高坪乡义务教育均衡发展规划
为深入贯彻落实中共金沙县委、金沙县人民政府《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》文件精神，促进校际之间义务教育均衡发展，全面提升我乡教育质量，切实保障全乡适龄儿童接受公平的义务教育。现结合我乡教育实际情况，制订本规划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，遵循整合拉动、名校带动、队伍驱动、质量促动的总体思路，均衡配置经费、设施、设备、师资等办学资源，确保教育事业优先发展，为实现高坪乡经济社会又好又快发展奠定基础。
二、发展目标
坚持以素质教育为主题，以提高质量为核心，力争用3至5年的时间，基本实现我乡义务教育阶段学校在办学条件、经费投入、师资队伍、教学管理和教学质量等均衡发展。
三、具体措施
（一）改善办学条件，缩小城乡和校际之间办学差距
1、加大教育投入，建立公共财政经费保障机制。优先保障义务教育均衡发展所需资金，进一步完善义务教育管理体制，落实教育经费“两个比例，三个增长”，将义务教育经费纳入公共财政保障范围并及时全额拨付。加强学校经费使用的管理和监督，提高教育经费使用效益，公用经费要专款专用。
2、加快薄弱学校建设。根据省、地、县有关规定，结合我乡实际，按照“合理规划、逐年实施、从易到难、整体推进”的原则，从2011年起，每年完成1至2所薄弱校建设，力争用3至5年的时间彻底解决薄弱校问题。统一制订学校校园建设规划，并按照规划严格实施。进一步改善农村学校办学条件，逐步缩小城乡教育发展差距。
4、加快学校信息化建设。计划到2014年，我乡片区以上学校实现教育网络“班班通”，村校实现“校校通”。提高教师、学生特别是农村教师运用信息技术的能力，推进信息技术与学科教学的有机结合。加强教育信息资源开发和整合，实现全乡教育信息资源共建共享，形成完备的教育信息资源服务体系。统一标准配备各学校功能室,并充分发挥各功能室的作用。
（二）统筹师资资源，加强校长和教师队伍建设
5、切实加强师德建设。大力弘扬爱岗敬业、学为人师、行为示范的师德风尚，严格执行教师职业行为准则和机关干部四要十不准的相关规定，建立健全教师职业道德评价、考核和奖惩机制。严禁教师体罚及变相体罚学生，对在职教师举办或参与举办培训班等以教谋私行为坚决予以查处。
6、抓好校长队伍建设。建立健全校长培养、任用、考核机制。继续实施校长培训制度，提升校长的整体素质；实施“名校长”培养工程，利用2至3年的时间要培养一支懂教育、善管理、精业务的优秀校长队伍；实行校长公开选拔制度，建立能者上、平者让、庸者下的竞争机制；加强后备干部队伍建设，选派部分干部到优质校挂职锻炼，加快后备干部成长；健全校级领导班子考核机制，将校级领导班子评价考核内容纳入到年末学校督导评估指标体系。坚持优质校与薄弱校校长“捆绑式”发展，从优质校选派优秀校级干部或后备干部到薄弱校带队支教，从薄弱校选派校长到优质校学习培训、实地考察和挂职锻炼。
7、抓好教师队伍建设。以教师专业发展和“彩虹行动”为依托，抓好教师培训。加大经费投入和培训力度，2011年起，采取分科、分批、分期的方式进行全员培训。立足于校本培训，营造全员参与、共同提高的浓厚氛围。重视骨干教师的培养、使用、管理，充分发挥名师效应。建立乡级人才资源库，成立名师“工作站”，通过推门课、网上论坛、专题讲座、名师带徒、执教观摩课等形式发挥骨干教师的辐射作用。
8、优化教师结构，改进教师管理模式。进一步完善中、小学新增教师公开招聘制度和教师的交流机制，促进教师资源的合理配置。通过引进人才改善队伍结构，鼓励乡镇教师到片区学校和薄弱学校支教；全面推行教职工聘用(任)制度，全力做好第三轮教师全员续聘工作；按照县的相关要求，做好绩效工资分配工作，实现多劳多得、优质优酬；均衡城乡教师资源，逐步建立教师校际之间正常流动机制。
（三）深化教育内部管理，促进教育公平发展
9、加强学校教育教学管理。在中、小学全面推行校长聘任制和校长负责制，健全校长考核、培训、监督、流动等管理制度。为薄弱学校选派德才兼备、事业心强，有组织领导能力的校长及其班子成员，进一步强化薄弱学校的常规管理。落实教育教学常规管理细则，形成具有本乡特色的教育教学管理方法。
10、规范办学行为。认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》，义务教育阶段实行免试就近入学，杜绝各类形式的选拔性入学考试，取消义务教育阶段公办学校举办的重点校、重点班，不得以任何名义招收择校生并违规收费。
11、营造良好的校园文化氛围。各学校要因校制宜，提炼办学理念，提升学校办学品位。建设校园特色人文景观，展示学校文化魅力，继续开展综合素质展演活动和科技创新大赛活动，创办学校特色，力争每年有学校步入县特色校行列。
12、做好弱势群体子女接受义务教育工作。加大对农民工子女就学试点校的扶持力度，建立农民工子女就学绿色通道，坚持农民工子女随来随入机制。切实保障农民工子女平等受教育权，坚持农民工子女就学与城市学生同等权利和待遇。
（四）继续推进教育改革，全面实施素质教育
13、深化新课程改革。各学校必须开设国家教育部规定的全部课程，并注重地方校本课程的研发。定期开展教学交流活动，建立教研部门和乡镇学校联系薄弱学校和送教下乡制度，每学期定期选派优秀教师到薄弱校上公开课、示范课，开展教学互助。充分探索新课程改革后对教育教学质量的评价方法，提高教育教学质量。
14、实施素质教育。充分发挥学校实施素质教育的主体作用，以培养学生的创新精神、实践能力和适应社会的能力为重点，把素质教育贯穿于学校教育活动的各个环节；坚持“健康第一”，落实国家学校体育卫生标准和学生体质健康标准，注重学生心理健康教育，增强学生体质; 坚持育人为本、德育为先，加强和改进青少年思想道德教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，培养良好的行为习惯；办好家长学校，实施家庭素质教育。
15、发挥优质教育资源学校的辐射作用。以中学、中心完小优质资源校为中心，吸纳周边全乡片区学校和薄弱学校，实行全乡统一管理模式，以教研协作体为依托，实行全乡设施资源、师资资源、课程资源等共享运行。继续健全“捆绑交流”机制，全面提升义务教育阶段学校整体办学水平。
（五）改革考试评价机制，进一步减轻学生负担
16、深化考试与评价制度改革。以素质教育为导向，实行中、小学教育教学质量年度报告制度，减轻学生负担。进一步完善义务教育公办学校就近免试入学制度，中、小学招生一律实行就近入学，全面实施初中毕业生学业成绩与综合素质评价相结合的评价制度。
17、建立科学合理的办学质量评价机制。中心校每学年要定期组织对学生进行学业水平测评，指导学校改革教学方法。
18、加强对学校的教学指导。建立规范化、科学化、制度化的义务教育阶段教学质量监测体系和教学指导体系，提高中、小学教育教学质量。
四、监督机制
建立健全义务教育均衡发展评估监测机制。对义务教育均衡发展情况实施年度评估考核，乡政府将把义务教育均衡发展作为教育督导的重要内容和职责，5年内要对辖区内各校完成1次办学水平评估，对实施义务教育均衡发展工作取得突出成绩的单位和个人予以表彰，对工作不力，严重影响均衡发展规划实施的，将追究有关当事人的责任。
优化教育发展环境。加大对教育的宣传力度，使全社会更加关心和重视教育，营造有利于教育发展的浓厚氛围。进一步增强服务教育的意识，依法保障学校、师生的合法权益，维护学校正常的教学秩序。规范政府职能部门对学校的各种检查行为，为教育发展创造良好的环境。
二〇一一年九月一日
