今年上半年，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“二四三”发展战略和“追领”目标，认真实施“市场建设三年行动计划”和扎实开展“城镇建管提升年”活动，加强市场规范管理，搞活商品流通，繁荣城乡市场。我们主要抓好了以下几个方面的工作：
一、创新机制，凝聚合力，精细化管理水平不断提升
（一）完善管理制度，激发内部潜能 为明确责任，规范管理，年初制订《领导班子及机关工作人员分工》，完善《内部管理制度》，在加强内部管理、建立健全制度的基础上，充分发挥市场管理职能，不断规范管理行为。深化创新考核机制，进一步完善《目标管理考核工作方案》，研究制定科学合理、简便易行的绩效评估指标体系，进一步丰富目标管理考核的内容，把绩效评估与奖惩有机结合，提高考核的可操作性、实用性。
（二）加强教育培训，形成工作合力 坚持每周星期五为“学习日”，组织全体干部职工积极开展政治理论、业务知识和普法知识等学习，全面学习和掌握市场建设管理工作方面的知识。今年4月，邀请培训机构授课，并组织赴攸县现场参观学习，结合考察实例对攸县市场服务中心精细化管理二十条及在本单位的运用进行了系统的学习；元月、5月组织全体干部职工进行集中学习，由单位领导和业务骨干讲课，对提高干部职工工作激情、责任心、奉献精神和责任感，消除干部职工的职业倦怠起到了积极作用。
（三）深化作风整顿，提高队伍素质 认真贯彻落实《县**年作风大整顿“发展环境整治年”活动实施方案》和《**年**县“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案》文件精神，充分认识开展作风大整治的重要性和紧迫性，增强大局意识、服务意识和责任意识。组织全体干部职工学习“约法九章”、“八条禁令”，“五个一律免职”精神和省、市、县媒体针对干部作风整顿的系列报道，着力解决干部职工中存在的庸懒散奢等突出问题，形成多干实事、少说空话、锐意创新、勇于担当的良好氛围，为我县市场建设管理工作提供有力的保障。
二、突出重点，落实责任，市场建设管理工作再上新台阶
（一）突出招商引资项目服务，着力搭建投资合作平台 以桂阳县“建设**市次中心城市，**一体化发展的极核，**地区重要的商贸物流节点城市”为目标，积极搭建投资合作平台，加大市场建设项目招商引资力度，重点招商引资项目建设取得重大突破。一是商贸物流中心项目建设进展顺利；二是宝蓝城市综合体成功招商；三是城北小商品市场、*商业广场等项目前期准备工作有序开展。
（二）突出新市场开发建设，着力完善市场网点布局 去年，我们筹建了以市场开发建设为主体的恒晖市场投资开发公司，目前公司登记注册已基本完成。今年，我们充分利用开发公司的融资平台，广泛筹集资金，掀起市场建设高潮。一是做好农贸市场、鹿峰市场、二三八队市场、铅锌银矿市场规划、征拆等前期工作；二是做好桂阳县农产品批发市场、骏马农贸市场等项目的选址、可研论证等前期准备工作；三是做好和平市场、桥市市场、**市场建设指导工作。和平农贸市场土建部分完成项目立项、招投标、签订施工协议，现正在施工，计划今年9月份完工；四是做好新建金沙农贸市场前期规划及国土用地红线等前期工作。（ 三）突出市场提质改造，着力改善农贸市场设施 农贸市场是“菜篮子工程”、“民生工程”、“就业工程”，事关社会的健康和谐发展。上半年一是加大国家对农贸市场建设扶持的宣传力度，大力引导全县市场业主积极参与农贸市场标准化改造和提质扩容工程；二是投入近400万元完成饶农井农贸商城建设工程，提质改造了和平市场，更换和维修了洋市市场和五云观市场钢棚、下水管、消防栓等设施；三是做好桥市市场的重建工作，目前桥市市场已完成项目立项、环评登记，初步设计建筑施工图，已与招标代理公司签订协议。
（四）突出市场规范管理，着力提高群众满意度 今年，我们以开展“城镇建管提升年”和“三城联创”活动为契机，加强农贸市场规范管理。一是起草《县城区农贸市场整治工作方案》和《县城区农贸市场管理办法》，组织开展城区农贸市场整治工作，正确处理整顿市场秩序与发展经济的关系，积极履行政府监督市场、引导市场和服务市场的职能；二是推行精细化管理，借鉴攸县市场服务中心实施精细化管理的成功经验，制定和完善《市场规范管理办法》、《零摊零担管理办法》、《市场物业租赁管理办法》《经济目标管理办法》等相关制度，使市场管理有章可依、有规可循。同时将市场管理中的各项工作任务，划分成具体指标并建立台帐，逐级落实，做到事事有人管，件件有回声；三是继续开展创建“诚信市场”活动，努力营造守法自律、诚实守信的市场环境，倡导和弘扬诚实守信的良好风尚；四是加强城区马路市场整治。
