所谓分权,就是现代企业组织为发挥低层组织的主动性和创造性,而把生产管理决策权分给下属组织,最高领导层只集中少数关系全局利益和重大问题的决策权。
分权管理的主要表现形式是决策权部门化,即在企业中建立一种具有半自主权的内部组织机构。企业通过向下层层授权,使每一部门都拥有一定的权力和责任。应该说分权管理的主要目的是提高管理效率,而分权与效率的结合点就是企业整体经营管理目标。在企业整体目标的制约下,高层管理机构把一些日常的经营决策权直接授予负责该经营活动的责任中心,使其能针对具体情况及时作出处理,避免逐级汇报延误决策时机而造成损失,并充分调动各单位经营管理的积极性和创造性。
分权管理通常适用于规模较大、产品品种多、市场变化快、地区分布较分散的产业。企业分权管理和管理控制洪剑峭(复旦大学管理学院会计学系)现在企业为了调动内部各单位的积极性,纷纷下放权力,即所谓“企业内部管理市场化”,让市场机制在企业内部起作用。
当企业发展到一定规模时,随着总部职能部门的增多及各地分支机构的增加,管理的难度也越来越大,遇到的问题也越来越多。在高度集权管理的企业,所有的权力都集公司老板于一身,所有的事都是老板说了算。各职能部门及各分支机构,由于受权力的制约,有些事情必须等老板拍板,才能成行,否则,只能干耗着。这时集权管理就凸显出了弊端。
在现代企业管理过程中分权管理制度的建立,是有效的将权利下放实现管理有效推进的目的,同时也是实现科学管理的关键;
但在传统的企业管理过程中均是以集权管理为主,因为这也是企业主体本身的具体情况决定的;过去的企业大部分是家族企业或合伙制企业较多,在企业成立初期权利就比较过分集中在几个或1个人的手里面,相当于企业的“代言人”一般,任何事务都要经过权利执掌人才能最终确定;但经过了不断的管理实践,企业所有人们纷纷明白,企业的运作并非只有一个人在处理各种事务,而是有机整体的协同配合才能达到最终想要的结果的,但在实际操作过程中需要进行权利的划分才能对具体事务进行管理和控制,否则又要回归到原始的管理状态,所以就在这个时候就孕育而生了企业分权管理制度,当然起初还没有制度化,还是停留在原始的分权概念上,经过实践后才慢慢得以制度化的。
企业分权管理是很系统的管理实践,通过权利的有效配置达到管理的目的,重要的是权利的制衡和权利象征的赋予;只有完善了权利的划分,明确了组织结构的管理和层级的管理责任,最终才能达到企业发展的目的。