按照中央、省、市的全面部署，切实加强对改革的研究、调度、组织，提高改革的精准度和有效性。要以改革的办法解决发展的难题。改革的动力不足，仍然是制约苏仙发展的最大障碍。要继续在科学发展快车道上加力提速，务必要用改革的措施解决矛盾，用改革的方法激发活力，用改革的成果造福人民。
二、转型转变，牵住“牛鼻子”
推进政府改革，牵一发而动全身。要善于牵住“牛鼻子”，由关键领域改革的“一子落”，激发改革棋局的“全盘活”。
1、着力转变思想观念。一要牢固树立科学发展理念。按照四化两型、三量齐升、五位一体建设的要求，把工作的重心转移到提高发展质量、效益和可持续上来，使经济增长速度保持在合理区间。二要牢固树立法治行政理念。坚持用制度来管人管事管钱，以法治思维、
法治方式推进政府各项改革。三要牢固树立民生民本理念。更加注重体现人文关怀，更加关注广大人民的共同利益，把财力、物力等公共资源更多地向推进发展和改善民生上倾斜。
2、着力转变政府职能。在向社会、市场、企业放权基础上，加强发展战略、规划、标准等制定和实施，加强市场活动监督，加强各项公共服务提供，减少对微观事务的管理，切实做到简政、放权、提速、减负、让利。让政府这只“看得见的手”真正提供好各种服务。
3、着力转变发展方式。要重点抓好基础设施建设、发展生产、健全公共服务和教育四件大事，促进落后地区早日实现全面小康。要重点推进郴州大道两型社会示范带建设，建立符合“两型”要求的产业结构和发展方式，建立产业退出、产能淘汰和新兴产业替代机制，构建以促进资源节约集约高效利用的创新体系。要大力破解土地管理、产业布局、户籍等方面的体制性瓶颈，推进农业转移人口市民化。
三、善做善成，当好操盘手
推进政府改革，光有立场和态度不行，关键在干。要敢于承担改革的使命和责任，坚持真改、大改、实改。
1、在全市试点改革上先人一步。改革要按照“先行先试、非禁即试”和“注重前瞻、走在前列”的要求，勇趟深水区，敢啃硬骨头，善打攻坚战。苏仙区作为郴州改革开放的主战场，对这些改革试点要大胆地闯，率先突破，为全市探索经验。
2、在发挥比较优势上先人一步。一要深化行政体制改革。全面清理取消各部门、各单位的非行政许可审批事项，全面清理行政审批服务及管理事项。二要深化市场体制改革。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，完善土地租赁、转让、抵押二级市场。三要深化投融资改革。切实抓好国有资产归集管理，加快国有资产摸底、登记、移交。改变“以土地换设施”等模式，推广运用外地成功融资方式。
3、在群众最期盼的领域上先人一步。更加注重生态、民生、安全。加快环境整治、加快创建全国水文明城市。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，深化医疗、养老、教育等体制机制改革，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。更加注重按照构建社会主义和谐社会的要求，突出抓好信访维稳、征地拆迁、涉法涉诉等工作，确保社会大局和谐稳定。
四、正风正纪，打造新环境
改革要有厚实的土壤和适宜的气候，要以建设服务型政府、法制政府、清廉政府为目标，着力打造一流的政务环境和经济发展环境。
1、走好群众路线除四风。扎实开展好党的群众路线教育实践活动，把改革推向前进。坚持公开透明，主动接受社会和群众的监督。坚持示范推动，从自身做起，善做善成，确保教育实践活动不走过场、不走形式。坚持问题导向，聚焦“四风”，用好批评与自我批评这把“利器”，真正把自己摆进去，把突出问题找出来，不回避、不推诿、不敷衍。
2、抓实作风建设保清廉。要按照“好作风建设年”的目标和要求，打好专项整治攻坚战。要严明工作纪律，凡区委、区政府做出的重大部署，各级各部门要立说立行、雷厉风行，不折不扣落实到位。对有令不行、有禁不止、行政不作为等影响全区改革发展大局的，要严肃追究有关人员直至党政一把手的责任。
3、建好四型机关树形象。要优化政务环境，深入开展为企业排忧解难活动。要解决突出问题，重点整治一批混日子、跑门子、乱班子的干部，宣传表彰一批有思想、有锐气、有担当、有韧劲的干部。要厉行节约，严格执行办公用房、车辆配备等方面的规定，严格控制差旅、会议经费等一般性支出，确保行政经费“零增长”、“三公”经费只减不增。·践行群众路线 切实转变作风。
