市场服务中心年度工作总结
今年1—10月，我们在县委、县政府的正确领导下，在各级部门的大力支持下，贯彻落实“十八大”会议精神，以省、市农贸市场标准化改造、县委大力实施乡镇“八个
一、十个有”工程、作风大整顿“发展环境整治年”活动、联乡包村、党组织结对共建、绿化清洁工作为契机，全体干部职工上下齐心、克服重重困难、奋力拼搏、努力开拓创新，坚持以提高市场社会效益和经济效益为目标，从实际出发把握市场机遇，打好盘活国有资产、创收开源、增收节支的牌，实现了的内强素质、外树形象、稳定发展的工作方向，现将半年来的总结如下：
一、落实、强化党建和廉政建设
1、结合“支部城乡结对共建”活动和联乡包村工作，不断加强党组织建设。今年，县委组织部抽调单位主任科员李志武同志XX县委城乡结对共建指导员，脱产指导车头镇新木村新农村建设工作。为切实抓好该村新农村建设，由中心先行投入7000元作为前期经费，协助村、支两委申请入村公路改造项目，目前该项目已完成立项、规划、招投标等工作；多次与广播电视局、农村办等单位镶接，在5月底全面完成了广播电视电缆村村通改造工程，安装电杆几十根，搭接电线电览几千米；通过积极向上级有关部门请示汇报，将村贫困党员列入低保对象，解决贫困党员的生产生活困难。全力抓好商务系统泮头乡禾汾村“联乡包村”工作，抽调一名思想好、觉悟高的中层干部专门脱产协助系统联乡包村工作队长开展工作，中心在经费紧张的情况下，全额缴纳联乡包村工作经费6000余元，完成村级办公楼粉刷美化，购置办公桌椅若干套；并争取绿化清洁项目资金50余万元，协助村支两委完成村级小游园建设，购置、安装健身器材若干，拆除旱厕40余座；联系勘探工程队，勘察水源，解决群众吃水难问题。结对共建、联乡包村工作的扎实开展，有效增强了党支部的创造力、凝聚力和战斗力，提升了党员素质，增强生机活力，促进了中心党建工作的开展。
2、结合庆祝建党92周年，中心按照年初制定的党建工作方案开展了主题突出、形式新颖、党员职工易于参与的活动。开展了以“完善制度，狠抓落实，权责利相结合”为主题的讨论活动，班子及中层以上干部结合岗位实际畅所欲言，谈思路，提建议，想办法，提出了推动市场发展的建设性意见十余条。以嘉学组2013]1号、嘉学组2013]2号《关于民主评议党员教育处置不合格党员》工作为契机，中心支部积极开展了民主评议党员和党员“五创四评”活动，通过党员自评、党内互评、群众测评、支部定档等环节，对中心44名党员，特别是党员领导干部在抵制或不执行党的路线、方针、政策和党组织的决议、决定，散布错误言论，组织观念淡薄、违反计生政策、思想作风不正派，拉帮结派、工作作风飘浮等方面进行测评，其中优秀率达95%以上。一系列的活动使中心党建工作开展的有声有色，支部的凝聚力和战斗力得到了进一步加强。
3、廉政建设方面，中心注重抓好党员干部队伍思想教育和廉政建设工作。全面完善工作机制，抓好制度落实，上半年重点抓好干部职工作风大整顿和领导干部的廉洁自律，把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设和业务工作紧密结合，要求全体人员高度重视党风廉政建设工作，统筹兼顾，将责任制和风险防范的要求和措施真正延伸落实到具体的岗位，在原有的基础上，进一步完善中心各项管理制度，力争在全中心形成“用制度规定流程、用流程规范行为、用行为优化管理、用管理完善制度”的动态化的风险防控运行机制，建立长效工作机制，做到廉政风险防范管理工作和党风廉政建设责任制相结合，实现反腐倡廉工作和业务工作同步协调推进。另外，3月初，中心支部、纪检监察还与中心各股室、各基层所负责人签订了《党风廉政建设责任书》，确保党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同安排，督促全体干部履行一岗双责，有效遏制了遇事互相推诿，互推皮球等行为的发生。
二、巩固、升级改造农贸市场
今年，农贸市场标准化改造迎来了前所未有的机遇和挑战。省委、省政府明文将400个乡镇农贸市场标准化改造列入今年省委、省政府为民办实事工程，同时县委、县政府也大力推进乡镇“八个
一、十个有”工作，为进一步促进城乡居民消费；美化城市形象，提升城市品位；解决城乡马路市场，确保交通畅通，我们抢抓机遇，埋头苦干，投入几十万元资金，推进了下列几个市场的标准化改造工作：
1、龙潭市场“八个
一、十个有”工程：3月起，我们自筹40万余元，完成了市场地面硬化600余平方米；新建摊位36个，并对市场进行了重新划行归市，确保市场秩序井然有序；对主体楼进行了墙面粉刷，贴瓷片，穿衣戴帽亮化美化；重新规划设计市场下水道，并进行拓宽工程300余米；拆除市场南面危墙，重建钢蓬结构凉亭300余平方米；新建市场场面积300平方米，硬化300平方米；并协助当地党委、政府对镇区乱摆摊设点的行为给予了彻底的取缔，有效改变了“晴天一身灰、雨天一身泥”的状况，进一步提升了镇区环境面貌。
2、珠泉、塘村市场凉亭维修：珠泉、塘村市场顶楼均采用钢蓬结构凉亭，自开市营业以来，没有经过大面积的维护，多年的风吹雨淋，烈日暴晒，钢蓬已坏损严重，一到雨天，就变成了外面大雨漂泊，里面小雨不断的情形，市场经营户特别是珠泉市场三楼经营家私的经营户意见非常大，一度想退租，这将影响年初中心制订的经济目标任务的完成。为解决经营环境不优这一难题，4月份，投入10余万元对珠泉、塘村市场顶楼钢瓦进行了全部更换，面积达800余平方米，解决了两市场顶楼钢蓬漏雨突出问题后，市场的经营环境得到了大幅提升，增强了商贸流通领域瞬息万变的市场竞争能力。
3、新区农贸市场建设：两年的XX区开发建设已初具模型，作为服务于全县人民“菜篮子”基础设施建设工程，被县委、县政府列入今年重点项目建设之一后，为尽快启动新区农贸市场建设工程，服务于全县人民，中心领导班子精诚团结，全体干部职工劲往一处使，众人拾柴，一是继续向省商务厅、省财政厅申请世行贷款2000万元项目资金，以保证市场建设资金的顺利到位；二是自筹30万元，协助县国土资源局向省国土资源厅完成项目用地申报核准，涵接相关部门完成项目建设的立项、环境评估、规划设计、圈定建设蓝线图等，并于6月初面向全社会进行项目建设用地招拍挂，公示到期后，将马上启动地下停车场土方工程的开挖、基础护坡等工作。
4、各乡镇农贸市场业务指导：今年，县委、县政府实施乡镇“八个
一、十个有”工作，要求各乡镇建设一座标准化的农贸市场，作为市场业务主管部门，为给各乡镇在改造市场方面提供业务指导，促进市场标准化改造符合省、市农贸建设标准，一是中心领导多次到承办乡镇实地调研，根据各乡镇市场“标准不
一、设备不
一、管理不一”的“三不一”情况，按照“一场一策、一场一方案”的原则，确立工作思路，提出可行的改造方案供具体承办单位参考执行；二是根据《湖南省今年乡镇农贸市场标准化改造项目建设规范》要求，结合各乡镇市场实际，对场地选址，建筑结构、面积，装修及场内布局，给排水设施，供电设施，通风设施，卫生设施，消防安全设施，营业设施以及内部管理等软、硬件进行量化，制定了有操作性的乡镇农贸市场标准化改造规范，使改造工作有据可依，按规施工。三是积极向省市商务部门申请市场标准化改造资金，准备申报材料，将龙潭、肖家、广发、普满四个市场申报列入湖南省今年标准化改造笼子，有望解决建设资金80万元。
三、深化、做实各项业务工作
1、强力抓好综治消防工作。综治消防安全工作是市场管理工作的重中之重。为确保所辖市场的绝对安全，杜绝各类综治消防安全事故，中心层层落实综治消防安全工作责任制，开展了一系列卓有成效的工作。一是实行一把手负总责，一名专职副主任主管综治消防安全工作以外，其他班子成员每人分管一个市场，对所辖市场的综治消防安全承担主要责任，形成了科学有序的综治消防安全管理体系。二是通过抓源头、抓制度、抓督查，确保问题早发现，早处理，积极做好珠泉市场重点消防单位材料申报工作，强化市场工作人员特别是消防安全监管人员的工作责任。努力形成“人人了解安全、人人关注安全、人人参与安全”的工作格局。三是积极开展安全生产日，“119”消防宣传日宣传活动，通过经常开展图片、火灾纪实、法律法规、安全知识等的宣传，不断提高广大经营业主的消防法制意识和预防火灾的能力。四是做好上半年大下访工作，积极化解反映普满市场转卖、珠泉市场卫生工作期间非正常死亡等信访案件。五是认真做好今年县政府提议议案走访答复工作，使提案议案走访率达到100%，满意率达到95%以上。
（三）舆论报道推进管理工作。办公室积极撰写新闻材料，充分利用电视台、新闻网站、嘉禾手机报等媒体，进一步加大对外宣传力度。一是在h7n9禽流感流行期间，为有效消除市民消费恐慌，中心通过印制健康安全消费宣传单、悬挂横幅、价格公示显示屏上推出健康消费字幕等形式，大力宣传防控h7n9禽流感健康知识，有效消除谈感色变的心理恐慌；二是坚持办好市场墙报和宣传栏，在各大市场主要入口、机关院内大力宣传绿化清洁、健康消费、政策法规、市场动态等墙报10余期，定制绿化清洁宣传展板10余块。
（四）有声有色开展工会工作。一是继续实行人性化的干部职工管理模式，通过住院送慰问、退休送关怀、特困送温暖等形式，充分发挥了工会代表职工、关心职工的组织宗旨，进一步增强了干部职工队伍的凝聚力。二是在“三八”国际妇女节，组织单位女职工到九老峰开展了庆祝“三八”节爬山比赛。既丰富了女职工的业余文化生活，又让大家从爬山的过程中获得了精神力量，有利于今后更好地工作和生活，撑起事业和家庭的半边天。三是拿出6000余元为全体干部职工缴纳城镇居民医疗保险。四是在肖家樱花节和党的七一生日期间组织干部职工参与广场舞比赛、汽排球比赛等活动。
（五）坚持不懈开展计生工作。计划生育是我国的一项基本国策，由于我单位干部职工多为中青年，市场流动人口多等诸多复杂情况，计划生育工作管理难度很大。今年，我们继续严格执行国家的《人口与计划生育法》，实行从上到下分级负责、计生专干具体落实的计划生育管理模式，全面建立计划生育台帐，加强对本单位干部职工和市场从业人员的计划生育管理，及时组织孕检，建立台账，规范办理计划生育证，实现了无计划外生育的工作目标。
在肯定成绩的同时，我们工作中还存在着各种困难和问题。一是发展压力。中心所辖各农村市场建设年代久远，先天条件不足，设施老化，模式陈旧，已远远落后于我县经济发展和人民生活水平的需求，加上很多市场基本上没有经济收入，每年还要投入大量资金进行维护，对市场的盘活难度相对较大，发展举步维艰。二是资金压力。中心今年已先后启动对珠泉、塘村、石桥、龙潭、袁家等市场进行了提质改造工作和新区农贸市场前期建设各项准备，工程款基本上都是欠到工程承建老板的，年底统一结算工程款有相当大的困难。三是人员工资压力。多年来，我县一直未参照外县市经验解决工商分流人员财政全额拨款问题，致使这部分人思想情绪波动，队伍建设任重道远。四是“绿化清洁”压力。市场经营秩序与环境卫生的现状与创建全国文明卫生城市的标准和“三年绿化攻坚”要求存在一定差距，“绿化清洁”工作压力巨大。
下一步，我们将继续以三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，正视存在的困难和问题，举全中心之力，在县委政府XX县商务局的坚强领导下，胸怀全局，着眼长远，面对现实，以更加昂扬的斗志，以奋发进取的精神，以当家作主的工作态度，努力开创下半年工作的崭新局面，用更加出色的业绩，向党的十八大献礼。
1、筹集资金尽快启动石桥、袁家市场标准化改造工作；
2、通过招商引资，引进民间资本启动XX区农贸市场地下停车场土方挖掘及护坡工程；
3、继续抓好上半年已启动的市场改造工作，争取在11月底之前全部完成改造任务及验收工作。
4、继续做好各乡镇市场提质改造工作的业务指导工作。
