成都燃气公司2012年度安全生产工作纪实
安全可靠、服务一流、管理科学的新型城市燃气企业
2012年，成都城市燃气有限责任公司把“安全、发展、创新”作为年度关键管理主题，安全生产作为该公司重点工作之一，放在公司生产经营的重要位置。一年来，公司各级共同努力，依托安全管理体系，持续深化基础业务安全管理，系统推进历史遗留安全问题攻坚，促进安全管理水平的不断提升。特别是面临大规模市政建设对管网设施安全运行造成的影响和考验，公司全力以赴，采取一系列措施，切实保障管网输供气的安全平稳。全年，公司未发生安全责任事故，较好地完成了年度安全工作议案和安全生产目标任务，为生产经营各项业务的顺利开展提供了重要保障。
公司在安全生产工作中的成绩和表现得到了政府的充分肯定。由于安全生产工作成绩显著，公司连续获得国家安康杯竞赛优胜单位、成都市安全生产先进单位、成都市消防工作先进单位、成都市公安内保系统治安保卫先进集体等荣誉称号。同时，公司注重营造积极的安全文化氛围，安全文化建设工作成绩斐然，先后荣获成都市安全文化建设示范企业和四川省安全文化建设示范企业称号。此外，公司创作的燃气安全宣教片《安全用气123》在由国家安全生产监管总局、全国总工会、国家广电总局联合举办的第三届中国安全生产电视作品大赛中荣获科普教育类二等奖。
年度安全生产基础业务顺利完成
2012年，公司继续加强气源、场站、输配、客户等基础业务的安全管理工作。全年累计安全平稳输供气11.43亿立方米；巡检储配站72次，调压站7477座次，调压柜19065台次，调压箱102904台次；巡查管线33008.53公里，巡查庭院57650个，巡查施工工地13512次，巡查立（围）管98729次，巡检公商户18107户，民用户1068214户；维修调压站157座次、调压柜3132台次、调压
1 / 13
箱1894台次，检测调压箱4495台次；抢险急修作业16401次，及时率、合格率均为100%；完成动火作业2952次，其中，
一、二级大型动火作业65次；开展公司级安全生产大检查13次；整改场站安全隐患68处，管线设施和调压设施安全隐患76处，改造庭院楼栋引入管26416根，整改民用户安全隐患26194户，自管户分离改造15628户；组织各类安全演练16次；开展安全教育培训1710人次。
继续强化安全生产基础管理
1、加强安全管理组织工作
为系统规划全年安全管理工作，公司在年初组织了安全生产运行管理业务研讨会，梳理了重点工作事项，归纳出公司安全生产工作的六个主要努力方向，共计35项管理策略，并形成了年度安全工作的整体思路，为做好全年安全生产工作打下了坚实的基础。在每月的安全生产例会中，公司各单位要就研讨会和业务总表上列示的重点工作进行追踪和反馈，共同分析讨论差异项，及时解决在安全生产运行管理中遇到的实际问题，推动业务进度和质量控制达到预期要求。同时，公司定期组织召开安委会，针对当前安全生产的重点、难点工作，由公司领导共同研究分析，制定改进策略。尤其是年度第三次安委会，由于参会的各单位准备充分，根据上会议题拟定了详实的材料和数据，为公司领导提供了重要的决策建议，使会议质量大幅提升、成果显著。针对公司生产运行中较为突出的阴极保护、客户安全等关键工作，公司领导通过分析、研讨和聚焦，提出了较好的解决办法，促进安全生产工作向纵深推进。
2、持续优化安全管理体系
在OHSAS18001职业健康与安全管理体系的基础上，公司按照《华润燃气控股安全生产管理体系建设指引》的有关要求，开展了华润燃气安全管理体系模型的宣贯和对标建设，把组织体系、制度体系、目标及责任体系、教育体系、风险控制体系、监督保障体系、文化体系、评价体系、应急管理与事故管理体系、体系建立与维护等十个方面的要求与公司职业健康安全管理体系相结合，融入公司
2 / 13
生产运行、职业安全健康、消防、交通、安保、节能减排等安全工作，进一步深化了公司安全生产经营基本管理过程。在体系“落地”工作中，供气分公司运用安全体系的流程建设方法，系统组织开展了全业务的流程再造工作，共梳理和编制了83个流程和相关的配套文件，进一步完善了各项工作的管理；管网分公司重点对动火作业、停复气作业、抢险作业等安全风险较高的作业进行了全面反思，改进了组织管理，优化了作业流程，确保作业安全风险得到有效的管控。
3、全面落实安全生产标准化建设工作
公司在今年全面开展了安全生产标准化建设工作。该项工作涉及公司生产经营资质和安全生产主体合法性，关系重大，是公司今年的重点工作之一。由于考虑到本行业目前没有地方标准，公司确定今年的主要工作任务是制定标准、对标梳理和整改。为认真贯彻落实该项重点工作，公司依据国家有关规范和其他相关行业的安全生产标准化规范，结合城镇燃气行业安全生产法律法规、标准规范，以及燃气企业安全生产管理模式和生产运营实际，编制了企业标准《安全生产标准化工作规范（试行）》（以下简称“工作规范”）。该工作规范共5个章节，12个核心要素，全面涵盖了公司安全生产的各个业务板块、各项工作。2012年12月5日，公司汇同政府有关部门召开了规范评审会。会上，成都市安监局、成都市能源办、四川省燃气协会的领导和参会的特邀安全专家一致认为，公司编制的工作规范系统全面、质量很高，填补了成都市乃至四川省城镇燃气行业安全生产标准化建设缺乏相应规范标准的空白，确认该规范通过评审并准予备案。同时，公司组织了企业内部规范的编制和发布，开展了安全生产标准化建设专项培训和对标自评、整改工作，对于对标检查中发现的139项不符合项进行了认真核实，落实责任人，举一反三，全面整改，为安全生产标准化达标验收做好前期准备。
4、继续深化安全生产监督管理工作
（1）落实安全生产责任。按照二○一二年安全工作议案的要求，结合华润年度安全责任书的要求，组织各层级、各岗位员工层层签订《安全生产责任书》，
3 / 13
责任书内容根据业务、分工、岗位不同，制定有针对性的条款，逐级明确安全职责，落实安全责任。
（2）加强安全工作目标管理。契合年度商业计划安排，公司编制并与各单位签订了《2012年安全生产工作目标责任书》，并由各单位对工作目标进行分解细化，落实到各个基层组织，由公司组织每季度进行追踪和沟通，年终进行考评，把安全工作表现与单位年度目标考核和员工个人绩效考核直接挂钩。通过安全生产目标的制定、实施、监督和改进等工作的开展，完善了安全生产的闭环管理。
（3）安全管理风险诊断。根据公司董事会关于开展安全风险诊断的要求，为进一步强化公司生产运行安全风险管控，增强输供气环节业务载体的安全可靠性，降低安全风险，公司在2012年5月底邀请股东方华润燃气、港华燃气委派安全专家实施管理诊断。在安全管理专项诊断期间，股东方8位专家通过听取安全生产情况汇报、查看相关基础资料记录、走访现场、充分的交流探讨等方式，以业务流程管理、承包商管理、风险性作业管控、安全教育培训等为重点，分别就停复气管理、动火作业、户内安全巡检、户内隐患整改、施工临时用电管理、PE管成品保护等主营业务工作进行了调研诊断，深入剖析各项业务的薄弱环节，提出了改进建议。此后，公司迅速落实整改工作，对诊断中专家提出的59项问题进行梳理、分类，全面组织管理优化和问题整改。通过此次安全诊断和整改工作，对进一步提高公司安全生产管理水平起到了积极的促进和带动作用。
（4）开展安全生产检查。公司各级安全检查已形成规范化工作模式。2012年共组织开展公司级安全检查13次，其中综合检查5次，专项检查8次；各分公司、科队、班组组织安全生产自检自查上百次。公司领导高度重视安全工作，公司董事长、总经理等领导在每个季度都亲自带队，深入场站、抢险驻点、服务中心等基层一线，开展安全生产检查，了解安全生产实际状况，指导和督促各单位抓好工作落实。对于各级安全检查中发现的隐患或问题，均立即落实责任单位及责任人进行整改，全年累计整改内部安全隐患或问题230项，切实做到了防范于未然。
4 / 13
（5）开展月度安全形势分析。公司、各分公司坚持每月开展安全生产运行情况的统计分析，及时收集、整理、分析安全指标、数据，掌握危险源的变化规律，并根据不同时期安全工作的特点和发展趋势，预测安全生产走势，提示各月份、各季节的重点安全工作，并提出解决策略，指导和协同各分公司、各专业队伍有针对性地抓好安全风险的控制，防范安全事故。
重点优化核心业务安全生产管理 1.全力以赴应对大规模市政建设
2012年，面对中心城区大规模市政建设对管网安全运行的威胁和影响，公司、管网分公司积极主动地采取一系列措施，做了大量的工作，努力缓解严峻形势，竭力减少第三方施工的影响，确保管网安全运行。
从3月份开始，成都市加速推动城市交通建设，以“两快、两射、两环”工程、多线地铁工程为核心的大规模市政建设、改造工程以及配套工程迅速全面铺开；与此同时，成都市北部旧城区改造工程、“天府新区”建设项目全面动工，使得整个成都市建设工程数量突然大量增加，工程规模较以往显著扩大。据初步统计，主城区施工区域面积为116.76平方公里，较去年同比增加97.23%；施工区域内涉及燃气管线长度约为1448公里，较去年同比增加90.5%。如此密集、大规模的市政施工对公司管网设施的影响和考验，是公司多年来前所未有的，总体的安全形势异常严峻。面对艰难的局面，公司积极研究对策，管网分公司拓展工作模式，整合资源，采取了一系列应对措施：一是积极寻求政府部门的帮助和支持；二是加强与建设单位、施工单位的沟通和协调；三是合理调配人力资源，加强施工巡查力度；四是深化施工巡查现场工作；五是提供24小时管线巡查保护服务；六是主动探管、定位，做好管线标识警示和现场监护；七是积极做好配合查图服务。在做好常规工作的基础上，公司创新做法，公司领导多次带领相关部门负责人主动上门，分别与市城投集团、市兴城投资集团、市交投集团、地铁公司等建设单位的领导就预防管线损坏事宜进行面对面的交流和沟通，积极寻求建设单位的支持和配合；同时，管网分公司负责人主动联系并参加城投基础公司、市兴淮集团、兴城公司、金牛建交局、蓉城管线等建设单位召开的所属施工单位施工进度协调会，宣传协调燃气管线保护相关事宜。针对大幅增加的施工巡查保
5 / 13
护工作量，管网分公司结合施工工地的分布和各工程特点，每月制定巡查计划，定人定责，分区域、突出重点，覆盖所有施工现场，全面开展施工巡查。2012年月均巡查工地1100个，较去年增长18.8%；月均巡查工地次数3100次，较去年增长229.8%；月均巡查重要市政工地261个，较去年增长314.3%，新增工地同比增长48.3%。为做好管线保护和宣传，管网分公司陆续新增施工巡查人员34人。全年累计张贴宣传保护海报8801份，发放宣传保护手册6000余份，签发管线保护告知书及附件1808份，签发整改通知书213份，签发保护交底资料673份，填写巡查原始记录5436份，发放《服务联系卡》4000余张；为协调解决施工现场的临时性管线保护问题，巡查人员仅夜间及节假日就累计出动300余次；累计完成探管、定位239次；提供图档查询服务275次。通过公司、管网分公司负责管线保护业务的各级人员、特别是一线巡查人员的不懈努力，基本确保了管线设施的安全运行，全年未发生一起因施工损坏燃气管线而引发的恶性事件。
在全力做好防损工作的同时，另一方面，公司也是市政建设的重要参与单位，承担了所有因配合市政工程需要而同步实施的燃气管线迁改工作。全年，管网分公司组织实施的改造项目总数达279项。其中，新建管线45.87公里，较去年增加36.18%；报废管线44.33公里，较去年增加12.78%。特别是为配合市政建设组织的碰管作业，时间紧、任务重、安全风险高，工作难度很大。全年，管网分公司组织实施实施技改及割封动火作业达705次，业务量较去年增加55.97%。在二环路大型市政重大工程中，由于燃气管线迁改工作成绩突出，公司受到市政府的专项表彰。
2.继续推进历史遗留安全问题攻坚
（1）庭院楼栋引入管改造。该项工作是公司规模最大的一次管网隐患综合治理工程。2012年，管网分公司在项目施工过程中，定期或不定期组织管理科室开展工程施工现场检查和质量抽查，督促施工单位严格按照要求进行施工作业。本年度累计改造庭院楼栋引入管26416根。同时，对在老旧引入管进行更换过程中发现的其它管线设施隐患，分公司也及时组织一并进行整改，全年同步消除庭院管线设施隐患253处。庭院楼栋引入管改造项目从2011年初启动，经过2年时间全面整治、集中攻坚，共计整改庭院老旧引入管近6万根，圆满完成艰巨的
6 / 13
改造任务，老旧引入管腐蚀泄漏较为严重的状况得到了改善，基本解决了老旧庭院引入管安全风险突出的历史遗留问题。
（2）管线腐蚀泄漏控制。管网分公司在2012年完成了沙西线16公里、德成二期10公里管段阴极保护检测桩修复和标志桩安装，所安装检测桩电位全部检测合格；对全部长输管线阴极保护桩进行了定位检测。同时，分公司加大了管线的评估和防腐补口工作力度，根据管线评估情况对管线进行修补或更换，通过自测和外包两种形式完成钢质管线评估190公里，组织施工单位完成破损点修复补口337处，有效消除了管线泄漏安全隐患。更为重要的是，公司策划、拟定了管网阴极保护策略，并已经公司安委会审议通过，标志着阴极保护工作已纳入了公司未来几年系统化完善的重点工作。
（3）民用客户严重隐患整改。供气分公司通过2011年工作机制建设和经验积累，对严重安全隐患整改工作的处置套路已较为成熟，纳入了常态化管理。为切实推进严重隐患整改，分公司在2012年修订了处置流程，加强了业务培训力度，完善了各级监督机制，严控整改工作质量。本年度累计整改隐患26194户，2011年至2012年共计整改隐患56731户。经过近两年时间的专项整治，供气分公司全面完成了公司下达的两年整改4.5万户的目标。通过隐患整治，今年未发生一起因热水器无烟道而导致的燃气生活意外事故，隐患整改工作取得了让人瞩目的成绩。
（4）自管户分离改造。供气分公司继续深入推进自管户促改工作，并取得了重要进展。通过与自管单位不间断的沟通和协调，取得了自管单位的理解和认同，年内促成成发集团等7家自管单位签订了分离改造合同，全年共计协调解决了自管户15628户。此外，分公司走访自管单位300余次，建立起良好的沟通渠道和协调机制；对理工大学、电子科大、电子十所等自管单位存在安全隐患的调压站、调压箱进行了技改，确保输供气管线设施无泄漏、压力运行平稳；组织人员对未实施分离改造的自管户进行入户安全排查，并积极配合自管单位整改隐患。
3.科技兴安，提高业务安全风险控制能力
7 / 13
（1）高新技术巡检设备的应用。公司重点引入的高新技术设备2台OMD多功能巡检车、10台RMLD激光遥距检测仪等，通过近2年在巡检工作中的广泛应用，已成为管线巡检模式中的重要组成部分，并大幅提高了巡检效率及质量。全年，多功能巡检车累计巡检管线3459.2公里，发现管线泄漏320余处；激光遥距检测仪巡检管线2900余公里，发现泄漏44处。2012年管网腐蚀泄漏总数1740次，自主发现1516次，管网泄漏自查率达到87.13%。其中，单月主动发现泄漏率最高为94.79%，全年干管主动发现泄漏率约为90%，均为国内同行业先进水平。
（2）不停气接管技术的应用。管网分公司先后引入了PE管夹具、PE管不停气开孔接管设备、钢管不停气开孔设备，并在实践中自行摸索研制出一套钢管不停气接管设备。在现场操作条件许可的情况下，基本能覆盖钢管热管为DN300及以下而待接钢管冷管DN150及以下，PE管热管PE200及以下而待接PE管冷管PE110及以下的不停气开孔接管作业。2012年累计完成不停气接管467次，新增用户不停气接管率为66.56%。此外，分公司还组织完成了交大立交D529次高压管改造、北干线DN300故障阀门更换、世纪源通高压气源DN250故障阀门更换的等三个大型不停气动火作业。通过不停气动火作业的开展，保证了用户的不间断用气，消除了停复气过程中的操作风险。
（3）推广使用新型铠装软管。2012年因软管受损、脱落等问题导致的户内生活意外事故比较突出，引起了公司的高度重视。通过全面的调查研究、分析论证，公司引入了更为安全可靠且性价比较高的新型铠装软管，作为原塑料增强管的升级替代产品。该软管防鼠咬、防脱落、使用寿命长，较好地解决了软管的安全问题。为推进新型软管的广泛使用，公司从10月份启动了以“惠民生、保平安——厨房安全大行动”为主题的安全活动。对于低保户、困难户，由公司出资400万元，为约3万户低保户或困难户免费更换软管；对于其他广大市民，活动期间，公司一律执行优惠价格，为使用塑料增强管的市民更换铠装软管。同时，公司编印了新客户告知书，严格了启封通气工作，为新客户提供铠装软管安装免费服务。年内完成新户安装6332户，在用客户更换4312户，该项新业务的开拓初见成效。
8 / 13
（4）燃气物联网项目。公司积极响应政府的有关要求，组织开展了物联网项目的建设实施，探索应用先进技术，提高管网并延伸至户内燃气设施的运行安全管控能力。该项目包括地下密闭空间泄漏监测、无人值守场站监测、预防第三方损坏检测、户内燃气安全检测等4个子项目。按照工作计划，地下密闭空间泄漏监测项目完成了建设路段30个连续分布基于光纤气体方式监测点位技术的勘查和设备安装、调试。预防第三方损坏检测完成了唐家寺站至中石油长输管道、赖家坡气源管线物联网技术地下监测设备安装。无人值守场站监测项目完成了新北、新华站SCADA监测、周界安防报警、燃气泄漏报警等系统的安装调试，圆满完成了年度目标任务。
4.积极做好站场安全生产标准化建设
输配站场一直是公司安全生产管理常抓不懈的重点工作。2012年，管网分公司以深入开展安全生产标准化建设工作为载体，进一步规范了场站的安全运行管理。在标准化建设中，公司组织内、外部安全专家对场站安全生产工作进行了对标梳理，对一储、三储、赖家坡站、一站、十陵站、大丰站、三河场站等多个主要场站进行了实地检查，共计发现67项需改进的项目，并举一反三地组织了整改落实工作。通过站场安全生产标准化达标工作，整体提升了公司场站的安全防范能力，确保了场站输配设施设备运行良好，保障了场站的安全运行。
5.持续关注抢险急修工作
管网分公司目前抢险驻点分布较为合理，基本确保了抢险人员在半小时内到达抢险现场。通过抢险值班人员错时上下班，提高抢险高峰时段值班人员数量，进一步提高抢险处置能力；抢险班组全部增配手持GPS定位仪，实时更新GIS管网地理信息系统，提升了抢险处置效率和准确率；对所有阀井全部安装示踪球，防止阀井丢失，定期进行阀井维护，确保阀井有效，提高了停气抢险处置效率。全年埋地管线及附属设施泄漏抢险2036次。
供气分公司加大了抢险工作各环节管控力度，通过抢险区域调整、优化作业流程、加强抢险调度、增加值班人员超时值守、增配电瓶车等方式，加强抢险力量配置，持续提高抢险工作效率。全年户内及立（围）管泄漏抢险13193次。
9 / 13
需要特别提出的一次抢险是发生在2012年五一节期间的成发集团（420厂）大型抢险作业。4月29日晚，420厂宿舍一居民用户家中发生爆炸，导致该片区97幢房屋、总计2600余户供气中断。接到报警后，公司迅速作出响应，相关负责人、抢险人员快速赶到现场，配合政府部门进行恢复供气。为确保安全平稳有序地恢复供气，公司及外协施工单位150余名工作人员放弃了节日休假，紧急集结，克服诸多困难,严格按国家规范要求，全力开展恢复供气工作。至5月1日晚，恢复供气作业圆满完成。在两天紧张的作业中，公司抢险人员充分展现了专业、规范、高效的应急处置能力，得到了成华区政府、成发集团和市民的高度肯定和广泛好评。
6.重点改善高危业务的安全管控
高危作业，特别是动火作业的安全管理一直是公司安全生产的重要管控环节。2012年全年公司累计完成动火作业2952次，其中，
一、二级大型动火作业65次。繁重的动火作业的业务量，使本就属于危险性较大的作业的安全风险进一步增大。为加强动火作业安全风险的控制力，在下半年，由公司分管领导和安全总监牵头，组织相关部门、管网分公司、供气分公司对动火作业的业务设计、管理制度、作业流程、现场管控、资源配置等各方面进行了全方位的研讨和反思，重点修订和完善了管理制度和作业流程，优化了管理架构和现场组织，强化了责任落实，规范了现场的管控措施和工作表单。新动火作业流程已于11月份启动试运行，目前新流程的运行情况良好，切实增强了作业安全风险的控制。
7.继续强化安全巡检工作
供气分公司运用新开发建立的客户安检软件系统，对客户安全巡检的计划、实施、监控、考核等四个环节进行有效管理，避免了超期、漏巡情况，加强了对到访不遇客户的管控。同时，分公司从9月份开始，对二次以上无人在家户、长期报停户，且无法有效联络的客户，通过EMS送达《巡检预约告知书》，开展巡检预约服务，得到了客户的正反馈，许多客户立即与我公司进行联系，并安排了补巡。安全巡检从软件到硬件的完善提升了工作质量，全年累计巡检民用客户1068214户，入户率明显提高，达到了90.01%。另外，分公司对全市262家幼儿
10 / 13
园、97处宗教和古建筑物等重要场所的用气状况和环境进行了拉网式安全排查，及时发现和处置隐患159处，确保了用气安全。
8.积极寻求政府支持
（1）政企联动构建燃气安全社区。公司、供气分公司积极与各级政府进行沟通，促成政企合作，探索如何把安全宣传、巡检、隐患整改、突发事件处置等具体工作融合到社区安全管理平台中，创新客户安全管理办法。供气分公司今年与锦江区政府及水井街办共同开展了“共保用气安全，共建安全社区”活动，与高新区政府共同开展了“喜迎十八大、安全进社区、燃气送温暖”活动，与成华区政府共同开展了燃气安全专项大检查活动。同时，公司通过媒体进行正面宣传和报道，让更多的客户知晓和参与燃气安全活动。在锦江区平安社区创建活动中，共计整改严重隐患3864户，占全年严重隐患整改总量的14.75%；在成华区专项检查活动中，共计整改严重隐患4368户，占全年严重隐患整改总量的16.68%；在各社区、小区安装警民合作燃气安全宣传栏10000个，安装固定式宣传栏350个、框架式宣传栏1700个。通过一系列工作，公司在燃气安全工作与政府及社区网格化管理的对接上积累了一定的经验和套路，初步建立了燃气公司与属地政府的工作机制，客户安全管理新的业务模式初现雏形。
（2）燃气法律实践研讨。针对公司在燃气法律实践中遇到的安全问题，公司会同市人大法制委、法工委、市中院、武侯区法院等相关法律专家以及行业主管市能源办领导，就成都市燃气行业的法律环境进行交流，对法律实务的难题进行探讨。通过深度交流，一方面让地方立法机构与两级司法审判机构对成都市燃气行业的发展历史、特殊的社会职能以及面临的法律困惑有了更全面、详尽的了解；另一方面，通过政府有关领导和专家对燃气行业法律法规的深层次的解读和研讨，为公司有效履行安全责任，切实解决燃气法律实务具体问题提出了许多建设性的意见和建议。
9.规范电磁阀的管理
电磁阀是燃气管道系统中重要的安全附件。由于公司对于电磁阀的管理仅限于在设计阶段提供技术参数要求，并没有纳入公司统一管理，电磁阀问题一直是
11 / 13
燃气管道运行管理中的较为薄弱的环节。为确保电磁阀的有效运行，保障燃气运行和客户用气安全，公司组织相关部门全面调查了电磁阀的管理现状，梳理和研讨了电磁阀的设备选型、安装、使用、运行维护保养等一系列工作，并根据技术标准和要求，编制了相应的管理制度和流程，已将电磁阀纳入了规范化管理。
夯实一线，营造积极的安全文化氛围 1.安全文化建设
安全文化是推动安全管理体系有效运作的催化剂。2012年，公司根据省、市创建安全文化示范企业的达标标准及要求，结合前期对自身安全文化发展现状的深入调查、研究，编制了公司安全文化建设的总体实施方案，全面组织开展安全文化建设，重点围绕安全文化的理念、制度、行为、物态和燃气安全无边界传播五个维度，对安全文化进行了宣贯和培训，对文化要素进行全面的梳理、归集和建设，在全公司营造积极向上的安全文化氛围，并发挥安全文化的引领作用，促进安全管理绩效持续提升。由于成绩突出、特点鲜明，具有较强的示范效应和带动作用，公司安全文化建设得到了省、市安监局的认可，先后被命名为成都市安全文化建设示范企业、四川省安全文化建设示范企业。此外，在安全文化建设工作中，公司策划、创作的宣教片——《安全用气123》在由国家安全生产监管总局、全国总工会、国家广电总局联合举办的第三届中国安全生产电视作品大赛中荣获科普教育类二等奖。
2.安全班组建设及行为安全观察
班组是公司安全生产的第一道防线。在2012年，公司继续深化安全管理体系在基层的执行，结合参加了全国“安康杯”班组安全竞赛活动，编制了安全班组建设工作方案，建立了试点标准和建设流程，有序组织巡线、调压、抢险、维修、加气等班组开展规范化管理、系统化培训、标准化操作等安全班组建设工作，提高了班组的安全素质，提升了班组的安全控制能力。安全行为观察活动是防止“三违”行为、特别是避免违章作业的一项有效的管理工具。公司大力推广，各分公司积极响应，各组织基层班组开展了行为安全观察活动，促进基层一线人员
12 / 13
关注自身行为，互相督促班组人员遵章守纪，保障作业安全。技术开发分公司、压缩天然气分公司把安全行为观察作为一项日常的管理工作，全年组织安全行为观察近600次。每月组织观察活动汇总和数据分析，关注并改进发现的问题，通过安全行为观察活动的开展，提高了基层员工的安全意识，帮助基层员工从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。
2013年安全生产工作思路
安全是公司永恒的管理主题，公司的安全风险依然严峻，特别是客户安全风险较为突出。2012年客户用气生活事故30起，较2011年增加21起；客户户内泄漏抢险12585次，较2011年增长27.44%；目前计入管理台帐的严重隐患客户还剩1.5万户；自管户攻坚还剩最后约5.7万户；新城市居民的安全用气能力仍待提高。
公司决策层根据以上数据信息，经过分析研究，决定将2013年定为“客户安全年”，即：以保障客户用气安全为抓手，带动客户安全管理、气源保障能力、管网安全运行水平、工程本质安全保证等一大批业务群的安全管理水平提升。
“安全工作只有起点，没有终点”。在2013年，公司各级员工将继续努力，围绕“客户安全”主题，依托安全管理体系的持续优化，系统性地全面深化客户安全管理各项工作，并兼顾公司各业务板块安全工作的不断完善，促进公司安全生产工作向纵深推进。
13 / 13
