把招商放在首位
——记上海之行
前言：
当前正是我国全面建设小康社会的关键时期，而经济发展相对滞后的乡镇如何才能实现跨越式发展呢？招商引资就成了各地振兴乡镇经济、促进“三农”建设，实现共同富裕的根本。永安镇虽为垫江县人口与面积排名前五的大镇，但经济发展即使在二类乡镇仍然不能做到排头兵，为更好的做好招商引资这一大头，4月6日，党委政府组织部分人员到上海等地参观学习，沿途所见所闻体会甚深，特将几点感想汇集记录，不足之处，敬请指正。
镇域经济是县域经济的重要组成部分，县域经济的发展离不开镇域经济的发展壮大。如何在招商引资竞争日益激烈的形势，搞好招商引资工作，从而加快乡镇经济发展，这是乡镇不能不认真考虑的一个重要问题。本文拟对乡镇如何搞好招商引资工作做浅探。
一、破除乡镇招商引资误区
（一）彻底破除“条件差，招不来”的思想误区不少干部群众认为，我镇背靠垫江西大门，离县城有近30公里的距离，地理位置偏僻，既缺乏市场优势，又缺少人力资源，事实上，我镇也确实属于欠发达地区，招商引资工作确实存在着“招不进，留不住”和“考察多、落户少，协
议多、落实少”的现象，但“条件差，招不来”不能成为招商引资不力聊以自慰的口头禅。
30年前的上海等沿海城市大部分乡镇依然如此，广东省惠州市就为我们树立了一面旗帜。截至目前，惠州各乡镇引资已经占据了全市利用外资总量的一半以上，而在1995年前，惠州大部分的乡镇引资还几乎是一片空白。惠州乡镇招商引资的实践表明，招商引资最主要的障碍不是暂时存在的困难，而是人的观念。只有人的观念更新了，才会客观地面对呈现在我们面前的优势与劣势。乡镇幅员宽阔、资源丰富、劳动力与经营成本相对较低；这一切都使乡镇吸引投资不仅可能，并且是一片大有作为的“广阔天地”。
（二）根治“慢慢来，走着瞧”缺乏策划的工作误区 在招商引资过程中，投资方需要对投资项目予以考察、论证、评估，要经过洽谈、签约等系列环节，有时需要一个较长的时间和过程。在更多时候是乡镇招商部门急而商家不急。因此，在乡镇招商引资工作中，容易产生慢慢来，走着瞧的思想。凡事预则立，招商成功的大小取决于政策法规、环境、策划等多种因素，其中，策划的功力是一个至关重要的影响因素。如果在策划上舍得下大功夫，制定了较为周密而详尽的招商计划和策略，就能在招商活动中避免盲目性和随意性，收到事半功倍的效果，在策划上下的功夫越大，招商的效果就越好，在策划上舍不得下功夫，招商的效果就无
法保证。
（三）实实在在谈效益，诚诚恳恳谈风险
招商项目是潜在的财富，是潜在的生产力，是乡镇经济振兴的希望。不少乡镇在招商项目的策划和包装上，认为应多谈效益，少谈风险，才能吸引住投资商，从而刻意回避项目风险，这实质上是陷入了另一个误区。
目前，很大部分乡镇的招商项目“一张纸”项目多，招商项目资料没有深度，信息容量小、可信度不高、吸引力不强；有利条件和不利因素没反映或反映不清楚。如某镇在其瓷土开发招商项目报告中，只是笼统地说明“瓷土储藏面积20平方公里，储量千万吨以上；已有研究所的各项开发瓷土的可行性研究报告、资料；估算初期总投资400万元人民币。”该镇的瓷土开发项目在出笼之前，自身并未对该项目做严格的市场调研与审核，尤其是没有作严密的风险分析和预测，数据模糊，也没有效果分析，让人无法了解该项目风险在哪里。
二、我对我镇招商引资工作的几点建议
（一）搞好策划和统筹工作
“有备而无患”，我认为要搞好我镇招商引资工作，不仅要在硬件上加大投入，在软件上更是要充分准备。我曾偶尔在同事们交流中听到一些争论，例如：我镇某某村怎么样，哪一块又应该怎么做，自己的哪个亲戚朋友在外经商，想回
乡创业什么的。从中我发现，即使是我们自己的同志对我镇目前的很多基本情况仍然谈不上知晓，更不能说了如指掌，那我们如何去抓住转瞬即逝的机会，又如何去谈招商引资呢？针对以上问题，我有如下几点建议：
1.重视招商引资办公室的作用
配齐、配强人员，甚至安排专人、专职负责，心无旁骛的招商引资。
2.建四套队伍
围绕我镇“四大基地”建设，分别筹建四套队伍，分别由主要领导带队，设立年度目标，同等考核。
3.对我镇现状做一个清理
从我镇人文、地理、经济发展，人员结构等出发，做一个全面系统的清理，不懈怠、不疏漏、不浮夸，实实在在的搞清现状，印成宣传册，并要求政府职工、村社干部能够做到清清楚楚、甚至倒背如流。
4.搞几场推介会
首先是在镇上搞宣传，使得全镇的老百姓都了解我镇的发展状况，形成一股至上而下的合力和人人奋进的良好局面，掀起全民招商的热潮；其次要适时在县上，甚至是市上搞宣传，即使不能立刻就实现招商引资，也能为我镇树立良好的社会舆论氛围。
（二）紧紧围绕市、县规划
上海是一个国际大都市，而他周边的无锡、苏州等地，无不以上海为基础，以地区中心为蓝本，发挥自身特长。我认为我镇的招商引资工作也应该同市、县的发展结合起来。例如：人民生活水平提高，需要更多的休闲养生，所以我们要建“三河口养生基地”，在此基础上，我们应该更多的结合市、县的规划，发掘我镇的优势，提前入围。
1.抓住上级部门
“四大基地”建设都应该去接洽上级相关部门，通过协议发展等方式，把我镇的发展与他们联系起来，充分利用他们的政策优势，共同发展。
2.扩宽社会力量
我镇有很多外出成功人士，要安排专人与他们经常联系，把家乡的发展经常同他们谈谈，看有没有适合的项目能够投资；而且不要局限于我镇，要扩宽到县，充分发挥社会力量。
