镇（街道）书记、镇长（主任）谈综治话平安（下）
蚶江：政策倾斜，多措并举
——丁聪岭 李怀忠
我镇综治工作从改革发展稳定的大局出发，统筹抓好第一要务与第一责任，全面落实社会治安综合治理措施，为加快海西经济区建设营造了和谐稳定的社会环境。
一、政策倾斜，多措并举。我镇从人、财、物等方面对平安综治工作给予倾斜，去年共投入经费65万元，用于综治平安建设。坚持把宣传贯穿平安建设始终，张挂综治宣传布条141条，拓刷墙体固定标语100条，完善15块平安建设信息栏和6块公益广告牌；截至去年11月底，蚶江公安（边防）派出所组织排查1931人次，宣传发动925人次，发布通告113起，召开座谈会54次，破获刑事案件98件，抓获犯罪嫌疑人42人。排查化解矛盾纠纷56件，预防群体性事件12起，排查管控重点人群526人，清除治安、安全隐患52起。蚶江交警中队组织警力深入到8个村、6所学校、7家企业宣讲交通安全课15场次，向社会各界分发《道路交通安全法》小册子、宣传挂图、宣传品500多份。通过宣传发动，提高了群众的法律意识和参与综治和平安建设的积极性和主动性。
二、化解矛盾，排查纠纷。着眼发展大局，积极配合市委、市政府妥善解决矛盾纠纷，确保重点项目泉州肉品加工厂的复工建设。进一步完善“十厂（店）”联防工作机制、社会稳定预警机制等，狠抓防范和打击敌对势力的渗透破坏活动，有效防止严重危害国家安全和社会稳定的情况发生，共调解各类纠纷116起。其解决劳资131万元；接访人数16起，75人次，切实解决好涉及群众切身利益的问题，防止严重危害社会稳定的重大群体性事件的发生。
三、打击犯罪，有效防控。认真落实社会治安形势分析制度，严厉打击各类违法犯罪活动。去年1至11月份，蚶江公安（边防）派出所共立刑事案件337起，破获241起，破案率达71.5%；抓获网上在逃人员43人；治安行政案件受理立案237起，查处193起，查处率96%，有力打击了违法分子的嚣张气焰。
进一步完善治安防控网络，健全报警体系和视频监控网络，切实做好校园及周边安全保卫工作，组织镇直各单位对2所中学、24所小学（幼儿园）安全开展拉网式检查；销毁33台老虎机，有效净化了社会风气；重视刑释解教人员安置帮教工作，妥善安置刑释解教人员91名，没有发生“两劳”人员重新犯罪案件。
四、干部评优，综治考量。去年年初，我镇及时组织召开了全镇社会治安综合治理工作会议，向村和综治工作相关部门颁发2010年综治工作责任状，落实综治工作责任制。建立主要领导履行综治工作的实绩档案，列入干部考核的重要内容和任免奖惩的重要依据，与晋职晋级、评先评优挂钩，强化了广大党员干部综治工作的责任意识。
永宁：抓重点 解难点 保平安
——洪志扬 林忠民
去年，我镇综治平安工作紧紧围绕构建“平安永宁”这个目标, 致力于进一步形成大综治格局、大调解机制、大防控体系，为我镇经济又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。
一、强化责任，营造氛围
去年年初，我镇与各村和综治工作相关单位签订了2010年永宁镇综治工作、反走私工作、禁毒工作三个责任书，健全责任体系，完善责任查究制度。
综治平安宣传力度持续加大，各村共张挂综治宣传布条92条、标语210多张，拓刷墙体固定标语21条；出动综治宣传车42辆次，在全镇各村播放反走私、反邪教、禁毒、打击“六合彩”等内容的磁带；组织开展了两场大型法律咨询活动。
二、化解矛盾，严打犯罪
我镇积极推广“统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理”的矛盾纠纷调处机制。去年，镇、村两级共排查调解各类纠纷120起，成功115起，成功率为95.8%；共开展接访24次，受理群众信访问题16件，办结14件。群众的社会治安满意率明显上升。
三、管理外口，服务社会
1、外口管理，严密网络。根据我镇流动人口的实际情况，将下辖21个村（社区）计生流动协管员与11个外口村级流动协管员进行整合，将村级流动人口计生管理与外口暂住证管理有机结合，使原本松散的村级网络变得更为紧密。
2、校园安全，内外并举。镇综治办协调相关部门深入全镇各中小学校、幼儿园排查整治，配备专业保安和防范器材，确保校园安全。同时重点做好闲散青少年、流浪儿童、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女的教育、服务和管理，深化“未成年人零犯罪社区”创建活动。
3、安全生产干部挂钩。去年我镇按照“属地管理”的原则，将全镇21个行政村（居）划分成34个安全责任片区，每个片区都安排镇村干部挂钩，实行安全责任包干，确保安全生产监督无盲区。
4、社区矫正稳步推进。永宁司法所共接收社区矫正人员41人，现已解除矫正20人。司法所还积极准备与石狮市福利院联合建立“矫正对象公益劳动基地”，确保了社区矫正试点工作在我镇的稳步推进。
锦尚：压发案保稳定
——王春雷 蔡建国
降低发案率是平安建设的前提。去年在全市刑事发案率同比升高的情况下，我镇同比下降7.0%，全年立案总数225起，总量最少，是全市唯一发案率下降的镇。几年来，先后有10个村被石狮市命名为“民主法治村”，有2家企业被评为泉州市“平安企业”，14家企业被评为石狮市“平安企业”。取得这样的成果来之不易。
抓重点，有的放矢
建设“平安锦尚”，我们紧紧抓住统一思想、制度建设、责任落实、经费保障等四个重点，构建起锦尚治安巡防网络，有效降低各类案件的发生，全力提升群众的安全感。
去年，我镇共投入资金350多万元，用于综治基层基础建设：一是根据我镇社会治安特点，突出以一路（石锦路）、一园（锦尚工业园区）、一中心（镇区）为重点的治安防控体系建设，共完成38个视频监控点建设，视频监控率达到90%；二是全面推进十厂（店）和电话平安联防，为厂、店、家筑起安全防护网；三是镇村综治队伍得到加强，每年镇财拨出20多万元，按照“一村一队”原则在全市率先建立一支54人的村级专职巡逻队，在全镇11个行政村组建村级综治服务站，强化镇综治服务中心建设。
值得一提的是，我镇还为大部分村民办理了平安保险，今年力争办理保险率达到100%。
干部下访解纠纷
调处矛盾贵在早，我们认真落实“三早”机制即早发现、早议事、早化解，开展不稳定因素的大排查、大调处工作，把群众来访变为镇干部下访，组织好每月25日市领导接访日活动。五年来调处劳资纠纷欠薪金额达1500多万元。
在法制宣传方面我们做了大量工作，去年年初，我镇召开大型动员大会并组织开展大型治安专项宣传踩街活动，营造良好氛围和强大声势；针对校园安全问题，我镇开展了“法制教育进校园”、“安全教育进校园”、“禁毒进校园”等系列教育活动，几年来受教育师生2500多人，发放宣传磁带10盒，宣传材料1万多份；五年来，镇每月给每个村订购一套法制宣传挂图，自印各种法制宣传材料6万多份下发到各村、企业，开展了各种形式法制教育宣传活动20场，受教育对象1.5万余人。
2011年，我们将围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点内容，加大工作力度，围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，营造安定稳定的社会环境。
鸿山：致力优化发展环境
——许赞成 郑文芳
我镇把开展平安创建、优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，取得显著成效，突出表现在几个方面：
一是平安宣传形式多。我镇采取多种形式宣传平安建设，在全镇各主要路口设置了8块大型创建平安工作和打击“两抢一盗”专项斗争的广告宣传牌，在各村入口处和显眼位置粉刷固定标语、悬挂横幅和张贴宣传标语，全镇共粉刷固定标语26条，悬挂横幅和张贴宣传标语400多条；分发宣传品及平安评测回访表共1万多份，利用各村有线广播和流动宣传车进行滚动宣传，让平安建设做到家喻户晓。
二是群防群治网络广。目前，全镇基本做到专业防控力量和群防群治力量相互协调、相互补充，初步形成了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。东埔边防所与鸿山派出所已分别建立起了两支专业巡防队伍，鸿山巡逻中队有联防队员30名，全镇有11名村级综治协管员，59名综治中心户长，近100名村级巡防队员。这些力量经科学合理安排，初步实现了24小时不间断巡逻。
去年1-11月份,全镇共发生刑事案件320起，破案122起,破案率38.1%；受理行政案件188起,查处170起,查结率90.4%；抓获犯罪嫌疑人21人,共拘留46人；查获无合法手续柴油14起计100吨，价值约52万元；查获赌博22起，没收赌资7.6万元。
在流动人口服务管理中，坚持每月集中清查流动人口和出租私房、公共娱乐场所。去年7月份以来，每周组织开展设卡清查统一行动，对可疑车辆和人员进行盘查、登记，严密排查各种不安定因素。
三是平安建设投入大。我镇把社会治安防控体系建设作为“平安建设”重点工程，在资金、人员、装备等方面给予政策倾斜，去年，投入资金60多万元，为全镇11个行政村共安装了67个视频动态监控探头，治安形势明显好转。
为了激发群众参与平安建设的热情，我镇还制定了《鸿山镇关于实施举报、抓获现行违法犯罪嫌疑人的奖励办法》，并拨出专款用于兑现奖励，去年已有多人获得奖励。
今年起我镇每月拨给各村两千或三千元不等的巡
