安全大会讲话提纲
今天，我们在这里召开2009年的第一次安全大会,主要任务就是总结经验,改进不足，更全面、更科学地安排和部署今后一个时期的安全工作,开好局、起好步，为实现全年消灭重伤以上事故的奋斗目标，打下一个坚实基础。借今天安全会议这个机会，我准备谈两方面问题：
一、当前安全工作存在的主要问题
回顾08年的安全工作，有成绩也有不足。成绩主要表现在三个方面：一是安全投入进一步加大了，全年各项安全投入累计达到3721万元，居历年安全投入之首；二是安全管理更加严格和规范了，先后出台了领导包保责任制、班段长安全奖励制、严重违章和严重隐患标准及处罚措施等一系列管理措施，为我们今后更好地抓好安全工作，进行了一些有益的尝试和探索；三是质量标准化水平全面提升了，机电设备管理、工作面管理、管线吊挂、巷道维护等等，应该说都有了不同程度的提升和改善，全矿的质量标准化水平，
1整体登上了一个新台阶。不足是安全效果不尽人意，出现了几起意想不到的零打碎敲事故，这说明我们虽然在安全工作中下了很大功夫、做了很多努力，但在认识和管理上，始终还存在着一些薄弱环节。
一是安全措施落实的不好。煤矿要靠安全来保障发展，安全要靠人员素质的提高和管理制度的落实来实现。但从以往的安全管理看，我们在执行上还远远不够，矿里制定的很多安全措施还只是停留在会议和口头上，并没有得到认真的贯彻和落实。我们说细节决定成败、事业赢在执行，没有强有力的执行做保证，再好的制度也是一纸空文。
二是职能部门监管的力度不够，主要是重视排查形式、忽视排查效果，重视事前监察、忽视事后督办的现象还依然存在，在监管的权威性、指导性和实效性上做的不够理想，需要进一步改进。
三是个别基层单位的领导安全意识淡薄，对安全工作是说起来重要、做起来次要、忙起来不要，以至经常出现隐患整改不及时不彻底、同一隐患反复出现的问题。
四是安全教育和培训的覆盖面不全，主要是对散
仙工种的培训力度不够，还有个别职工不懂安全、不会安全，自我保安意识和能力相对较差，工作中胡干蛮干、违章操作，为事故埋下隐患。
以上四个方面的问题，是当前制约我矿安全的主要症结，希望各级干部和员工都要有正确认识，并对照本岗位工作，不断地加以改进和完善，促进我矿安全管理的健康有序发展。
二、下步安全工作重点
2009年，是我矿加快调整改造、推进安全高效建设的关键一年，我们要以“三零”管理为目标，以现场管理为重点，以制度建设为保证，切实加强安全管理和监察，全力推进安全管理向制度化、规范化迈进。
第一要反复学习和落实“1号文”。今年的“1号文”，我们增加了一些具有很强操作性和实用性的管理办法和措施，希望全矿各级组织，一定要反复组织学习，认真领会并贯彻执行好“1号文”。按照“1号文”要求，我们2009年，将继续执行领导安全责任包保制度，对安全隐患从严追究；全员执行安全结构工资，安全效果与个人的经济收入挂钩；对班段长以上干部
每月进行一次绩效考核，重奖重罚，严格兑现，出现重伤以上事故，专业副区长和主要领导要按文件规定给予降职或撤职等处分。
第二要坚持“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，明确各自职责，切实负起责任。各单位行政一把手，就是本单位安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责；各单位书记是本单位安全教育的第一责任人，要系统地加强安全教育，全面提高职工的安全素质。
第三要抓好一通三防，随着我矿开采深度的不断延伸，瓦斯涌出量逐步增大，而我矿部分干部员工的瓦斯意识还没有达到应有高度，电器失爆、明火作业、煤尘堆积、破坏通风设施以及停电停风等现象还依然存在，造成了很多安全隐患，这就要求我们要加强教育，逐步提高全员瓦斯意识，同时要严抓严管，通过硬性手段来强化现场管理，规范员工行为。
第四要抓好安全设施，通过08年一年的投入，我们逐步上齐了各种安全设施，但各单位在使用和管理上还存在一定差距，主要是存在管理不善、使用不好
的问题，所以各业务部门要重点开展好专项检查，确保检查不留死角死面，各井区也要教育员工管好设施、用好设施，一旦发现设施人为损坏，一定从严追究，严肃处理。
第五要充分发挥班队长和安检员、瓦检员作用，切实抓好工作面的现场管理，打牢安全生产第一道防线。按照公司要求，班组长必须跟班作业，没有班组长或段队长带班，不许生产。
第六要抓好安全教育和培训。安全管理是一个系统工程，必须方方面面参与，齐抓共管。但从安全本身的性质看，职工永远是安全工作的主体，是实现本质型安全的根本。从这个层面上看，提高培训质量、提高职工的自我保安能力，就是安全管理中最为关键的一个环节。培训必须注重实际效果，要以贴近生产实际为原则，让职工全面掌握必知必会和危险源识别等安全知识，切实提高职工的安全素质和保安能力。
第七要抓好安全监察，矿副总以上领导和各基层单位领导，要严格坚持入井带班写实制度，深入现场，靠前指挥；各职能科室要从薄弱环节入手，坚持上夜班，重点加强生产过程中的动态监察。
第八要严格执行隐患闭合整改，专人负责、跟踪问效，对隐患整改不力和重复出现的隐患，要加倍进行处罚。
第九要继续加大标准化建设力度，不断巩固已经取得的标准化成果。对本系统、本单位、本小班、本岗位的安全质量，一定要做到心中有数，落后的尽快提高，领先的继续巩固。各系统要继续坚持每月一次的拉练评比活动，评最佳、抓最差，促进全矿标准化水平的进一步提升。
最后，希望全矿各级干部都能够充分重视安全工作，以更大的工作决心，更务实的工作作风，把安全工作抓实抓靠，为实现我矿和谐健康发展，做出自己应有的贡献。
谢谢。
