关于对牡丹区校园安全保卫工作的
督导检查情况
市维稳办
为贯彻落实8月30日全省进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效机制视频会议精神，确保菏办发［2010］43号文件和菏综治发［2010］10号文件各项规定落实到位，确保全市学校幼儿园绝对安全，根据市主要领导安排，9月2日，我们督导组一行听取了牡丹区综治办主要负责同志对近期工作情况的汇报，并采取现场查看和走访相结合的方式，对牡丹区二十一中、晨曦中学、吴店初级中学、中华西路小学、吴店中心小学、菏泽早教中心吴店园、七巧板幼儿园7所中小学幼儿园，逐一检查了人防、物防、技防措施落实情况及各项安保制度执行情况。同时，现场走访了部分老师、学生及家长，了解学校安全防范日常工作落实情况。具体情况如下：
一、主要工作情况
牡丹区现有中小学255处，其中普通高中2处，职业高中4处，初中34处，定点小学192处，民办学校23处；另有教学点100个；原有幼儿园394处，其中，注册幼儿园21处（包含国办幼儿园6处），在校师生20余万人。牡丹区对中小学幼儿园安全保卫工作高度重视，认真贯彻落实中央、省市委、省
- 1的原则，一把手负总责，亲自抓，分管同志靠上抓。建立健全了校园安全责任制和责任追究制度。并对18个责任部门和21个乡镇办事处的职责进行了量化细化；区委政府与各有关部门、各乡镇办事处；公安局、教育局分别与基层派出所、区直学校、乡镇办事处中心校、中学；中心校与小学、幼儿园，校长与年级部、班主任，层层签订了《中小学校幼儿园安全工作责任书》，落实了防范责任。
8月30日，全省进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效机制视频会议后，区委、区政府领导高度重视，迅速行动，认真学习贯彻会议精神，研究布署安保长效机制工作，印发了《关于进一步加强校园安全工作建立健全长效机制的通知》（菏区办发[2010]42号），成立了加强中小学幼儿园安全防范工作长效机制领导小组，区委副书记李书京任组长，区委常委、副区长邓露，区委常委、政法委书记李殿彬，区政府党组成员张贵宾，区政府助理调研员刘永宁，区长助理、市公安局牡丹分局局长贾祥轩任副组长，区教育、公安、综治、文化、建设、卫生、工商、食品药品监督、质监、安监、民政、信访、人保、团委、妇联、工会等部门主要负责人为成员，区教育局局长张团昌任办公室主任，办公室设在市教育局。
二是多措并举，扎实推进校园安全工作的落实。 第一，迅速组织开展大排查活动。牡丹区采取边排查边整改的方法，对校园及其周边的安全隐患进行了大排查。从5月4日开始，在学校自查自改的基础上，各乡镇办事处迅速组
- 3牡丹区对全区幼儿园办园行为进行了集中清理整顿活动，全区共清理无注册幼儿园289处，其中，限期整改112处，取缔隐患大无整改能力的177处。对限期整改的15 处符合办园条件的幼儿园，按照《山东省学前教育机构审批注册管理办法（试行）》的有关规定，由区教育局按程序给予办理审批注册手续；对 97 处确定限期整改的幼儿园，由各乡镇办事处下达整改意见并督促其按时落实整改要求，整改合格后再办理登记注册手续。对177处园舍场地、设施设备、师资等方面确实不具备省颁幼儿园设置基本标准、存在明显安全隐患的幼儿园，责令其停止招生办园，并下发“取缔非法举办幼儿园通知书”坚决予以取缔。
第三，进一步加强社会面的巡逻控制。牡丹区以学校为重点，在城区布建30辆警务巡逻车，在学校周边机动待警，在学校门口布建警力值班守护，增强了学生安全感。在农村，公安民警、乡镇联防队和村级巡逻队把学校作为巡逻的重点，定时定点开展巡逻活动；在学校集中区域布建警务车辆21辆，机动待警；在学生上学、放学的重点时段，定点巡逻值守。确保了让学生上学放学时校门口见警察，学生途径主要路段见警车，学校和幼儿园周边重要时段见警灯。
三是强化基础措施，推进校园安全工作长效机制建设。 第一，建立专职保卫机构。全区中小学、幼儿园全部健全了校长负责制的安全保卫机制，每个中小学、幼儿园按照6个木棒、6个袖标、4个手电、2个催泪喷射器、2个干粉灭火
- 5遵守学校规章制度不严、安全意识淡薄等实际问题，集中从防止拥挤踩踏、意外伤害，注意防火、防盗、防侵害和食品卫生、交通安全、自身安全防范等方面，进行详细归纳和系统总结。
四是进一步加强校园安全工作，确保校园不发生问题。 第一，对新学期校园安全工作进行再动员再部署。为进一步深化校园安全稳定工作，8月27日，牡丹区召开了全区青少年普法教育暨校园安全工作专题会议。区关工委、综治办、司法局、教育局联合下发了《关于规范全区中小学校兼职法制副校长和法制辅导员选聘、管理的意见》，为77所中小学选聘配备了98名法制副校长，并将法制副校长照片、联系电话，统一形式，制作了标牌，挂在学校门口；8月30日，组织召开了秋冬季校园安全工作会议。会议印发了区加强中小学校幼儿园安全工作领导小组《关于进一步加强校园安全工作建立健全长效机制的通知》，通报了上半年校园安全工作情况。
第二，组织开展集中检查活动。为确保各中小学、幼儿园安保措施到位，区委印发了《全区中小学校幼儿园安全整治专项行动督查打分表》，组织21个检查组从9月1日开始对各乡镇办事处的校园安全工作进行为期一周的集中大检查活动。
第三，开展严打涉校犯罪活动。区综治委制定下发了《牡丹区夏季严打专项行动实施方案》，以“破案件、打流窜、追逃犯、抓整治、促防范”为主线，重点打击两抢一盗、黑恶霸痞、黄赌毒等严重暴力犯罪，特别是涉校刑事犯罪活动。
第四，加强重点人群管控。区综治委制定下发了《关于加
- 7现，确保各项安保工作真正做到有人抓，有人管，不留空档。
二是市县区、各部门之间要各司其职，加强沟通协调，通力合作。
三是加强校园建筑物及设备设施的安全检查。特别是农村一些学校的设施陈旧，房屋及电路老化，学校要每学期在期初和期中至少检查两次，对检查中发现的隐患及时整改，确保不出问题。
四是对于民办学校要进一步加大监管力度，严格按规定要求落实各项安全防范措施，防止出现空档及死角。
2010年9月5日
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