乡镇环境卫生管理工作总结
码安镇的环境卫生工作在区政府、镇政府的正确领导下，我镇一手抓经济建设，一手抓环境优化，加强领导、健全组织，完善基础设施，优化收集措施，建立健全各项环境卫生管理。工作机制，强化检查临督力度，大力推进农村环境卫生常态化管理及城乡环境卫 生一体化工作，完成好了区镇政府下达的各项任务。
一、具体工作如下：
(一)加强领导，环卫工作水平有了新提高。
镇委、镇政府高度重视环卫保洁工作，认真贯彻落实XX区推进城乡卫生管理一体化实施方案，将农村爱嘲卫生工作纳入我镇经济社会发展总体规划，列入政府工作目标，成立健全以镇长为组长，分管领导为副镇长，各驻村领导，各村(居)委会主任为成员的农村环境综合保沽卫生工作领导小组，下设办公室，负责日常工作。 (二)健全组织环卫队伍建设有了新加强。
依托环卫所这载体，研究制定仝镇推进农村环境保浩工作方案，垃圾处理实施方案，拟定相关工件制度，使工作开展起来有根可依，有章可循。逐步完善队伍建设，健全卫生管理组织，以镇、村小组为单位，逐级配备专职保沽员，每个行政村配备2名以上保洁员，每个材小组配备1名以上保洁员，基本形成环境卫生管理拟任和环境卫生保洁队伍，为农村环境卫生常态化管理提供了力量保障。 (三)完善基础设施城乡环境卫生一体化t作步伐加快。 一.是扎实推进东郊中转站建设。为了加快东郊垃圾中转站设箭安装和配套设施进度，先后投入300多万元完成了马安垃圾中转站，办公楼、周边道路及排水设施。7月份中转站正式启动，日处理垃圾量达60吨，使马安垃圾日产日清。
二.是扎实推进村组中转点建设。为改善各村垃圾收集运输条件和提高中转效率，每个行政村完成1至2个封闭式垃圾中转点建设，每个村民小组完成1-2个垃圾池(屋)建设。 (四)化收集垃圾清运处弹更加健全。
各村(居)委会负责垃圾清扫、收集，镇负责把垃圾运到市垃圾处理现场委托无害化处理，垃圾及时清运，日产日清无积存。 (五)建立机制环卫工作氏效管理更加到位。
一.是强化管理力度，提高环境卫生依法管理水平，采取“门前三包”，划分责任区等方式，加强源头管理，对各村建立具体的考核，检查体系和分层次，分类别的激励奖惩机制。
二，是强化宣传力度。深入宣传教育，以卫生城市复评为契机，在“环境卫生保护日”，“爱国卫牛活动日”，“环境卫生整治日”，等活动采取发放\'宣传资料，摆股宣传展板，召开环境卫生知识讲座等形式，提高了群众白觉维护环境卫生的意识。
二、存在问题。
总体上我镇2012年环境卫乍管理工作取得了一定成效，但仍然在某部分存在问题，主要体现在： 一.是群众环境卫生意识仍然有待提高。
二.是乡镇环境卫生管理与经济社会发展矛盾日益凸显。
三，是镇城清扫保沽任务递增，保沽力量配备不足，容易出现卫生死角。
四，是配套经费紧张环卫工作很难可以正常运作。
二、下一步工作计划。
(一)进一步统思想抓认识，把对于部群众的环卫保洁宣传教育作为项日常性，长期性的工作来抓，进一步统思想，提高认识，有序推进环境治理上作。
(二)进一步统筹安排抓推进。正确处理好环境治理与经济建殴的关系，实现环境治理与经济建设齐头并进。
(三)进步突小重点抓整治，突出抓好农村垃圾分类处理，家禽养殖污染处理等重点难点问题，彻底根治脏、乱、差现象。重点抓好圩镇，新乐开发区，新湖工业区，村庄整治点，小集市外来人员集聚地，主要公路两侧以及城郊结合部的环境卫生保洁。并通过集中整治，逐步实施现以点带面，扩面提开甘日实现保洁艮效管理全面覆盖。
(四)进步承视改进抓管理，要注重完善农村环卫保洁有效管理机制，重视投入，配足环卫保洁作业和管理力量，加强环卫保沽队伍建设，创新管环体制，积极探索农村环卫保洁市场化运作机制，提升农村环卫保沽水平。
按照市政府办公厅关于报送2013年工作总结及2014年工作安排的通知要求，现将我局相关情况整理如下：
一、2013工作总结
2013年，我局按照市委、市政府的总体部署，立足本职，深入开展绿色宜居森林城建设。全年全市投入资金约26.7亿元，新增绿地面积600公顷以上。共新植街路40条，补植街路165条，彩化街路100条，新建绿地39块，高质量完成30个单位庭院、小区的绿化建设改造。继续深入开展义务植树活动，今年共组织义务植树地块18块18.35公顷。启动新建公园14个，续建6个，改造9个。经过建设整治，全市对外开放的公园绿地，由原来的38个增加到了69个。充分利用去年冬季施工，确保了百花园、湿地园于今年8月份如期向广大市民开放，目前，市本级正在加快建设的御湖园、幸福园，企业认建的力旺湿地园、翠泉园等，将于明年向市民开放，“两桥”(四环路东风、前进立交桥桥下游园)建设项目已全部竣工。另外，以劳动公园、牡丹园、友谊公园二期为代表的改造、续建工程，相继改造完成或正在加快推进中。这两年，公园建设改造力度的逐步加大，不断满足了广大市民日益增长的对休闲、游憩空间的需求，社会反映良好。深入开展了绿化监察、绿化宣传、植物保护、园林科研等各方面工作，尽一切力量巩固园林绿化建设成果。积极配合市人大城环委、法委、市法制办制定《XX市公园条例》，已于11月1日正式实施。《绿色宜居森林城建设之生态绿地系统规划》已编制完成，10月12日市政府常务会讨论通过，10月
29、30日市人大常委会审议并做出《关于打造绿色宜居森林城加强生态绿地系统建设的决议》，目前我局正在加紧编制建设性规划，与《绿色宜居森林城建设之生态绿地系统规划》同步实施。加快推进国家森林城市创建工作，已完成申报，得到国家林业局同意创建的批复，《森林城市建设总体规划》将于近期编制完成，届时，将结合我市绿色宜居森林城建设，利用20
14、2015两年时间，加快建设改造，争取2015年顺利摘牌。
二、2014年工作安排
党的十八大提出了努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，并把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。省委在今年全省经济工作会议上，对XX市的森林城建设提出了明确要求。市委2012年12月14日十二届二次全会确定要全力推进城市森林、城市湿地、城市水域和城市绿地建设，加快建设1000平方公里规模的城市森林，让森林拥抱城市，让城市走进森林，真正把长春打造成天蓝、地绿、水净、城美的绿色宜居森林城。市委、市政府的高度重视，广大市民的特别惜爱，给全市园林绿化工作提供了强力支撑，给予了动力，也带来了不少的压力。下步工作中，我局将认真贯彻落实中央及省市精神，以建设绿色宜居森林城为依托，加快推进全市园林绿化工作，进一步改善城市生态环境和居住空间，提升城市形象和竞争力，提高城乡居民居住舒适度和幸福指数，为全力推进幸福长春建设，率先全面建成小康社会做出应有的贡献。 2014年是推进绿色宜居森林城建设的第二年，是关键年，同时按照市政府的工作部署，已完成国家森林城市的申报工作，按照2015年摘牌的计划，明年更是完成国家森林城市各项指标任务的重要建设年。为了保证国家森林城市如期命名，确保我市绿色宜居森林城建设加快推进，2014年，全市园林绿化建设计划总投资39亿元，其中市本级约13亿元，新建续建公园14个，高标准绿化以“两横三纵”快速路为重点的14条街路，全市拟新增绿地面积600公顷。
一、2014年园林绿化工作计划 (一)市本级投资项目。
1、城区绿化。包括城区绿化新建项目(涵盖整个城区)，公园绿化彩化项目(含市、区、开发区公园)，城区绿化改造项目(涵盖整个城区)，绿化养护项目，东环城绿地、健康绿地项目，计划投资10，000万元。
2、“两横三纵”快速路绿地恢复。计划总投资35，000万元，其中2014年具备开工条件的约占30%。
3、重点路桥绿化建设。凯旋路立交桥，计划投资2000万元。
4、公园新建。计划总投资93，500万元。 (1)光明公园，计划投资10，000万元。 (2)兴隆湖公园，计划投资5，500万元。 (3)谢家公园，计划投资3，000万元。 (4)花溪公园，计划投资2，000万元。 (5)合心公园，计划投资8，000万元。 (6)八一公园，计划投资50，000万元。 (7)同心湖公园，计划投资15，000万元。
5、公园维修改造。维修动植物公园、长春公园、天嘉公园、儿童公园、胜利公园、南湖公园、文化广场、御花园、杏花邨、重庆园等市属公园、广场，计划投资10，000万元。 (二)城区、开发区投资项目。
莲花山雾开河滨河运动公园、东风河滨河公园，净月伟峰东越城市公园、名人公园一期、中央公园一期(续建)，经开中山公园，高新北湖湿地公园绿化工程。 (三)企业认建及招商项目。
企业认建的山水湾公园、和平公园改造，目前正在协调运作前期工作，如进展顺利，7月份可启动建设。加快推进儿童乐园、青年乐园两个招商项目。
此外，2014年，还将推进30个单位庭院、小区的绿化建设改造，继续组织开展全民义务植树和绿地认种认养活动，全面加强绿化宣传、绿化监察、植物保护、园林科研等各方面工作，最大限度巩固和保护绿色宜居森林城建设成果。
二、截止6月份，预计完成的工作任务
一是城区绿化彩化工作。利用今冬充分做好春植准备工作，明春气候条件允许，便开展春植攻坚战，到6月份，全面完成市属、城区、开发区的绿化彩化工作，扮美春城。二是“两横三纵”快速路具备绿化条件的绿地恢复项目。目前正在开展前期工作，按照属地管理原则，分工负责，由各区、开发区负责本辖区内路段，交叉部分由市直绿化处、绿地集团承建。市园林绿化局全面做好设计及施工的把关与监督指导，严把质量关，并统一组织验收，到6月份，确保能绿尽绿。三是义务植树。积极配合并组织好省、市五大班子领导及社会各界开展义务植树活动，掀起全民植树热潮，到6月份，完成10块纪念林栽植任务。四是庭院绿化。进一步贯彻落实《庭院绿化管理办法》，结合市里开展的创建文明社区及各区的老旧散小区改造，到6月份，高标准完成30个单位庭院和小区的绿化工作。五是公园建设。2013年在建的御湖园、幸福园，经过一年的加快推进，目前均已完成工程量的75%以上，明春集中力量实施绿化。牡丹园已于今年6月封园改造，土建工程部分已接近尾声，绿化工程部分已完成施工进度的60%，适时进行牡丹等植物栽植。长春公园将对原有的郁金香园、芍药园进行提升改造，增加品种，扩大规模，并将新建百草园，提升公园观赏功能。以上公园建设项目计划5月末6月初建成并向市民开放。另外，加强对力旺湿地园、翠泉园等企业认建项目的指导，争取早日建成并向市民开放。六是招商项目。儿童公园的儿童乐园、胜利公园的青年乐园，已启动前期，预计上半年可建成并投入运营。七是绿化养护工作。按照养护“精品化”的目标要求，全面加强街路、绿地、公园、庭院的绿化养护工作，适时开展树木涂白、春季灌水、病虫害防治等各方面养护工作，有效巩固绿化成果。 为贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》(国办发明电〔2013〕16号)和《关于印发国务院安委会安全生产大检查工作实施方案的通知》(安委明电〔2013〕2号)精神，根据6月26日环保部视频会议精神和《关于开展2013年环境安全大检查的通知》(环办〔2013〕72号)要求，结合我市的环境安全形势，XX市环保局从2013年6月至9月在全市范围内深入开展了环境安全大检查(以下简称“大检查”)，并形成了大检查工作总结(见附件1)，填写了“环境安全大检查活动汇总表”(见附件2)。现报上，请审收。 XX市2013年环境安全大检查活动工作总结
我市高度重视本次环境安全大检查工作，从6月底开始，组织了全市性环境安全检查，现将检查情况报告如下：
一、大检查活动开展情况
(一)制定活动方案，建立活动组织体系
为进一步保障我市环境安全，我局加强组织领导，制定了《XX市环境安全百日大检查活动工作方案》，成立了XX市环保局大检查活动领导小组，重点检查存在危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃等环节的企业，并明确了工作的目标和具体时限，要求各区县和我局各有关部门严格按照方案要求的时间节点做好本次工作。我市的16个区县环保局，严格按照我局的活动方案，制定了各区县活动实施方案，分别成立了区县大检查活动小组，严格将责任落实到人，建立市区两级大检查活动体系。 (二)促进工作交流，建立活动制度
为了便于及时沟通交流大检查活动中共性问题的处理经验，建立了XX市大检查活动联络员制度和XX市环境安全百日大检查qq群。为随时了解各时间段、各区县工作的进展，建立了检查工作月报制度。 (三)强化监督管理，落实隐患整改到位
在督促各有关企业做好环境风险自查自纠工作的基础上，市区两级环保部门共出动执法人员3980人次，对全市的96条河道、沟渠和2087家企业进行了全面排查，特别是饮用水水源地周边、集中式污水处理厂、有毒有害化学品及危险品仓库等区域，涉及医药、危险化学品、重金属、化工、造纸、食品加工及日化、石化等行业。重点检查环境影响评价文件中环境风险防范和应急措施落实情况，环境应急预案编制、报备、演练和培训情况，生产、储存、运输、使用、废弃等环节环境风险防控情况，事故收集设施环境风险防控情况，清净下水系统、雨水系统、生产废水系统环境风险防控情况等。
二、主要做法和取得的成效 (一)探索高效的日常监管方式
一是按照行业进行应急预案管理。XX区环保局要求辖区内的23家危险化学品企业按照《危险化学品单位突发环境事件应急预案编写指南(试行)》制定企业环境应急预案，并结合预案做好应急物资的储备工作。二是信访工作与应急管理工作相结合。XX区环保局将信访工作中发现的风险源纳入应急的日常管理工作中，真正做到“预防为主，防治结合”。三是企业自查与监督管理方式相结合。XX区环保局采取日常监督与企业自查自纠同时进行的方式，有效避免了企业盲目自查、消极自查等情况的出现，聘请化工专家一同对企业进行现场检查，针对企业存在的问题提出专业性、可操作性的整改意见，同时也使区县环境应急管理人员对各企业生产中的关键环节及存在的环境安全隐患的工序更加清楚，对日后现场检查工作有很大帮助。 (二)积极营造了大检查活动的良好社会氛围
为营造全社会高度关注、广泛支持环保的良好氛围，XX区环保局积极配合“都市报道”、“河西有线”做好专项行动和环保法律法规的宣传报道工作，XX区环保局利用环保短信平台，向辖区内200多家排污企业发送提示做好环境安全管理的短信，XX区环保局和XX区环保局也通过加大环境宣传教育力度，通过重点宣传国家产业政策、应急科普小知识，提高社会大众的环境保护意识、增强公民对企业社会监管的责任、丰富自我环境应急避险知识。 (三)强化企业应急主体责任意识
环保部名单中列出的被检查单位大部分属于中小型企业，提高企业的重视程度和责任意识是中小型企业消除因管理不到位而产生安全隐患的第一步。在本次活动的自查自纠阶段，市区两级环保部门多次向企业强调当前严峻的环境形势，及做好环境安全百日大检查活动的重大意义。我市有关企业积极开展了环境风险隐患排查、环境风险评估、完善环境风险防控设施。进行了环境应急预案备案的自查自纠工作，增强了环境安全主体责任意识，加强了环境安全方面的投入。部分企业成立了专门机构进行环境安全管理和环境应急能力建设，将环境安全列入日常工作议事日程。 (四)摸清环境风险隐患点
将环境安全百日大检查和汛期环境安全隐患排查工作相结合，进一步摸清了我市范围内的环境风险点和薄弱点，及时总结经验，分析原因，做好风险识别工作。结合我市各区实际情况，编制各类专项应急预案，对现有预案进行补充，立足预防，积极推进环境应急全过程管理，及时发现风险和避免突发事故的发生起到了积极作用。
三、存在主要问题
通过3个月来的环境安全百日大检查活动，我市进一步摸清了环境风险底数，对排查出的环境风险积极整改，在提高防风险能力方面取得了一定的成效，但同时也存在着一些问题。 (一)企业环境风险防范意识薄弱
通过本次大检查，大部分企业能按照要求落实环境安全措施，对环境安全防范工作也比较重视。但也有个别单位心存侥幸，环境安全措施落实不到位，如事故池未按要求容积空置在三分之二以上;环境应急预案普遍针对性不强，对安全生产的防范管理意识高于环境安全防范管理，预案中涉及安全生产的防范管理内容居多，导致对环境风险管理的针对性差，流于形式，演练频次更是没有保证;环境应急救援物资储备执行情况不够完善，一些企业因客观原因导致消防水池容量不达标、配备的物资不进行定期检查导致的过期或失效等。 (二)环境风险防范措施未落实
部分企业存在围堰破损、排水管网未安装应急阀门，在线监测设施不正常运行，危险废物生产单位暂存设施不规范，危险废物无防渗漏和防扬散设施的现象。 (三)存在环境违法行为
我市的3家医疗机构排放的污水和处置的危险废弃物连续2次超标排放。
(四)需履行的职责分工不清
部分企业对于环境安全隐患的界定不明确，企业环境应急预案的大篇幅内容针对安全生产，存在对于安监部门、质监部门和环保部门要求自身落实的责任分工不清的困惑。 (五)专职环境应急管理人员缺乏
目前，我市大多数区县的环境应急管理工作都由监察部门、项目管理部门等部分的人员临时兼任。兼职人员只限于按照方案的要求逐项开展日常工作，但对非常态下的应急事故的应对缺乏专业知识，导致响应不迅速，不能有效降低事故带来的财产损失和对生态环境的破坏。 (六)环境应急能力建设不足
虽然我市的大多数企业都有自己的环境救援队伍和应急储备物资，但环境应急救援物资储备不完善，救援队伍欠缺专业性，环境安全隐患岗位的操作员应急意识和素质有待进一步提高。应急人员多为临时兼职，流动性较大。一旦发生较大的突发环境事件，无论是应急物资和救援队伍都不具备妥善处置事故的能力。
四、下一步工作措施
(一)巩固工作成果，将自查自纠和督察工作常态化
大检查活动是一项阶段性工作，要真正实现环境安全的目标，需要各单位把环境风险防范工作常态化，并定期开展自查自纠工作。市区两级环保部门也要建立长效机制，通过将专项排查对象转化为日常监管抽查对象，从源头防范、控制和化解重点行业环境风险，同时可进一步提高企业的环境安全主体责任意识和重视程度。 (二)加快能力建设，共享应急物资和救援队伍
把各企业的应急救援力量和优势应急物资为环保部门所用，建立企业应急物资库和应急救援队伍库，明确企业应急物资的种类、数量，记录应急队伍的位置和救援类型。形成“屯兵于民”的储备管理方式，一旦发生事故，能够从最近的企业调集最有效的物资和队伍及时进行救援。 (三)设立试点，推进区县环境应急管理机构建设
XX市环保局已成立了XX市环境应急与事故调查中心，共有人员6名，专职从事环境应急管理工作。滨海新区做为我市的区县级试点建设单位，对机构和人员编制的申请程序正在办理中。我市将以滨海新区为试点，推进全市环境应急机构和专职人员队伍建设工作。 (四)组织专项培训，加强防风险意识
通过组织政府有关部门及有关企业相关工作人员参加各类风险防范培训班、组织观摩各类重大环境应急事故教育宣传片，增强政府部门及企业的污染隐患防范意识。
(五)申请财政资金，加大对防风险建设的支持
通过申请中央专项资金、地方政府配套资金的支持的方式，鼓励我市较大以上环境风险企业完善防风险物资、设备建设和组织应急演练。 我局将以这次检查活动为契机，认真总结防控环境风险、保障环境安全的经验，不断提高风险防范和环境应急水平。
2014年，市环保局在市委、市政府的坚强领导下，在省环保厅的指导帮助下，认真贯彻落实党的十八届四中全会、省委十一届三次全会和市委四届四次全会精神，结合党的群众路线教育实践活动，围绕“生态立市”战略，推进生态文明体制改革，全面落实主要污染物总量减排措施，不断深化环境执法监管，认真解决环境民生问题，全力保障环境安全，持续改善城乡环境质量，环境保护优化经济发展的作用进一步强化，环境保护各项重点工作取得明显成效，全市环境质量状况保持良好。
一、依法履行环境保护职责
（一）扎实推进主要污染物总量减排。目前，省人民政府下达的227个减排项目已完成226个（大为制氨脱硫脱氨项目因竣工前突发火灾未予认定），市人民政府新增的33个减排项目已全部完成。预计全年可超量完成二氧化硫削减量4000吨、氮氧化物削减量6000吨、化学需氧量削减量3000吨，氨氮缺口200吨。监测考核体系的建设运行情况达国家考核要求，截至2014年11月30日，污染源自动监控数据有效传输率达75.56%、自行监测结果公布率达97%、监督性监测结果公布率达98.3%。
（二）加强污染防治。一是实施重点河流河长制考核。纳入考核的23条河流30个考核断面达标率为86.7%。牛栏江出境断面水质全年均达功能区划要求。全市集中式饮用水水源地水质达标率100％。二是深入开展大气污染防治。《云南省2014年1—11月空气环境质量考核情况》表明，曲靖pm10的浓度均值为53.8毫克/立方米，比2012年同比下降11.8%。全省16个城市参加考评,中心城区可吸入颗粒物(pm10)均值曲靖、玉溪、大理、芒市4个城市均为优秀。对28个废气国控企业开展污染源自行监测，安装在线监测设施102套。积极开展机动车排气污染防治工作，启动了28家企业88条机动车环保检测线及环保管理系统建设。三是建立重金属污染防治责任制，市政府分管领导分别与各县（市、区）分管领导签订《重金属污染防治目标责任书》，深入推进XX县者海片区、XX县西桥工业片区、XX县常家湾工业片区重金属污染综合治理。四是推进项目危险废物集中处置项目前期工作，定于2014年12月30日正式开工建设。五是中心城区环境噪声稳定达标。中心城区123个噪声监测点，昼间噪声等效声级均值稳定达标。
（三）环保执法监管工作不断加强。一是深入开展环保专项行动。先后开展了涉重企业排查等11项专项执法检查，查处环境违法企业220家，下达限期整改通知书178份，处罚42家共计罚款244.4万元。二是全面完成市人民政府下达全年4000万元排污费征收任务。三是持续加强环境风险管控。完成《XX市突发环境事件应急预案》及响应预案修编，深入开展环境安全月评估，共排查环境安全隐患42件，报请市政府督办14件。成功处置4起突发环境事件，参与2起突发事件应急监测。四是不断加大环境信息公开力度。开通官方微博，及时发布环境质量，行政审批、执法监管物信息。创新环境监管模式，建成自动监控系统管理平台，初步实现对重点污染源的远程监控。五是进一步加强辐射环境管理。依法收贮7家企业9枚闲置放射源，办理辐射安全许可证证220个，其中新办40个，延续93个，变更77个，注销10个。六是加强对全市地表水、饮用水源地、空气质量等环境质量例行监测，突出抓好重点污染源监督性监测，严密监控国家重金属重点防控区环境质量。七是开展了系列环保主题宣传活动，发放环保宣传图书1.7万余册，环保袋8000余个，制作展板36块，电视公益广告2条。创建国家级环境友好型学校1所，省级绿色学校5所、绿色社区1个、环境教育基地2个，市级绿色学校25所、绿色社区4个。
（四）生态建设迈出新步伐。深入开展生态文明体制改革，牵头拟定《XX市生态文明建设目标体系及考核办法》、《环境新闻发言人和环境新闻发布工作制度》等制度。启动生态市建设规划编制工作，《XX市生态市建设规划》完成文本编制。XX县、XX县、XX区、XX县、XX县等5个县（区）生态建设规划已通过省环保厅组织的专家组审查。共创建31个市级生态村，创建省级生态乡镇4个。
二、认真整改2013年社会评价存在问题
成立了局党组书记、局长任组长的社会评价整改工作领导小组，制定了《XX市环境保护局2013年度社会评价工作整改方案》，将6项具体责任分解到局机关各科室、下属各单位，明确整改工作责任和牵头领导，切实进行整改。
（一）规范项目验收
针对查找到的在建设项目竣工环境保护验收时存在收取咨询费的问题，局党组高度重视，专题研究严肃建设项目竣工环境保护验收有关工作纪律，并以曲环发〔2014〕56号文件印发实施，明确从2014年3月1日起，市、县两级环保行政主管部门组织开展的各类建设项目竣工环境保护验收工作，参会人员一律不得接受咨询费、评审费等一切相关费用和礼品、礼金、有价证券或物品；必须书面通知各参会单位和建设业主，明确相关规定和纪律，消除建设单位疑虑。凡违反规定要求一经查实的，依照国家有关法律法规和规定给予行政处分或者纪律处分；非法收受财物的，按照国家规定没收、追缴或责令退还所受财物，并在全市范围通报，构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。该项规定自2014年3月1日执行以来，所验收的各类项目均未发生有违规收取咨询费的问题。
（二）优化窗口服务
建立《建设项目环境影响评价审批服务承诺制和限时办结制》，进一步完善了集中审批、科室会签制度，取消了建设项目环境影响评价大纲的编制，加强政务服务窗口平台建设，实现窗口报件、窗口领批文。认真执行首问责任、限时办结、服务承诺等服务制度，形成了环评审批“一次性告知”、“一站式服务”、“一条龙审批”的快捷审批体系。积极推进“两集中、两到位”并联审批和环评中介机构入驻中介机构管理服务中心。1月—11月全市共审批建设项目748个，环保竣工验收266个，其中，市级审批工业项目57个，审批非工业项目51个，审批辐射类项目89个。
（三）规范行政执法。委托市环境监察支队进行行政执法，委托手续合规，执法主体合法。执法过程中，积极主动宣传国家环保法律法规和政策要求，以教育为主，注重消除环境隐患，解决企业存在问题，切实做到有法可依、违法必究、执法必严。按照《环保行政处罚办法》，依照具体情节从重或从轻使用自由裁量权，无超出法律规定的自由裁量范围情况发生。所作出的行政处罚无行政复议，无诉讼案件发生。加强与省级、县级环保部门协调，推行纵向集中联检，注重各项工作的联办，减少多头检查和重复检查。2014年受理环境信访投诉件336件，办结336件，办结率100%。未接到企业对市环境保护局服务、执法、监管的投诉。
三、建立长效机制，促进行风转变
（一）建立健全群众参与和制约监督制度。以环保局门户网站、年度社会评价为载体，主动接受社会各界监督，广泛听取公众意见，使阶段性、集中性评议向常态化转变。按照《云南省纪检监察机关改善民营经济发展环境监督办法》要求，到企业工作认真填写《公务行为企业意见登记表》。进一步完善环保行政举报投诉制度，通过设立举报信箱、公开举报电话、充分利用网络平台等途径和领导干部下访等方式，畅通民意渠道，完善群众监督的平台，切实提高和扩大群众对环境保护工作的知情权、参与权和监督权。
（二）建立健全民主议事和科学决策制度。建立《党组工作制度和议事规则》、《加强和改进调研制度》等制度，构建结构合理、制约有效的权力运行机制，在重大问题决策和重要文件出台前，认真进行调查研究，充分听取各方面的意见，坚持和完善专家论证和咨询制度，确保决策的前瞻性、科学性和可操作性。实行重要决策公示、执行跟踪、反馈等制度，收集各方面的反馈意见，针对执行中出现的问题认真解决并适时对决策予以修正。
（三）建立健全依法行政和政务公开制度。建立《环境信息公开制度》，深入贯彻行政许可法，规范行政许可程序和行为，进一步健全环评项目行政许可公示制度、行政执法责任制度、行政复议制度、重大事项通报制度等，有效推进依法行政。认真落实政务公开制度，建立完善主动公开和申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开工作考核制度等，拓宽环境信息公开渠道，规范政务公开内容和行为，提高工作透明度。进一步完善落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等公开办事制度，进一步提高局机关和单位的工作效能和服务质量。
（四）建立健全奖惩激励和责任追究制度。建立《干部职工学习教育培训制度》，健全干部教育培养机制，积极推进环保干部教育培训工作的改革创新，全面提升环保干部的理论素养和能力素质。建立科学明晰的岗位职责体系，实行重点工作目标责任奖惩制度，建立完善干部行政过错责任追究制度，健全各项责任制和责任追究制，加大责任追究力度，对在工作中不负责任、工作不落实的行为，严肃追责。
