肥城市国税局机关党支部“亮身份，当先锋”
主题实践活动的实施方案
为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，不断加强基层党组织和党员队伍建设，根据区委统一部署，肥城市国税局党支部决定在机关党支部党员队伍中开展“亮身份，当先锋”主题实践活动，特制定以下实施方案：
一、深入理解“亮身份，当先锋”活动的意义
“亮身份，当先锋”活动是学习实践科学发展观活动的延续，是基层党建工作方法的进一步创新，是提高基层党建工作实效、夯实基层党建工作基础、提升基层党组织凝聚力和战斗力的有效手段和载体。“先锋”是一个光荣的称号，“先锋”是一个崇高的使命，“先锋”凝聚着居民对党员干部的深切期待，“先锋”体现着党组织对党员干部在不同历史时期的根本要求。机关党支部各级党组织要认真领会“亮身份，当先锋”活动的深刻内涵，发挥基层党组织战斗堡垒作用，引领广大党员始终保持吃苦在前、享受在后的高尚品德，切实做到“党员身份亮出来，平日工作看出来，关键时刻站出来，危难面前豁出来”，使活动开展真正成为推动机关党支部科学发展，促进社区稳定和谐的重要举措。
1.“亮身份，当先锋”活动要求党员们勇于亮出身份、承担责任
各级党组织要在层层进行思想发动的基础上，组织党员严肃认真的开展“亮身份”活动，在亮出身份的同时，亮出职责、亮出承诺、亮出目标、亮出任务。一是注意方法“三不同”。机关党小组要采取佩戴党徽，立足岗位定目标、定职责、定标准，支部党员大会作承诺等方式，组织党员“亮身份”；社区党组织要采取楼道或宣传栏公示、签订服务承诺书、设置“党员示范岗”等方式，组织党员“亮身份”；企业党员要采取设置“党员先锋岗”等切合实际、富有特色的有效形式，组织党员“亮身份”。二是推进活动“三公开”。一要组织党员重温入党誓词，开展“入党为什么，入党做什么，身后留什么”大讨论，进行公开的批评和自我批评，看一看自己是否牢记了身份，想一想自己是否发挥了作用，查一查自己是否坚定了信念，听一听他人对自己的批评和建议；二要通过黑板报、宣传栏、先锋党员事迹报告等
1 形式，公开宣传优秀党员的先进事迹，让优秀党员在政治上有荣誉，在社区里有影响，在群众中有口碑；三要推行党务公开，定期向居民公开党组织活动、党员发展、党员表彰处分等情况，让居民了解支部情况，清楚党员表现，增强党组织凝聚力、号召力和公信力。
2.“亮身份，当先锋”活动要求党员们积极争当和谐先锋
争当先锋的过程，就是坚持从实际出发，党员带头履行岗位职责、服务人民群众、充分体现先锋模范作用的过程。各党组织要通过活动开展，进一步强化党员激情干事的创业意识和主动自觉地为人民群众服务的宗旨意识，密切党同人民群众的血肉联系。一是争当文明先锋。要带头遵纪守法、移风易俗；要带头明礼诚信、弘扬正气；要带头团结邻里、维护和谐，切实叫响“文明看我，我创文明”口号。要将创建文明城市作为提高社区文明度，提升党组织和党员受认可度的有利契机，积极发挥党员主体作用，切实发挥推进文明、促进和谐的作用。二是争当奉献先锋。要乐于奉献、甘于吃亏，积极为群众办好事，办实事。机关党员要勇做表率，利用“义务奉献日”、“百千万”、“亲情帮扶”行动等有效载体，热心公益、帮困扶弱；社区党员要处事公道、乐于助人，在日常生活中主动调解邻里纠纷，积极参与社区事务。
二、切实把握“亮身份，当先锋”活动的目标和任务
要达到“提高党员素质、强化基层组织、推动科学发展、促进社会和谐”的总要求，就要紧紧围绕区委“八大行动”，结合机关党支部发展实际，推行“四大建设”。
1.以学习型党组织建设为基础，重视“素质建设”。全体党员要依据 “八大行动”开展八大专题学习，干什么学什么，缺什么补什么，掌握与本职岗位职责相关的知识和技能，努力成为本行业的行家里手。要切实加强“三个载体”建设。一是积极利用“书记讲坛”宣讲载体，加强对机关党组织理论学习的指导，开展面向全体党员干部的宣讲辅导。党组学习中心组每位成员都要结合工作分工，定期或不定期开展面对基层群众的宣讲工作。二是充分利用“远程教育学用示范基地”和基层党校“教育载体”，每月开办一期党员教育“特色课堂”，紧盯国内外重大事件和上级重要会议精神，按照党员不同需求实施分类教育。三是定期召开党员讨论会和组织生活会等“交流载体”，开展理论和实践交流，进行诚恳的批评和自我批评，切实提高党员思想素质和理论水平。理论学习中心组成员要带头做到“六个一”：每天挤出一个小时学习，每周拿出一天时间调研思考，每月研
2 读一本理论书籍，每季度进行一次研讨交流，每半年完成一篇调研报告或理论文章，每年至少开展一次宣讲辅导，以领导班子和领导干部学习的明显成效，带动广大党员干部学习的积极性、主动性。
2.以丰富的党性实践活动为抓手，推动“品牌建设”。一是品牌建立要坚持“三贴近”：品牌名称要坚持贴近群众，每名党员都要在“我是党员”统一品牌基础上拟定符合自身实际的个人品牌，真正做到品牌“量身定做”，“千名党员千面旗帜”；品牌推广要坚持贴近生活，创作鲜明易懂的党建标识展板并做到入居上墙，利用“党员集中学习日”进行品牌内涵和理念教育；志愿队伍要贴近需求，针对群众群众关心的热点难点问题和日常需求，组建党员志愿者特色服务队伍，开展无偿上门服务，努力实现服务党员、服务群众的“双服务”目标。二是开展活动要坚持“三针对”：针对党员的自身条件，按照“按需设岗、因事设岗，以岗定责、责任到人，群众监督、组织考评”的原则，分别设置“政策宣传岗、党务协助岗、文明新风岗、环境卫生岗、思想政治宣传岗”等不同岗位；针对群众的实际需求，实施“安民、暖民、利民、便民”四大党性实践工程，着力加强党员队伍建设，积极推行“亲情帮扶”大行动，协助居民增收创收，丰富居民文化生活；针对机关党支部的重点工作，及时调整党性实践活动侧重点，使党员充分发挥推动机关党支部科学发展。每名党员要依据自身特点和条件，以“八个做到”为载体，做到发挥先锋模范作用，即：做到立一个品牌、做到读一本书、做到办一件实事、做到反映一条民意、做到参加一次社会公益活动、做到帮一户困难家庭、做到加入一支志愿队伍、做到参加一次党性实践活动。
3.以打造高效服务机关为载体，开展“作风建设”。一是完善工作纪律。在机关各项工作制度基础上，完善《国税局机关党支部效能建设实施意见》，引导机关党员心系发展，带头践行国税精神，围绕“八大行动”，开展岗位竞赛、业务竞赛、服务竞赛，为全市经济社会建设贡献自己的力量。二是落实奖惩措施。开展“肥城市国税局机关党支部作风纪律整顿百日行动”，成立治庸小组，严格奖惩措施，采取不定期抽查和民主评议等形式，激励先进、淘汰落后，力争在一百天的时间内，使机关党员整体精神面貌上一个新台阶，形成一个团结、务实、高效的工作团队，切实提高工作效率和服务水平。
三、积极落实“亮身份，当先锋”活动的制度和措施
1.要加强组织领导。要把“亮身份，当先锋”活动作为加强党员
3 队伍建设、推进年度基层党建工作的有效载体和有力抓手，坚持以市局创建“党员先锋”党建品牌活动为契机，建立领导小组，制定具体工作措施和办法。要明确第一责任人的责任，坚持党员领导干部带头，全体党员参与，加大工作力度，把活动的各项要求落到实处。
2.要建立长效机制。在实践过程中，各级党组织要注意总结能够切实发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的好经验、好做法，对经过实践检验不适应机关党支部发展实际、不利于党员干部组织教育和先进性发挥的一系列制度进行针对性的废、改工作，建立一整套规范性、程序性和操作性较强的党员服务民生长效机制。
3.要完善监督机制。要设置意见箱，公布投诉热线，构筑多渠道群众诉求反映机制，随时接受群众对“亮身份，当先锋”活动的意见和建议。要将群众投诉数量和解决情况作为重要内容纳入机关党员年终考核体系，建立月反馈、季汇报、半年总结的工作制度，着力培养党员的服务意识和效率意识。
四、活动要求
1.要高度重视。要把“亮身份，当先锋”活动作为加强党员队伍建设、推进年度基层党建工作的有效载体和有力抓手，做到品牌建设与队伍建设相互促进。要加大宣传力度，各党组织要将活动中涌现出的好经验、好做法每月向专刊等媒体投稿，着力提高活动吸引力和影响力。
2.要注重解决问题。要联系实际，在提高自身政治素质和服务意识的同时，要运用党的群众工作路线，着重通过积极参与六大体系建设活动，体现党员的先进性。要注重解决基层党建工作和的热点难点问题，不断加强“两新”组织党的建设工作。
3.要注重取得实效。在上级组织进行年度基层党建工作考核前，要以每个基层党支部为单位，组织开展一次“亮身份，当先锋”活动成果展示，每名党员要进行总结汇报，接受党员评议。各级党组织要对活动开展情况进行阶段性总结，认真开展“四对照、四查看”活动，组织党员对照先进性要求，集中查看主体意识有没有增强；对照入党誓词，集中查看宗旨意识有没有提高；对照服务承诺，集中查看为民办实事有没有效果；对照民主评议情况，集中查看群众满意度有没有提升，真正把“亮身份，当先锋”活动长期开展下去，建成群众满意工程，推进基层党建工作再上新水平。
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