关于XX区新一轮扶贫攻坚领导干部联系挂钩工作开展情况的汇报
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（2012年4月 日）
同志们好。
为贯彻落实中共中央、国务院《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》和自治区党委、自治区人民政府《关于加强“十二五”时期社会扶贫工作的意见》以及XX市扶贫工作会议精神，切实做好我区定点扶贫工作，根据市委和区委“领导挂点，单位包村，干部包户”的工作部署，市区两级领导干部深入贫困村、贫困户，开展调研、慰问等活动。现将情况汇报如下：
一、基本情况
此次领导干部联系挂钩工作采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，共有1245名市区两级领导干部结对贫困户联系挂钩，其中市级领导干部295人，XX区领导干部950人。此次我区扶贫攻坚重点是被列入“十二五”时期第一批贫困村整村推进扶贫开发规划的17个贫困村之一的XX镇XX村.
二、主要做法
（一）扶贫开发事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安， 事关社会主义现代化大局。深入推进XX村扶贫开发，是建设XX区的重要任务，是深入贯彻科学发展观的必然要求，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是统筹城乡区域发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的迫切需要。成立特别的领导机构，加强对XX村扶贫开发工作的领导，将给
扶贫攻坚的顺利进行提供坚强有力保证。因此，XX区委高度重视，成立了以区委书记XXX、区长XXX为组长，区委常委、组织部长XXX，区委常委、办公室主任XXX，区政府副区长XXX为副组长的XX区XX镇XX村扶贫开发领导小组；领导小组下设产业组、村建组、综合组和驻村协调组，具体负责XX村的扶贫开发工作。于2月底3月初这段时间里，XXX书记两次深入挂钩贫困村调研，慰问群众。XXX书记带着慰问品来看望联系户黎培林，视察了其玉桂林和准备搞立体养殖的场地，随后为其脱贫致富制定发展目标和措施。之后XXX书记到瑶族聚居屯马蹄组，慰问了坚守高山教育的老教师、生产组干部和在校学生。
（二）制定切实可行的扶贫方案，确定工作思路与目标。于扶贫开发工作会与各部门协调会上，我们科学分析了XX村的地理位臵、气候特点，并与当地政府、村委以及挂钩联系户确定了发展目标，理清了切实可行的发展思路，制定了《XX区XX镇XX村扶贫开发实施方案》，明确了指导思想、基本原则、总体目标、主要建设内容、实施步骤、保障措施，从而加快推进XX区XX镇XX扶贫开发工作。
（三）开展“一对一”结对帮扶工作，扎实做好XX村精神文明建设工作；把开展帮扶工作与创先争优活动有机结合起来，推动城乡结对帮扶工作有力有序有效发展；把XX村建设、推动村农业发展、深化村改革、促进村民增收工作放在第一位。同时，要积极协作、相互配合、夯实责任、强化督查，确保各项帮扶工作圆满结束。
（四）大力开展XX村扶贫开发项目，保障资金落实到位。投资据调查统计，完成XX村扶贫开发任务需要推进的项目有：产业发展、基础设施建设、社会事业建设、生态建设及环境治理和素质提升等五类53个项目，预算总投资2746.46万元。其中，产业发展方面投资1300万元、基础设施建设投资743万元、社
会事业建设投资106万元、生态建设及环境治理投资16.48万元、素质提升投资6万元。此外，XX区将集中力量，于近期强力推进XX村扶贫开发的十大项目动工：
其中产业发展方面有3项，分别是区农业局在那交组附近改 种柑桔20亩，扩种柑桔60亩、区水产畜牧局送3万尾鱼苗给29户农民发展养殖业、区城投公司于沟口组清水养鱼12亩。
基础设施建设方面有4项，分别是区财政局负责修建马蹄组至XX村村屯道路、区水利局负责实施坝田陂农田水利建设项目、区扶贫办修建黄屋组600米砂石路、区发改局修建滩逢组道路。
社会事业建设方面有2项，分别是基层办负责制度牌上墙，并布臵好培训室。另外，出资1.5万购臵500套办公桌；交通局负责组织施工单位恢复路面基层施工，组织电信、电力、广电网络等通讯单位进行该路通讯线杆迁移工作。
生态建设及环境治理方面有1项，即林业局负责赠送300株绿化树种。
（五）打造素质提升工程，积极开展人员培训。加大技术指导工作力度，实现从业人员技能化；大力培训新型农民，进一步提高农民综合素质。计划投资6万元，开展农民实用技术培训800人次，劳动力转移就业职业技能培训80人，使全村95%以上劳动力接受实用技术和经营管理培训，掌握1—2门致富技能。
区水产畜牧局计划年度举办水产畜禽养殖技术培训班10期以上，培训从事养殖农民人数在500人（次）以上，技术人员下村开展技术咨询达100人（次）以上。加大新型农民培训力度，组织实施水产畜牧业“新型农民科技培训项目”、“科技入户示范工程项目”和“无公害产品标准化生产技术示范项目”，围绕主导品种和主推技术，在全区开展农村党员大培训。
区宣传文明办大力实施新型农民教育培训工程，广泛吸引农民群众积极主动学文化、学法律、学政策、学技能，提高农民群众整体综合素质。一是加强农民职业培训。围绕XX村“一村一品”（肉桂村）和林下经济的主导产业，有计划、有步骤地举办肉桂、蔬菜、林下经济、养殖等培训班，全面提高农民生产技能。二是加强劳动力转移教育培训。大力推进农村劳动力转移培训“阳光工程”，扩大培训规模，提高培训质量，增强农民转岗就业能力。继续抓好贫困村青年农民转移培训，逐步使贫困家庭劳动力实现转岗就业。加强农村初中毕业返乡未成年人的后续教育，开展职业技能与社会适应性培训。三是加强农民学历教育培训。继续实施“一村一名大学生计划”，提高村干部学历层次，增强他们带头致富的能力。积极推荐农村贫困家庭子女免费上大学。四是加强政策法规教育培训。广泛开展以讲法律、讲政策、讲形势为内容的“三讲”活动，通过设立咨询点，组织专业司法人员，开展送法律、政策下乡活动，经常性向农民开展法律法规宣传讲座。
区农业局预期开展技术培训班三期以上，有计划，有针对性地组织生产技术人员开展“送科技下乡”活动。培训村民100人次以上，种植红衣花生200亩，柑桔700亩，休闲农业示范点基础设施进一步完善，可逐步开放接待游客。
区林业局计划开展科技扶贫活动。在XX村举办1期八角、肉桂种植、抚育管理技术培训班，参加培训群众300人以上。
三、存在问题
（一）由于我区的中心工作较多，比如XX高速、XX矿物园征地等工作，分散了扶贫攻坚的一些精力，降低了扶贫攻坚效率。
（二）农村增收的产业结构还不稳定，相当部分村民比较依赖政府投入产业指向性，产业结构发展有待平衡。
（三）农民素质还有待提高。
（四）项目管护长效机制还有待健全和完善。巩固、提升、发展扶贫开发的成果
四、下一步工作计划
（一）各项目责任单位要切实负起责任，利用本单位的优势，为贫困村的经济发展出谋划策；要加强汇报沟通，积极向自治区、市有关部门争取项目建设资金，切实保障资金投入，争取项目。
（二）要通过召开各种会议和广播电视、黑板报、宣传栏、简报、固定标语等各类宣传载体，广泛宣传扶贫开发的方针政策、目的意义、项目内容及建设程序；乡、村要设立扶贫开发项目永久性标志牌、项目建设情况简介栏；区扶贫办要定期、不定期对项目实施情况进行检查指导，及时掌握、了解项目建设实施情况，总结经验，推广典型，为全区扶贫开发树立样板。
（三）各包户帮扶干部要敢于担当，平时要抽出时间和精力，通过各种方式，加强与帮扶对象联系；同时要利用自身见识广、信息多的优势，指导贫困户发展生产，为他们解决技术、销售等方面的困难，在力所能及的情况下帮扶贫困户。真正做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，扎实开展帮扶工作。
（四）在调研、慰问活动中，领导干部要贴近群众，融入群众，使群众感受到党和政府的温暖，把党群关系拧成一股绳，使贫困村、贫困户发展生产，走向富裕
（五）区委督查室、区政府督查室、区绩效考评办公室要组成联合督查组，定期不定期地对XX村扶贫开发工作进行督查。
扶贫攻坚一定要坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕转方式、调结构的要求，贯彻落实好XX市扶贫工作会议精神，按照提出的目标任务，进一步解放思想，转变观念，立足XX区实际，
发挥比较优势，理清发展思路，科学测算、合理设定发展指标，制定出符合XX区实际的国民经济和社会发展计划。财政预算安排要遵循统筹兼顾、突出重点、收支平衡的原则，坚持集中财力办大事。要大力开展增收节支，坚持尽力而为、量力而行，集中财力保重点，千方百计保民生，统筹制定出台财政政策，将有限的财力用到关乎经济社会发展全局的关键环节，让每一分财政资金都能够发挥出最大的效益。高举发展、团结、奋斗的旗臶，以百倍的信心和勇气，坚韧不拔、锐意图强，奋力开创我区扶贫攻坚工作新局面。
