市委办公厅驻全南县南迳镇热水村推进统筹城乡发展社会主义新农村建设工作组2011年工作总结
（2011年12月17日）
自2010年12月开展统筹城乡发展深入推进社会主义新农村建设（以下简称新农村建设）和‚送政策、送温暖、送服务‛活动（以下简称‚三送‛活动）以来，市委办公厅驻热水村新农村建设工作队（‚三送‛活动工作组），在上级领导部门和南迳镇党委政府的正确领导和科学指导下，坚持以‚真情实意为民、真抓实干惠民‛为原则，细致做工作、尽心解难题、全力办实事，现已取得显著成效。市委原常委、市纪委原书记陈小平同志充分肯定了驻村‚三送‛干部扎实肯干的工作作风。全南县‚三送‛活动工作团团长廖明耕同志先后五次来热水村、两次到寨了下新农村建设点，直言‚每次都有新变化‛；在点评热水村‚三送‛活动时，认为‚领导重视、作风扎实、成效明显‛。对热水村知根知底的市委‚三送‛活动督查组组长李德忆同志检查完后给出了‚变化大‛的评价。村民也普遍对‚三送‛活动一年来给热水村带来的喜人变化表示由衷的满意和诚挚的谢意。
一、取得的成效
无需回首这一年来的风雨兼程、甜酸苦辣，只要将探寻的目光投向现在的热水村，就能看到一个不争的事实：如今的热水村，与去年年底相比，已是‚大不同‛！只要您抽空来走一趟，所见所闻，足以在眼前呈现一片硕果累累的丰收景象，在脑海勾勒出一幅浓墨重彩的绚丽画卷。这个景象和画卷，可以用以下几个要素‚字‛构成：
（一）“多”。一是工作组成员多。市委办公厅驻全南县南迳镇热水村‚三送‛活动工作组由四人组成：一名办公厅分管领导、一名组长、两名成员，常年驻守热水村，是热水村民公认的‚呆得住、找得到、用得着‛工作队。二是争取到的各类资金多，达到近140万元。据不完全统计，截止目前，工作组共为热水村争取到项目资金130余万元。其中，‚三送‛活动项目资金80余万元，包括水利部门农村饮水安全工程项目资金30万元、水利及农业综合开发部门小农水利建设项目资金30余万元（另有四个陂渠工程纳入今年年底‚冬修‛工程不算此列）、热水小学改造工程项目资金10余万元、南迳镇党委政府基层文化宣传工作经费6万余元、上级拨付的‚三送‛项目资金4.5万元；新农村建设项目资金至少52.8万元，包括向发改部门争取并已进入划拨程序的31.2万元、正在拨付的‚省扶点‛项目资金16万元、向物价部门争取并已进入最后核准程序的至少3万元、向水利部门争取并已到位的2.6万元。同时，还会同驻村的县公路分局工作组和镇村干部努力争取到社会资金4万元，这里面就有台商林先生因‚三送‛活动而感动，当场捐助的2万元。三是实施的项目多。抛开其他社会保障、民生关爱等方面实
2 事好事，单从完成有实物量的项目看，就累计有：新农村村庄整治工程项目12项、小农水利项目11项、‚校安‛工程5项、农业产业项目3项、社会公益项目3项、交通畅通工程2项、农业基础（机耕道）工程1项、自来水工程1项、公路绿化工程1项、社区街道亮化工程1项、移动通信基站工程1项（与中切村联合争取）。
（二）“实”。工作组不仅作风扎实，而且力争事事都办到群众的心坎上。
1、项目规划切实。坚决摒弃热衷于搞‚花架子‛、‚政绩秀‛的错误倾向，一切以群众呼声为导向、群众满意为标尺，将所有项目资金花在‚刀刃上‛，科学规划实施每项工程、每件实事。比如，有久拖不决且喻为‚热水村民生1号工程‛的自来水工程建设问题，有曾经的‚老大难‛——热水小学改造问题，有矛盾重重的街头照明问题，有众多村民一直忧心忡忡的防汛抗旱问题，等等，均在今年迎刃而解。即使是仅仅花费一百来元钱铺设的交通减速带，也一举解决了岔道交通安全和热水桥头三角低洼地带内涝等两大问题。
2、事项据实可查。工作组在热水村‚三送‛活动座谈会收集并梳理出的11件实事清单的基础上，结合入户听诉摸查到的民情民意积累，至今建立了35件实事的民情台账及限时销号落实制度。目前，已经办结了33件，另有2件因条件不成熟暂缓实施，并全部向村民张榜公示，得到村民的一致认可。
3、建设项目实行实地验收。为
3 做到好事办好、实事做实，驻村工作组执行严格的项目核查验收制度。每个项目完工后，由该项目负责人报告驻村工作组。驻村工作组随后组织有驻村单位工作组、镇村组干部、党员村民等代表（必要时还请上级主管部门领导或技术员）参加的项目验收组，依据先前签订的合同，到现场就工作完成量、工程质量、进度时效、经费结算逐一审核验收，像水利工程还需追加质量保证期到明年汛期结束。只有全部指标‚过关‛，验收组成员才在验收单上签字认可。
（三）“新”。总投资近50万元的自来水工程已经全部入户通水，使全村400余户村民结束了各自为战打井、挑水的历史，过上了集中供应安全饮水新生活。发动本村兰花产业经营户，联合台商成立了热水村花卉协会，为该村花卉苗木产业发展壮大翻开新篇章。总投资5万余元安装了14盏太阳能路灯，使热水村拥有了全南县首个并迄今为止唯一安装太阳能路灯的‚天街‛。重点建设的寨了下社区和热水村社区作为全南县‚三送‛活动市级示范点和新农村建设精品点的重要展示窗口，成为不少上级领导检查指导和众多外地干部群众慕名而来参观考察的‚新发地‛。
（四）“变”。寨了下新农村建设点实现了‚大变盘‛：推开了村后低荒坡，拆除了空心房屋700余㎡、破旧栏厕151㎡，铺通了社区4m宽主干道90m、入户路70m，主干道护坡及沿路绿化已成形，完成了新户型住宅小区规划和场地平
4 整，祠堂及农民活动中心已全部修葺，中心水池已整修完工，村前小溪筑起可调式拦水低坝，亲水码头及护堤已建成，溪岸休憩区已提升打造完毕，改造了水冲式公共厕所，整个小区格外精致宜居。热水小学实现了‚大变样‛：更新了80余套课桌椅、教室和教师宿舍楼已全部吊顶并粉刷了内外墙、新建了水冲式公共厕所，正准备为教师宿舍换门，实现了去年年底驻村‚三送‛活动工作组答应给该校师生新学期‚变‛个‚新‛学校的承诺。其塘山塘、鬼子陂、田心水毁溪岸等加固及下围与中切村交界主水渠、桃花营—田心水圳等‚三面不见土‛改造工程全面开花，使热水村的小农水利设施实现了‚大变脸‛。横贯全村的龙小公路沿路两边种上了比人高的桂花树，‚一路行来一路香‛的‚桂花大道‛闪耀登场，实现了由交通动脉向景观大道的‚大变身‛。
正如中国广播网社会新闻专版9月29日就热水村开展‚三送‛活动取得的成效，刊发题为《热水村民的幸福事儿》的新闻特写描述的那样：‚安装路灯、建自来水、修水利、捐桌椅、建公厕......一路走来，村民们幸福的事儿说也说不完。是呀，‘三送’干部们做的一桩桩幸福事，就像甘泉一样流入了村民们的心田‛。
二、存在的问题
实事求是地讲，热水村‚三送‛工作取得的成绩纵然有目共睹，存在的问题也不容回避。
5 一是资金到位速度偏慢。由于各方面因素叠加，调度也欠顺畅，导致今年‚三送‛活动和新农村建设项目资金到位普遍偏慢，大部分下拨的定向资金或已经争取到的项目资金，都因故延迟拨付或到位缓慢，造成基层干部前期工作‚巧妇难为无米之炊‛，有些投资数额较大的工程如寨了下新农村建设点的新户型建设计划因此受到影响。
二是群众工作有待进一步改进。今年有个别工作或项目‚好事‛未能办好，主要原因有二：一是驻村干部做群众工作的经验不丰富，宣传引导没跟上，思想教育办法不多，处事方式不灵活，缺乏足够的耐心，使少数群众对‚三送‛活动及其有关项目不明白、不理解、不理会、不支持；二是部分农民‚等靠要‛思想一时无法根除，如寨了下新户型建设暂缓实施的另外一个原因就是相关村民一味‚争权（建房指标）夺利（提高补偿标准、压低建房成本）‛而协调受阻。
三、意见和建议
（一）扭转农民教育弱化问题，切实提升干部服务群众工作水平。随着农村市场经济的发展和农村改革的深化，广大农民的生活、生产方式和思想状况也在不断变化，但农民文化素质偏低和自身狭隘保守的小农意识阻碍农村全面奔小康进程的副作用日益凸显。提高农民的科技文化素质和思想道德素质任重道远，有必要迫切加强对农民的教育。同时，基层干部用过去的老方法去做新形势下的农民教育和引导
6 工作，越来越不适应社会主义新农村建设的要求。因此，必须积极加强基层干部和‚三送‛干部服务群众的‚能力‛建设，全面促进广大干部增强群众观念，善做群众工作；努力拓展农民群众的素质教育地有效途径，探索对农民这个特殊群体开展教育的新方法、新路子，帮助他们提高思想觉悟和道德水平，增进政策法制观念，增强致富奔小康本领。
（二）建立健全长效工作机制，确保“三送”活动全覆盖、常态化。市委作出将‚三送‛活动全覆盖、常态化的部署，相信得到了所有农民群众的坚决拥护，广大干部的热烈响应。今年的‚三送‛活动已经进入尾声，但今后如何纵深推进‚三送‛活动，已是摆在大家面前的当务之急。希望有关部门、单位及领导、干部早谋划、早布臵、早落实，顺利完成岁尾年头工作的交接，提早安排‚人财物‛投入，使明年的‚三送‛活动开局早、进展顺、结果好。尤其是对今年列入民情台帐或建设任务因故未能实施或仍未完工的实事和项目，要有承转交接措施，确保人换事不断，给群众一个明确的交代，让群众更信服‚三送‛活动、更信任‚三送‛干部、更拥护党和政府。
